Решение № 2А-490/2017 2А-490/2017~М-491/2017 М-491/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2А-490/2017

Дело №2а-490/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 08 ноября 2017 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Семибратова В.Н.,

с участием помощника прокурора Южского района Ивановской области Виноградова А.С.,

административного ответчика - осуждённого ФИО1,

при секретаре Часовских Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению исправительной колонии №2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого из ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания 29 декабря 2017 года,

У С Т А Н О В И Л :

Ранее судимый ФИО1 был осуждён 06 марта 2015 года Егорьевским городским судом Московской области (с учётом изменений, внесённых постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от 15 июля 2016 года) по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Ковровского городского суда Владимирской области от 04 марта 2016 года ФИО1 изменён вид исправительного учреждения на исправительную колонии строгого режима. Освобождён 27 декабря 2016 года по отбытии срока наказания.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 03 октября 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, который был прекращён в связи с осуждением ФИО1 к наказанию в виде лишения свободы.

ФИО1 осуждён 23 августа 2017 года Приволжским районным судом Ивановской области по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания – 30 июня 2017 года, окончание – 29 декабря 2017 года.

Исправительная колония №2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области (в лице начальника ИК-2 ФИО2) обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, мотивируя это тем, что ранее ему устанавливался административный надзор на срок погашения судимости за тяжкое преступление (8 лет), который был прекращён, поскольку ФИО1 был осуждён по ч.1 ст.314.1 УК РФ (Неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, совершенные в целях уклонения от административного надзора). Находясь с 07.07.2017 в СИЗО-1 <адрес>, ФИО1 нарушений режима содержания под стражей не допускал, взысканий и поощрений не имел. В ИК-2 с. Талицы Южского района отбывает наказание с 21.09.2017, требования режима не соблюдает, допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, 27.09.2017 водворялся в ШИЗО. В колонии не трудоустроен. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам не посещает, должных выводов для себя не делает. К работам по благоустройству колонии относится отрицательно. Вину по приговору суда признал. Администрация ИК-2 характеризует осуждённого отрицательно. Административный истец просит установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 4 раза в месяц; запретить покидать место жительства или пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца – ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Начальник ИК-2 ФИО2 представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя администрации исправительного учреждения, заявленные исковые требования об установлении административного надзора осужденному ФИО1 поддержал.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес> об установлении ему административного надзора на срок погашения судимости признал, установлению ему административного надзора не возражал, просил уменьшить количество явок на регистрацию в ОВД до двух, запрету покидать место жительства в ночное время возражал, так как считает, что для установления данного запрета отсутствуют предусмотренные законом основания.

Прокурор Виноградов А.С. административный иск ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав административного ответчика ФИО1 и прокурора, изучив материалы административного и личного дел осуждённого, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи), независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. При этом в отношении данной категории лиц, согласно ст.5 указанного закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 03 октября 2016 года в отношении осуждённого приговором Егорьевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет, в связи с наличием в его действиях особо опасного рецидива преступлений.

За неприбытие без уважительных причин ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства в определенный администрацией исправительного учреждения срок, в целях уклонения от административного надзора, приговором Приволжского районного суда Ивановской области от 23 августа 2017 года он был осуждён по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное обстоятельство, в силу п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», стало основанием для прекращения установленного ФИО1 решением суда от 03.10.2016 административного надзора.

Таким образом, судимости по приговору Егорьевского городского суда Московской области от 06 марта 2015 года, в котором имеется указание на наличие в действиях осуждённого за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, ФИО1 особо опасного рецидива преступлений, а также по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от 23 августа 2017 года, согласно которого ФИО1 осуждён за преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ, относящееся к категории преступлений небольшой тяжести, у административного ответчика не сняты и не погашены, по последнему приговору административный ответчик отбывает уголовное наказание. При этом, судимость по приговору Егорьевского городского суда Московской области от 06 марта 2015 года, наказание по которому ФИО1 отбыл 27 декабря 2016 года погашается 27.12.2024, а судимость по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от 23 августа 2017 года погасится по истечении трёх лет после отбытия им назначенного данным приговором наказания – 29.12.2020, то есть раньше почти на 4 года. В связи с изложенным, у суда имеются предусмотренные п.2 и п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ основания для установления осуждённому административного надзора, поскольку ФИО1 осуждён за тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, а также, поскольку он совершил преступление небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором.

Поскольку согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, а именно к этой категории преступлений относится п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.26 Постановления Пленума ВС РФ №15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Учитывая изложенное, основанием для назначения административного надзора ФИО1 является тот факт, что он был осуждён и отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору Егорьевского городского суда Московской области от 06 марта 2015 года, наказание по которому он отбыл 27 декабря 2016 года. Поскольку окончание срока административного надзора приходится на 27 декабря 2024 года, административный надзор административному ответчику надлежит установить на основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за тяжкое преступление.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным. Кроме этого, обязательным также является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов личного дела осуждённого следует, что ФИО1 в период нахождения в следственном изоляторе №1 г. Иваново с 07.07.2017 дважды нарушил режим отбывания наказания: 11.09.2017 за ведение межкамерных переговоров с осужденными, содержащимися в других камерах, объявлен устный выговор; 13.09.2017 за ведение межкамерных переговоров с осужденными, содержащимися в других камерах, объявлен выговор. Поощрений не имел. В период отбывания наказания в ИК-2 с. Талицы Южского района с 21.09.2017 допустил 1 нарушение – 27.09.2017 за отсутствие (опоздание) на проверке сроком на 10 суток водворён в ШИЗО, поощрений не имел. Из представленной суду характеристики от 26.10.2017 на осуждённого следует, что, являясь трудоспособным, в колонии он не трудоустроен, в ПУ и УКП не обучался. Состоит на обычных условиях содержания, на профилактическом учёте не состоит. К выполнению разовых поручений относится недобросовестно, на замечания в свой адрес реагирует не всегда правильно, должных выводов для себя не делает. В общении с представителями администрации ИК-2 не всегда вежлив. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам не посещает, должных выводов для себя не делает. К работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится неудовлетворительно. Внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. На замечания в свой адрес реагирует не всегда правильно, должных выводов для себя не делает. В коллективе осуждённых уживчив, отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Вину по приговору суда признал полностью, имеет постоянное место жительства по адресу: <адрес>. Согласно имеющихся в личном деле осужденного сведений, после освобождения ФИО1 намерен проживать у гр. ФИО3 по адресу: <адрес>-А, <адрес>. В целом администрацией исправительного учреждения осуждённый характеризуется отрицательно.

Учитывая характеризующие личность осужденного данные в период отбытия им уголовного наказания, в том числе, имеющиеся у него взыскания, отсутствие поощрений, суд считает чрезмерным предложенное администрацией ИК-2 количество явок ответчика на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения), полагая возможным снизить их число до трёх, поскольку это количество явок обеспечит действенный контроль за поведением ФИО1

Оснований для установления ответчику других административных ограничений (в том числе, предложенного истцом запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток) суд не усматривает, так как свои требования в этой части истец не обосновал, доказательств совершения ФИО1 противоправных действий ночью не предоставил.

Приведённые административным ответчиком доводы о том, что он не согласен с представленной суду на него характеристикой администрации ИК-2, а также о необоснованности наложенного на него в колонии взыскания, не являются препятствием для установления ФИО1 административного надзора. Представленная суду характеристика от 26.10.2017 подписана соответствующими должностными лицами, при этом, у суда нет оснований считать имеющиеся в ней сведения недостоверными. Вынесенное 27.09.2017 начальником исправительной колонии №2 постановлением о водворении в штрафной изолятор на срок 10 суток, а также наложенные в следственном изоляторе №1 г. Иваново взыскания ФИО1 не оспаривал, ни одно из взысканий в установленном порядке не отменено и незаконным не признано, в связи с чем, учитываются судом при рассмотрении административного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на восемь лет (срок погашения судимости за тяжкое преступление).

Начало срока административного надзора ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания или фактического нахождения), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Егорьевского городского суда Московской области от 06 марта 2015 года.

Установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации в установленные указанным органом дни.

Разъяснить ФИО1 обязанность явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства (пребывания или фактического нахождения) после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий подпись Семибратов В.Н.