Решение № 2-26/2019 2-26/2019(2-335/2018;)~М-381/2018 2-335/2018 М-381/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-26/2019

Дело № 2-26/2019


Решение

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года с.Калга

Калганский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Давыдовой О.А.,

при секретаре Макаровой О.П.,

участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании удостоверения № №, ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Калга гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, произвести перерасчет и выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) (далее УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное), пенсионный орган) с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее.

Он работает педагогом в МОУ СОШ с.Калга, то есть в должности и учреждении, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ года обратился в УПФР г.Краснокаменска (отдел ПФР в Калганском районе) с заявлением о назначении пенсии.

Решением начальника УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» было отказано, в связи с тем, что в подсчет стажа не включены периоды работы: командировка с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; период обучения в учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение пенсионного органа было оспорено в судебном порядке и решением Калганского районного суда Забайкальского края от 17 октября 2018 года указанные периоды работы были включены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Поскольку на момент рассмотрения дела судом пенсия не была назначена, представитель ответчика в суде пояснил, что оговаривать дату назначения пенсии не нужно.

После вступления решения суда в законную силу он был приглашен в отдел пенсионного фонда, где ему было предложено повторно написать заявление о назначении пенсии. Пенсия была назначена с ДД.ММ.ГГГГ года.

Считает, что поскольку в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения, пенсия ему должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку он обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ года.

Просит суд обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года, произвести перерасчет и выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали иск, и просили его удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в отдел ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ года УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) отказал ФИО1 в назначении досрочной пенсии в виду отсутствия необходимой продолжительности специального страхового стажа, поскольку на дату обращения указанный стаж составил ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ дней. Решением Калганского районного суда Забайкальского края от 17 октября 2018 года ФИО1 в продолжительность специального стажа были включены периоды, с учетом которых у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Решение суда от 17 октября 2018 года вступило в законную силу 20 ноября 2018 года. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года вновь обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ года пенсионным органом истцу была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Считает, у истца право на получение досрочной страховой пенсии по старости возникло с момента повторного обращения с заявлением за ее назначением в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом периодов, включенных в специальный страховой стаж решением суда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством РФ, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Согласно ч.1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

На основании ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и как следует из материалов дела ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, однако считает, что досрочная страховая пенсия по старости должна быть ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с момента его первоначального обращения в ОПФР в Калганском районе по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года обратился в Отдел ПФР в Калганском районе Забайкальского края с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается копией заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением начальника УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ года № № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа для назначения указанной пенсии.

Решением Калганского районного суда Забайкальского края от 17 октября 2018 года иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) удовлетворен полностью и постановлено обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости спорные периоды работы, указанные в решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ года, по которым ответчик отказал ему в назначении пенсии. Так именно эти спорные периоды являлись препятствием для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ года истец вновь обратился в УПФР в г.Краснокаменске (межрайонное) (Отдел ПФР в Калганском районе) с заявлением о назначении пенсии.

Решением начальника УПФР в г.Краснокаменске (межрайонное) (Отдел ПФР в Калганском районе) от ДД.ММ.ГГГГ года № № о назначении пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом включенных судом спорных периодов, на момент обращения ФИО1 с заявлением за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ года он имел необходимый стаж для ее назначения досрочно, который составлял <данные изъяты> месяцев, то есть у истца возникло право на назначение льготной пенсии, в которой ему необоснованно было отказано, в связи с чем, у суда имеются основания для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, перерасчете и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, а не по ДД.ММ.ГГГГ года как указывает истец, поскольку пенсия истцу была назначена с ДД.ММ.ГГГГ года.

Доводы представителя ответчика ФИО3 об отсутствии оснований для удовлетворения требований о назначении пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ года и в перерасчете пенсии с момента первоначального обращения за ее назначением, то есть ранее вступления решения суда в законную силу, которым истцу были включены в льготный стаж спорные периоды, суд считает несостоятельными, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального права.

На основании изложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, произвести перерасчет и выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года, произвести перерасчет и выплату назначенной ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ года по 27 ноября 2018 года.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Калганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено и может быть получено сторонами в Калганском районном суде Забайкальского края 18 января 2019 года.

Судья-подпись

Копия верна: Судья О.А. Давыдова