Решение № 2-3604/2023 2-476/2024 2-476/2024(2-3604/2023;)~М-3106/2023 М-3106/2023 от 30 января 2024 г. по делу № 2-3604/2023

КОПИЯ

Дело № 2-476/2024

УИД 52RS0009-01-2023-004237-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арзамас 30 января 2024 года

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Магдановой Е.Р.,

при ведении протокола помощником судьи Никитиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, указав в обоснование заявленных требований, что ему по праву собственности на основании Договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от 17.10.2019 принадлежит жилой дом, общей площадью 460,1 кв.м с кадастровым № и земельный участок, общей площадью 713 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Решением Арзамасского городского суда от 03.12.2020 за ним было признано право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 439,3 кв.м., включающий в себя жилую площадь 271,1 кв.м. и нежилое помещение площадью 168,2 кв.м. Определением от 27.12.2021г было разъяснено: для целей государственного кадастрового учета площадь составляет 460,1 к.в.м., в том числе площадь нежилых помещений – 172,9 кв.м., площадь жилых помещений – 287,2 кв.м. При обращении в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на основании вышеуказанного решения суда ему было отказано в данной услуге по причине того, что в силу п.7 ст.41 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный учет и государственная регистрация права собственности на помещения в жилом доме не допускается. В связи с чем было принято решение изменить назначение объекта недвижимости с «жилой дом» на «нежилое здание», что является реконструкцией, для чего был изменен вид разрешенного использования земельного участка с «индивидуального жилищного строительства» на «магазины». При этом осуществление каких-либо строительных работ в данном случае не требуется. Просит суд сохранить жилой дом, с кадастровым №, общей площадью 460,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, с видом объекта недвижимости: здание, назначением здания: нежилое, наименованием: нежилое здание.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адресованном суду ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как указано в ст.8 ГК РФ, «1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом».

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается эти лицом.

По смыслу приведенных норм, основаниями возникновения права собственности на вновь созданную недвижимую вещь являются два юридически значимых обстоятельства: создание ее лицом для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Статья 219 ГК РФ гласит: «Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации».

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с частью 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 460,1 кв.м. с кадастровым № и земельного участка, общей площадью 713 кв.м., кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>, на основании Договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от 17.10.2019, что подтверждается выписками из ЕГРН, представленными в материалы дела.

Согласно решению Арзамасского городского суда Нижегородской области от 03.12.2020 по гражданскому делу №2-2363/2020 за ФИО1 было признано право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 439,3 кв.м., включающий в себя жилую площадь 271,1 кв.м. и нежилое помещение площадью 168,2 кв.м. Указанное решение суда вступило в законную илу 12 января 2021года.

Определением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 27.12.2021 было разъяснено решение Арзамасского городского суда от 03.12.2020 по гражданскому делу №2-2363/2020 по иску ФИО1 к администрации г. Арзамаса, ФИО2 и ФИО3 о признании права собственности на жилой дом и нежилое помещение, указано, что площадь жилого дома по адресу: <адрес>, определенная в пределах внутренних поверхностей наружных стен с учетом площади, занимаемой внутренними стенами и перегородками, для целей государственного кадастрового учета площадь составляет 460,1 кв.м., в том числе площадь нежилых помещений – 172,9 кв.м., площадь жилых помещений – 287,2 кв.м.

При обращении в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на основании вышеуказанного решения суда было отказано в данной услуге по причине того, что в силу п.7 ст.41 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный учет и государственная регистрация права собственности на помещения в жилом доме не допускается.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ «1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», «рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства»

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 56,57 ГПК РФ, каждая сторона должна предоставить суду доказательства в обоснование своих требований и возражений.

Согласно представленному истцом техническому плану здания, подготовленному 01 июня 2023 года ИП ФИО4 в связи с изменением сведений о назначении и наименовании здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, наименование здания - нежилое здание, назначение здания - нежилое, площадь объекта недвижимости - 460,1 кв.м.

Здание состоит на кадастровом учете с площадью 460,1 кв.м. с назначением – жилое, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 25.03.2023.

Таким образом, и как указывает истец в исковом заявлении, осуществление строительных работ ввиду смены назначения и наименования здания в статус нежилое не требуется.

Признание права собственности на самовольную постройку и сохранение такого объекта в реконструированном состоянии в судебном порядке представляет собой исключительный способ введения объекта в гражданский оборот, который подлежит применению в ситуации, когда лицо действовало в полной мере законно и добросовестно, но по независящим от него причинам не смогло получить в установленном законом порядке документы, обусловливающие законность возведения объекта капитального строительства.

Таким образом, установлено, что во внесудебном порядке легализовать самовольную постройку не представляется возможным, что нарушает права истца.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд также исходит из того, что одним из принципов, на которых основывается Земельный кодекс РФ и иные акты земельного законодательства, является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1). В данном случае, по сведениям ЕГРН, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым № - магазины, следовательно, при удовлетворении исковых требований вид разрешенного использования земельного участка будет соответствовать назначению объекта, который на нем расположен.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» судебное решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что имеют место правовые основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан 03.04.2009 года Отделением УФМС России по Нижегородской обл. в Арзамасском р-не код подразделения №) к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области (ИНН <***>) о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилой дом, с кадастровым №, общей площадью 460,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, с видом объекта недвижимости: здание, назначением здания: нежилое, наименованием: нежилое здание.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Е.Р. Магданова

***

***

***

***

***

***