Постановление № 5-163/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 5-163/2020

Дело №5-163/2020

УИД 13RS0017-01-2020-001053-46


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 ноября 2020 года с. Лямбирь

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Солдатов Михаил Олегович,

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по части 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

15 октября 2020 года УУП ГУУП ОУУП и ПДН ММО МВД России «Лямбирский» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

Как следует из протокола, инкриминируемое правонарушение выразилось в том, что ФИО1 15 октября 2020 г. в 11 часов 20 минут, являясь парикмахером в парикмахерской «Варвара», расположенной по адресу: Республика Мордовия, <...> 29а-10, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение подпункта 7 пункта 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 N 78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции COVID-2019», а также в нарушение положений статей 6, 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» допустила отсутствие в парикмахерской разметки, обеспечивающей соблюдение социальной дистанции (1,5-2 м.), журнала термометрии персонала, журнала подтверждающего уборку и дезинфекцию с кратностью 24 часа.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вместе с тем из обстоятельств дела следует, что парикмахер ФИО1 своими действиями нарушила требования п.п.4.4 п.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», среди прочего предусматривающие соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров, обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, а также организацию выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, чем и обусловлена необходимость ведения соответствующих журналов.

Часть 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Положения части 2 статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указывают, что те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Следовательно, действия ФИО1 в рассматриваемой ситуации следует квалифицировать по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с положениями п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Родовым объектом ст.6.3 КоАП РФ является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественная нравственность, в то время как родовым объектом ст.20.6.1 КоАП РФ – общественный порядок и общественная безопасность.

При таких обстоятельствах производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1-29.13 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия М.О. Солдатов

Дело №5-163/2020

УИД 13RS0017-01-2020-001053-46