Решение № 2А-207/2019 2А-207/2019~М-174/2019 М-174/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2А-207/2019

Дело № 2а-207/2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2019 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Кириной Г.В.,

при секретаре Бурковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1, Управлению Росреестра по Липецкой области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Липецкой области о признании незаконными действий по изменению сведений в отношении доли земельного участка, указав, что она является собственником в праве долевой собственности на земельном участке с КН: № площадью 17608200 кв.м., местоположение которого установлено на основании ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир деревня. Участок находится примерно в 0 м. от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. 15.02.2018г. по ее запросу административный ответчик предоставил выписку на вышеуказанный земельный участок, из которой следует что по состоянию на 15.02.2018год ФИО1 имеет в долевой собственности 261,6 гектара обремененный арендой в пользу АО «Липецкмясо» сроком с 09.04.2011 по 24.01.2025 год. Основание для регистрации обременения, является договор аренды земельного участка от 24.01.2011 года.

В ноябре 2018 года ФИО1 направила административному ответчику ряд писем о наличии ошибки в данных содержащихся в ЕГРН о сроке действия аренды на принадлежащую административному истцу долю, поскольку полагала, что на основании Апелляционного определения Липецкого областного суда от 17.10.2016 года по делу № 33-3353/2016, был установлен срок действия указанного договора аренды на земельный участок сроком до 24.01.2018 года.

Административный ответчик в выписке из ЕГРН от 28.01.2019 года исключил сведения об аренде, в отношении доли ФИО1 на указанном земельном участке.

В мае 2019 года, ФИО1 засеяла 173 га из принадлежащей ей доли земельного участка зерновыми. 28 мая 2019 года распоряжением заместителя руководителя Управления Росреестра по Липецкой области вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО1 по заявлению арендаторов. При повторном запросе сведений из ЕГРН ответчиком вновь указаны неверные сведения о наличии обременения и наличии договора аренды в пользу АО «Липецкмясо» сроком до 2025 года. Тем самым, полагала, что административным ответчиком нарушены ее права в отношении принадлежащей доли земельного участка при регистрации прав.

Просит признать незаконными действия Управления Росреестра по Липецкой области, выраженные в самовольном ( без повода и основания) изменении сведений, в период с 01.01.2019г. по 02.06.2019 года, находящихся в ЕГРН, в отношении долевой собственности ФИО2, находящейся на земельном участке с КН: № площадью 17608200 кв.м., местоположение которого установлено на основании ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир деревня. Участок находится примерно в 0 м. от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: №

Обязать Управление Росреестра по Липецкой области принять действия направленные на восстановление в Едином государственном реестре недвижимости сведений, в отношение долевой собственности ФИО2, ранее указанных в выписке ЕГРН от 28.01.2019 года, на земельный участок с КН № площадью 17608200 кв.м., местоположение которого установлено на основании ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир деревня. Участок находится примерно в 0 м. от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

В судебном заседании административный истец ФИО1 участие не принимала, о рассмотрении дела извещена своевременно и надлежащим образом, согласно заявлению в суд от 22.07.2019 года просит рассмотреть данное дела без её участия. Из письменных пояснений от 22.07.2019 года, следует, что в результате самовольных и незаконных действий административного ответчика были внесены изменения о сроке договора аренды с 24.01.2011 г по 24.01.2025год. Данные незаконные действия Управления Росреестра нацелены на умышленные ограничения ФИО1 как собственника распоряжаться указанным имуществом, а именно: внести в качестве уставного капитала, выделить долю в отдельный земельный участок, для чего потребуется согласие арендатора полагал, что сведения о сроке договора аренды в ЕГРН не могут являться технической ошибкой и внесены без учета судебных решений. Более того полагал, что исправление реестровой ошибки должно быть осуществлено органом регистрации с уведомлением всех собственников, в том числе, и административного истца. Просит административное исковое заявлении удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3, в судебном заседании 19.07.2019 года, заявленные требования поддержал в полном объеме

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Липецкой области по доверенности ФИО4 требования считает не законными и необоснованными, ссылаясь на письменные возражения к иску, из которых следует, согласно данных ЕГРН ФИО1 до 2016 года являлась участником общей долевой собственности на земельный участок с КН №. В этот период был заключен и действовал договор аренды в пользу акционерного общества "Липецкмясо" сроком по 24.01.2018 года. В 2016 году заявитель совместно с другими сособственниками осуществили выдел в натуре принадлежащих им земельных долей, в результате чего были образованы три земельных участка и поставлены на кадастровый учет. Поскольку выдел был осуществлен без согласия арендатора, то решением суда такие действия были признаны незаконными. Поэтому площадь и границы исходного земельного участка были восстановлены в прежних значениях, а заявитель и другие выделившиеся сособственниками снова стали участником общей собственности на земельный участок с №. В период, когда ФИО1 и выделившиеся собственники земельных долей не являлись участниками общей собственности на земельный участок с №, правообладатели данного земельного участка провели общее собрание, на котором было принято решение о продлении срока действия договора аренды до 24.01.2025 года. Полномочными лицами было подписано дополнительное соглашение к договору аренды. Соглашение в установленном Законом о регистрации порядке было зарегистрировано в ЕГРН, срок аренды указанного земельного участка продлен до 24.01.2025 года. Соглашения о расторжении договора аренды ни в период его действия до 24.01.2018г., ни в период его действия в настоящее время (до 24.01.2025) на государственную регистрацию не представлялось.

Таким образом, в настоящее время в разделе ЕГРН на земельный участок с КН № содержатся сведения о государственной регистрации договора аренды земельного участка общей 17608200 кв.м, в пользу АО «Липецкмясо» сроком до 24.01.2025 года (запись регистрации №).

Кроме того, полагали, что действия органа регистрации по исполнению судебного акта (восстановление исходного земельного участка с КН № в прежних границах с площадью 1760,82 гектара и восстановление записи о правах ранее выделившихся лиц) не могли являться в силу закона основанием для прекращения действия договора аренды и погашения соответствующей записи в ЕГРН. Коль скоро, в выписке из ЕГРН от 25.01.2019 (№) и в выписке из ЕГРН от 05.06.2019 (КУВИ-№) у всех правообладателей, в том числе, у правообладателя ФИО1 в графе «Ограничение прав и обременение объекта недвижимости» указан вид: аренда, а потому, довод заявителя о том, чтоорган регистрации исключил сведения об аренде, в отношении доли ФИО1 на указанный земельный участок является необоснованным.

Полагали, что поскольку земельный участок передан в аренду на законных основаниях, о чем было известно ФИО1, то в выписках из ЕГРН не могут отсутствовать записи о зарегистрированном арендой обременении.

Указание в выписке из ЕГРН от 25.01.2019(КУВИ-№) у ФИО1 в графе 4.1. «Ограничение прав и обременение объектанедвижимости» в строке «срок, на который установлено ограничение прав и обременениеобъекта недвижимости» следующих слов- «Срок действия с 09.04.2011 по 24.01.2018» неможет нарушать прав заявителя и следовательно приводить к неблагоприятным для неепоследствиям, так как в любом случае договор аренды по истечении его первоначальногосрока действия (до 24.01.2018) расторгнут не был и значит продолжал действовать.

Представитель ФИО4 в судебном заседании также пояснила, что в выписке из ЕГРН от 25.01.2019(КУВИ-001/2019-1448674) у ФИО1 в графе 4.1. «Ограничение прав и обременение объекта недвижимости» в строке «срок, на который установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости» допущена некорректная запись «Срок действия с 09.04.2011 по 24.01.2018» в период внедрения 04.07.2018 нового программного комплекса ФГИС ЕГРН. 07.02.2019 в ходе работ по осуществлению повышения качества данных ЕГРНбыло выявлено наличие некорректно сформированной даты окончания срока действиядоговора аренды земельного участка с №,и скорректирована с даты «24.01.2018» на «24.01.2025», в соответствии сосведениями, содержащимся в документах. Просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав объяснения представителя административного ответчика Управления Росреестра по Липецкой области ФИО4, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1,2 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положения части 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.2 ч.2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно положениям статьи 14 этого же Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены частью 2 статьи 14 Закона.

Статьей 29 вышеуказанного федерального закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 61 указанного федерального закона предусмотрен порядок исправления

ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.(ч.1)

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. (ч. 3).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.(ч. 4).

Как следует из кадастрового дела объекта недвижимости земельного участка с КН №, его постановка на кадастровый учет произведена на основании заявления юридического лица АО «Липецкмясо» от 02.10.2008 года. Решение о постановке на кадастровый учет принято 02.04.2009 г., решений об исправлении реестровой ошибки или технической ошибки в части срока обременения земельного участка, в том числе, в части доли принадлежащей ФИО1, не имеется. Таким образом, запись ЕГРН об окончании срока действия договора «24.01.2018», как следствие указанная в графе 4.1 выписки из ЕГРН от 25.01.2019 (КУВИ-001/2019- 1448674), реестровой ошибкой не является. В деле также отсутствуют сведения о расторжении договора аренды от 24.01.2011 г..

При рассмотрении административного дела, административным ответчиком некорректные сведения устранены.

Статьей 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлен порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости: выписка, содержащая общедоступные сведения Единого государственного реестра недвижимости, должна содержать описание объекта недвижимости, зарегистрированные права на него, ограничения прав и обременения такого объекта, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости, сведения о возражении в отношении зарегистрированного права на него либо о невозможности государственной регистрации без личного участия правообладателя или его законного представителя, сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд, сведения о наличии поступивших, но не рассмотренных заявлений о проведении государственной регистрации права (перехода, прекращения права), ограничения права или обременения объекта, сделки в отношении объекта, сведения об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан, являющихся участниками долевого строительства, на строительство (создание) многоквартирных домов на земельном участке, сведения, указанные в части 6 статьи 48 настоящего Федерального закона, а также иные сведения, определяемые органом нормативно-правового регулирования.

Установлено, что ФИО1 является участником общей долевой собственности на земельный участок с КН №, и правообладателем земельной доли площадью 287, 76 га. На основании выписки из ЕГРН по состоянию на 25.01.2019г № КУВИ-001/2019-1448674, земельный участок с КН №, площадью 17608200 кв.м., местоположение которого установлено на основании ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир деревня. Участок находится примерно в 0 м. от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: №, состоит на кадастровом учете с 02.04.2009г., находится в общедолевой собственности. ФИО1 является правообладателем 8,72га, 17.44 га, ограничение установлено в пользу АО « Липецкмясо» на основании договора аренды от 24.01.2011 г, срок договора аренды с 09.04.2011г по 24.01.2018 года, согласно листу № 5 раздел 2 сведений, ФИО1 является также правообладателем земельного участка на праве общедолевой собственности 261.6 га, обременение установлено в пользу АО «Липецкмясо» срок договора аренды с 09.04.2011г по 24.01.2025 года. На всех листах выписки имеются сведения о договоре аренды на весь земельный участок от 24.01.2011 год.

В выписке из ЕГРН по состоянию на 05.06.2019 г. № КУВИ-001/2019-12389740 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 17608200 кв.м., местоположение которого установлено на основании ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир деревня. Участок находится примерно в 0 м. от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес> находится в общедолевой собственности. ФИО1 является правообладателем 8,72га, 17.44 га, 261.6 га, обременение установлено в отношении всего земельного участка в пользу АО «Липецкмясо» срок договора аренды с 09.04.2011г по 24.01.2025 года.

На основании сведений о характеристике объекта недвижимости по состоянию на 08.06.2019г. согласно выписки из ЕГРН внесены аналогичные сведения.

Решением Тербунского районного суда Липецкой области от 26.07.2016 года по иску АО «Липецкмясо» к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Липецкой области, ФИО1, ФИО11 и др.. о признании незаконным выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, недействительными результатом межевания исковые требования удовлетворены в полном объеме. Признано незаконным выделение земельных участков сельскохозяйственного назначения с КН №, №, № из земельного участка из земельного участка земель сельскохозяйственного назначения площадью 17608200 кв.м., с КН №, признаны недействительными результаты межевания по выделу земельных участков с КН №, №, № в счет земельных долей из земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с КН №. Из государственного кадастра недвижимости исключены сведения о земельных участках с КН №, площадью 2223600 кв.м., №, площадью 1432600, №, площадью 1656800 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: <адрес> и восстановить сведения о земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено на основании ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир деревня. Участок находится примерно в 0 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью кв.м.17608200 кв.м. Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделанные 21.06.2016 года и 29.06.2016 года записи о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельные участки с КН №,№, №. Восстановить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ранее существующие сведения о правах на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с КН №, площадью 17608200 кв.м. и внести в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующие записи.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 17.10.2016 года по делу № 33-3353/2016, решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 и др. без удовлетворения, внесены изменения в части изложения резолютивной части решения.

С учетом изложенного, довод административного истца о том, что судебным решением срок договора аренды земельного участка установлен до 24.01.2018 года, суд считает не состоятельным, поскольку он опровергается исследованными в суде доказательствами, более того, он не являлся предметом указанного судебного решения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия органа регистрации по внесению изменений в ЕГРН сведений о сроке договора аренды земельного участка с КН №, в части доли ФИО1. являются законными, и не создают препятствия к осуществлению прав административного истца.

Кол скоро, оснований для признания незаконными действий административного ответчика, не имеется, то и

требования об обязании Управление Росреестра по Липецкой области принять действия направленные на восстановление в ЕГРН сведений, в отношение земельной в праве общедолевой собственности ФИО2, ранее указанных в выписке ЕГРН от 28.01.2019 года, на земельный участок с КН № площадью 17608200 кв.м., со сроком обременения договором аренды до 24.01.2018 года, также не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Росреестра по Липецкой области о признании незаконным действий Управления Росреестра по Липецкой области выраженных в самовольном ( без повода и основания) изменении сведений, в период с 01.01.2019г. по 02.06.2019 года, находящихся в ЕГРН, в отношении долевой собственности ФИО2 находящейся на земельном участке с КН № площадью 17608200 кв.м., местоположение которого установлено на основании ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир деревня. Участок находится примерно в 0 м. от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес> обязании Управления Росреестра по Липецкой области принять действия направленные на восстановление в Едином государственном реестре недвижимости сведений, в отношение долевой собственности ФИО2, ранее указных в выписке ЕГРН от 28.01.2019 года, на земельный участок с КН № площадью 17608200 кв.м., местоположение которого установлено на основании ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир деревня. Участок находится примерно в 0 м. от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Липецкого областного суда через Тербунский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2019 года

Судья /подпись/ Г.В. Кирина