Решение № 2-2859/2019 2-83/2020 2-83/2020(2-2859/2019;)~М-2742/2019 М-2742/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-2859/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Усть-Илимск Иркутской области 24 января 2020 года

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующий судья Третьяков М.С.,

при секретаре судебного заседания Мутасовой А.Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

представителей ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области ФИО2, действующей на основании доверенности, ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица ООО «Восток» ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-83/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указал, что 29.10.2019 года решением ГУ-УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе ему было отказано в назначении пенсии, так как не были зачтены периоды работы водителем лесовоза с 13.12.1997 года по 28.07.1998 года в ЗАО «Рика», с 02.06.2015 по настоящее время в ООО «Восток». Считает решение от 29.10.2019 года незаконным. Просит суд признать решение комиссии ПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе № 436 от 29.10.2019 года об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы с 13.12.1997 года по 28.07.1998 года в должности водителя лесовоза 2 класса на вывозке леса в ЗАО «Рика», с 02.06.2015 по 15.10.2019 в должности водителя на вывозке леса ООО «Восток» в стаж работы на соответствующих видах работ, дающих право для назначения досрочной пенсии. Обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с 16.10.2019 года.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика исковые требования не признали в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях. Согласно письменным возражениям представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе в удовлетворении исковых требований истца просила отказать в полном объеме, поскольку документально не подтверждена в спорные период работы, занятость в течение полного рабочего дня на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже, начисленных и уплаченных взносах в ПФ РФ. Просит отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица ООО «Восток» в судебном заседании пояснила, что ФИО1 действительно работает в должности водителя лесовоза, занятого в течение полного рабочего дня на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок. Отсутствие сведений в лицевом счете застрахованного и неуплата страховых взносов, связано только с незнанием о необходимости подавать указанные сведения и платить взносы. Готовы оплатить страховые взносы с 2015 года.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Аналогичные положения предусмотрены статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» действующего до 01.01.2015 года.

С учетом п. п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях" № 400 от 28.12.2013 года пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, имеют общий трудовой стаж не менее 25 лет.

При назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 (далее Список № 273).

Для решения вопроса о назначении истцу пенсии в связи с работой на лесозаготовках в качестве водителя по вывозке леса необходимы следующие условия: наличие возраста 50 лет, работа в районах, приравненных к районам Крайнего Севера – не менее 20 календарных лет, работа на лесозаготовках в северных районах в должностях, предусмотренных Списками, в данном случае водителем лесовозного автомобиля лесозаготовительной организации.

В судебном заседании из материалов исследованного пенсионного дела установлено, что ФИО1 16 октября 2019 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, что подтверждается представленным заявлением, принятым в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе 16 октября 2019 года. Из представленного решения об отказе в установлении пенсии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе № 436 от 29 октября 2019 года следует, что ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При назначении пенсии в стаж работы по Списку № 2 раздела XXII «Лесозаготовки» не включены периоды работ: с 13.12.1997 года по 28.07.1998 года в должности водителя лесовоза 2 класса на вывозке леса в ЗАО «Рика», с 02.06.2015 по 15.10.2019 в должности водителя на вывозке леса ООО «Восток», поскольку документально не подтверждена занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о начисленных и уплаченных взносах в ПФ РФ.

Согласно представленной трудовой книжке серии АТ-IV №, на имя ФИО1, ** ** **** года рождения, 13.12.1997 года был принят водителем лесовоза 2 класса на вывозку леса в ЗАО «Рика» (приказ № 31-к от 18.12.1997 года). 28.07.1998 года уволен по собственному желанию (приказ № 105-к от 29.07.1998 года). 02.06.2015 принят водителем на вывозку леса в ООО «Восток», работает по настоящее время.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (далее Список № 273). В указанном Списке предусмотрены водители автомобилей по вывозке леса. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительнойпромышленности» лесозаготовки - заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки. При этом к лесовозным дорогам относятся дороги, предназначенные для вывозки древесины. К погрузочным пунктам относятся лесопромышленные склады - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов. К лесопромышленным складам относятся – верхний лесопромышленный склад, промежуточный лесопромышленный склад, нижний лесопромышленный склад, прирельсовый лесопромышленный склад, береговой и приречный лесопромышленные склады. Кроме того, к погрузочному пункту относится лесопогрузочный пункт - площадка у лесотранспортного или сплавного пути для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и для их погрузки на лесотранспортные средства или для пуска в сплав. Процесс лесозаготовки включает в себя не только заготовку древесного сырья, вывозку, но и работы на лесопромышленном складе по ГОСТ 17461-84. Работы на лесопромышленном складе - это первичная обработка древесного сырья, хранение, погрузка или пуск в сплав, а также переработка древесных отходов. Первичная обработка древесного сырья - механическая обработка деревьев, хлыстов и круглых лесоматериалов, включающая очистку деревьев от сучьев, раскряжевку хлыстов и долготья, сортировку круглых лесоматериалов и удаление гнили, а также отделение древесной зелени и окорка. Процесс лесозаготовок в соответствии с ГОСТ 17461-84 предусматривает не только вывозку древесного сырья, но и работы на лесопромышленном складе.

Между тем, за период работы в ЗАО «Рика» документально не подтверждена занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, и отсутствуют какие либо архивные документы, подтверждающие факт работы истца в ООО «Рика» в должности водителя лесовоза, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок, факт осуществления ЗАО «Рика» деятельности по лесозаготовке. В справке ЗАО «Рика» от 02.06.2003 уточняющей характер работы отсутствуют основания для выдачи, кроме того, работодателем, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы в ЗАО «Рика» квалифицирован как работа на общих основаниях, в связи с чем оснований для включения указанного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не имеется.

По периоду работы в ООО «Восток» работодателем представлены в судебное заседание документы, подтверждающие факт осуществления деятельности по лесозаготовке и лесопереработке, путевые листы, подтверждающие факт работы ФИО1 водителем на вывозке леса, занятого в едином технологическом процессе. Однако оснований для включения указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд не усматривает.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Поскольку ООО «Восток» не представляло в Пенсионный орган сведений о том, что условия труда ФИО1 по результатам специальной оценки условий труда, либо проведенной ранее аттестации рабочих мест, признаны вредными и (или) опасными, не внесена корректировка в данные индивидуального (персонифицированного) учета, постольку период работы истца в должности водителя на вывозке леса, занятого в едином технологическом процессе, отражен работодателем без указания кода особых условий труда.

Также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период работы истца работодатель (страхователь) начислял и уплачивал за него страховые взносы по соответствующим тарифам.

Как следует из решения № 436 от 29 октября 2019 года стаж работы ФИО1 на соответствующих видах работ составил 8 лет 6 месяцев при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев. Таким образом, учитывая, что оснований для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не установлено, имеющегося стажа у истца не хватает для назначения досрочной пенсии.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить спорный период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначения досрочной пенсии по старости, у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении назначить пенсию, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: М.С. Третьяков