Решение № 2-1085/2021 2-1085/2021~М-882/2021 М-882/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-1085/2021

03RS0011-01-2021-001508-41

Дело № 2-1085/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года г. Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Васиковой Р.Р.,

при секретаре Корневой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации сельского поселения Макаровский сельский совет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Макаровский сельский совет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект недвижимости. В обоснование иска указала, что истец является собственником земельного участка по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сведения личного подсобного хозяйства, который предоставлен истцу на праве аренды с 20.02.2012 по 20.01.2017, впоследствии срок аренды продлен с 07.02.2017 по 20.01.2020. На данном земельном участке истцом завершено строительство жилого дома. 04.10.2013 истец получила разрешение на строительство жилого дома № со сроком до 04.10.2023. 27.02.2020 истец с целью продления договора аренды земельного участка обратилась в администрации муниципального района Ишимбайский район, на который получила отказ. Кроме того, истец ФИО3 для оформления документов на данный жилой дом, обратилась в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ишимбайский район, на который получила отказ, поскольку объект недвижимости выстроен с нарушениями градостроительных норм. Возведенный истцом ФИО3 объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки, поскольку до окончания срока аренды земельного участка строительство объекта недвижимости не завершено. Возведенная истцом самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается градостроительным заключением и техническим обследованием объекта капитального строительства. Просит признать право собственности на объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 (по доверенности от 05.06.2020г.) в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что выданное разрешение на строительство объекта имеет одни параметры, а построенный дом по размерам меньше. У истца в силу жизненной ситуации не получилось построить такой большой дом, как она планировала. Однако в будущем ФИО3 планирует достроить дом.

Представитель ответчика - глава Администрации сельского поселения Макаровский сельский совет муниципального района Ишимбайский район ФИО2 в судебном заседании пояснила, что когда они выехали с проверкой, то установили, что на земельном участке ФИО3 стоит объект недвижимости. Данный объект по квадратуре меньше объекта индивидуального жилого дома. Поэтому она составила акт. Соседей нет, этот дом не нарушает прав и интересов других лиц.

Представитель ответчика администрации муниципального района Ишимбайский район, представители третьих лиц –Управления Росреестра по РБ, Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений по Ишимбайскому району и г.Ишимбай в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснение представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (пп. 5 п. 3 ст. 8, п. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что 20.02.2012 между Администрацией муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №232-ЛПХ с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира: <адрес> Согласно п.3.1 Договора срок аренды земельного участка установлен с 20.01.2012 по 20.01.2017г.

Дополнительным соглашением от 07.02.2017 к договору аренды земельного участка №232-ЛПХ от 20.02.2012 срок действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира: <адрес>, строительный номер 3 продлен по 20.01.2020г.

04.10.2013 ФИО3 выдано разрешение на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, строительный номер 3 со сроком действия данного разрешения до 04.10.2023.

Согласно постановления главы администрации сельского поселения Макаровский сельский совет муниципального района Ишимбайский район от 18.05.2018 №27 аннулирован адрес объекта адресации: <адрес> и присвоен новый адрес объекту адресации: <адрес>

Согласно письма Администрации муниципального района Ишимбайский район от 27.02.2020 истцу ФИО3 отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду.

11.06.2020 истцом ФИО3 получено уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> требованиям законодательства о градостроительной деятельности: параметры построенного объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют параметрам указанного в разрешении на строительство от 04.10.2013 и схемы планировочной организации земельного участка № 8-029-13-00-ГП, 2013г.

Согласно градостроительного заключения №57 от 02.04.2021г. жилое строение (литера А) на земельном участке с кадастровым номером № выстроено с нарушением нормативов градостроительного проектирования муниципального района Ишимбайский район РБ, утвержденных решением Совета муниципального района Ишимбайский район РБ № 34/596 от 24.07.2015. Согласно п.3.14 «До границы соседнего земельного участка расстояния по санитарно-бытовым и зооветеринарным требованиям должны быть не менее: от усадебного, одно - двухквартирного дома и блокированного дома – 3 м. Фактически жилое строение (литера А) выстроен в 1 м. до границы соседнего земельного участка. Жилое строение является самовольной постройкой, право собственности установить в судебном порядке.

Основным правовым последствием самовольного строительства является то, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Между тем, в силу ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

2) если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, самовольная постройка - жилой дом был возведен на земельном участке категории «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащем истцу на праве собственности, что допускает строительство на нем жилого дома. Наличие притязаний на спорный объект недвижимости не установлено, возражений против исковых требований от представителя ответчика, третьих лиц не поступило; жилой дом полностью расположен на земельном участке истца.

Согласно техническому обследованию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <...> (техническому заключению МУП УАиГ) техническое состояние конструкций и объемно-планировочные решения обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, здание пригодно для места постоянного проживания граждан; несущие конструкции обследуемых помещений находятся в исправном состоянию, что соответствует требованиям СНиПов, ГОСТов и другим строительным нормам для жилых помещений. Самовольно возведенный объект выстроен с нарушениями Нормативов градостроительного проектирования муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета муниципального района Ишимбайский район РБ от 24.07.2015г. №34/596. Расстояние до границ соседнего земельного участка по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее 3 м. от усадебного, одно – двухквартирного и блокированного дома (фактическое расстояние 1 м). Объект капитального строительства не отвечает требованиями, предъявляемым к объемно-планировочным решениям одноквартирного жилого дома (площадь помещений меньше минимальных нормативов площадей согласно СП 55.13330.2011 «Здания жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2003»). Техническое состояние конструкций на момент осмотра обеспечивает безопасную для жизни людей эксплуатацию обследуемого объекта, соответствует строительным нормам, обеспечивает безопасную для жизни людей эксплуатацию здания.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, принимая во внимание, что самовольная постройка (объект капитального строительства) возведена с соблюдением вида разрешенного использования; его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; требования СНиП, ГОСТов, строительных норм существенно не нарушены, суд полагает, что требования о признании права собственности на жилой дом являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Совокупность условий при признании права собственности на самовольную постройку, перечисленная в ст. 222 ГК РФ, соблюдена. При этом суд исходит из того, что не достижение минимальных нормативов площади дома не является безусловным основанием для отказа в иске.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации сельского поселения Макаровский сельский совет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект недвижимости - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на объект капитального строительства жилой дом, площадью 12,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО3 на указанный объект капитального строительства индивидуального жилого дома в Управлении Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 23.06.2021г.

Судья Р.Р. Васикова