Решение № 2-81/2019 2-81/2019~М-13/2019 М-13/2019 от 25 января 2019 г. по делу № 2-81/2019

Дело № 2-81/2019

УИД № 29RS0026-01-2019-000021-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Холмогоры 18 февраля 2019 года

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Коневца С.А.,

при секретаре Жгилевой С.М.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Белогорское» о признании нарушенным субъективного жилищного права, применением нормативно-правовых актов органов местного самоуправления регулирующих правоотношения в сфере жилищно-коммунальных услуг и восстановлении субъективного жилищного права путем неприменения данных нормативных актов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к администрации муниципального образования «Белогорское»:

О признании нарушенным его субъективного жилищного права применением нормативно-правовых актов об оплате за наем жилья, установленной Решением Совета депутатов третьего созыва МО «Белогорское» № 70 от 19 ноября 2014 года, Решением Совета депутатов третьего созыва МО «Белогорское» № 81 от 03 марта 2015 года, Решением Совета депутатов первого созыва МО «Белогорское» № 40 от 31 октября 2016 года, Решением Совета депутатов первого созыва МО «Белогорское» № 54 от 29 ноября 2016 года, Решением Совета депутатов первого созыва МО «Белогорское» № 60 от 30 марта 2017 года, Постановлением администрации МО «Белогорское» № 6 от 31 марта 2016 и восстановлении его субъективного жилищного права путем неприменения данных нормативных актов.

Обязать администрацию МО «Белогорское» (собственника), предоставленного истцу по договору социального найма жилого помещения <адрес> в п. Белогорский Холмогорского района Архангельской области произвести перерасчет платы за наем за период с 01 ноября 2014 по 30 апреля 2017 в соответствии с тарифом утвержденным Решением Совета депутатов третьего созыва МО «Белогорское» № 21 от 24 апреля 2013 года в размере 3 рубля 00 копеек за 1 квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц и на основании ч.2 ст. 66 ЖК РФ уменьшить плату за пользование жилым помещением на 80 %, за период с 01 мая 2017 го 31 марта 2018 при расчете платы за наем применить коэффициент, характеризующий качество жилого помещения «0,8» и на основании ч.2 ст. 66 ЖК РФ уменьшить плату за пользование жилым помещением на 80%.

Привлечь на основании ч.1 ст. 66 ЖК РФ наймодателя (администрацию МО «Белогорское»), предоставленного истцу по договору социального найма жилого помещения <адрес> в п. Белогорский, Холмогорского района, Архангельской области к ответственности предусмотренной ст. 7.22 КоАП РФ.

Взыскать с ответчика (администрации МО «Белогорское») компенсацию за причиненный истцу моральный вред в размере 10000 руб.

Освободить истца ФИО1 от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 89 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Истец, представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддерживают по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Белогорское» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на исковое заявление. Заявляет о пропуске срока исковой давности в силу п.1 ст. 196 ГК РФ срок исковой давности по категории дел, касающихся требований о перерасчете платы за жилищно-коммунальные услуги является общим и составляет три года. Следовательно оснований для перерасчета с ноября 2014 года нет ввиду истечения срока исковой давности.

Представитель третьего лица – государственной жилищной инспекции Архангельской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представили письменный отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть иск в отсутствие представителя органа исполнительной власти Архангельской области, разрешение вопроса оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ООО «Ремдомсервис» извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, мнения по существу заявленных требований не выразил.

Третье лицо Совет депутатов МО «Белогорское» извещено надлежащим образом, мнения по существу заявленных требований не выразило.

Определением суда производство по делу по иску в части требования № 3 о привлечении ответчика к административной ответственности прекращено на основании ст.ст. 134, 220 ГПК РФ как подлежащее рассмотрению в ином порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя истца, суд пришёл к следующему выводу.

Истец в период с 28 февраля 2011 года по 06 апреля 2018 года был зарегистрирован по адресу: п. Белогорский, <адрес>, в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от 29 марта 2011 года, являлся нанимателем данной квартиры.

Решения Совета депутатов МО «Белогорское» № 70, 81 регламентировали начисление платы за наем жилого помещения по декабрь 2015 года включительно, по данный месяц плата за наем жилого помещения истцом внесена полностью. Из пояснений истца квитанции об оплате за наем жилого помещения он получал регулярно. Их перестали присылать только с января 2018 года.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности. В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Пунктом 2 статьи 200 ГК РФ определено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию п.п. 15, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43.

Требование о признании нарушенным права изданными нормативно-правовыми актами, в конечном счете, сводится к перерасчету платы за наем жилого помещения, трехгодичный срок обращения в суд, связанный с нарушением прав в связи с изданием Решений Совета депутатов МО «Белогорское» № 70, 81 истек в декабре 2018 года. В данной части требования о признании нарушенным субъективного жилищного права, неприменении нормативных актов, обязании произвести перерасчет, уменьшении платы за наем на 80%, внесенной по декабрь 2015 года, взыскании морального вреда в соответствии с законом О защите прав потребителей, удовлетворению не подлежат ввиду истечения трехлетнего срока исковой давности.

Истцом также заявлены требование о признании нарушенным права изданными нормативно-правовыми актами Решениями Совета депутатов МО «Белогорское» № 40, 54 регламентировавшими фактически размер платы подлежащей внесению за наем по апрель 2017 года включительно, а также о признании нарушенным права изданными нормативно-правовыми актами Решением Совета депутатов МО «Белогорское» № 60, и изданным в соответствии с ним Постановлением администрации МО «Белогорское» № 6 от 31 марта 2017 года, регламентировавшими фактически размер платы подлежащей внесению за наем жилого помещения в том числе по 31 марта 2018 года – дата по которую плата за наем начислена истцу ответчиком (л.д. 81).

Согласно представленной выписке из финансового лицевого счета за период с января 2016 года по 31 марта 2018 года задолженность истца за наем жилого помещения составила 6678 руб. 81 коп.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Холмогорского судебного района от 10 октября 2018 года по делу № 2-1857/2018 по иску администрации МО «Белогорское» к ФИО1, оставленным без изменения апелляционным определением Холмогорского районного суда от 20 декабря 2018 года № 11-29/2018 с истца по настоящему делу взыскана задолженность по оплате за наем жилого помещения за период с января 2016 года по 31 марта 2018 года в размере 6678 руб. 81 коп. Данное решение вступило в законную силу. В материалах дела 2-1857/2018 содержатся нормативные акты в отношении которых заявлены требования о их не применении, и об обязании произвести перерасчет, уменьшении платы за наем на 80%, внесенной с января 2016 года по март 2018 года включительно, взыскании морального вреда в соответствии с законом О защите прав потребителей. При принятии решения мировым судьей и судом апелляционной инстанции данные акты были исследованы и применены, имеются в материалах дела, судами сделан вывод об обоснованности требования администрации МО «Белогорское» задолженности за наем жилого помещения в требуемом периоде, в том числе начисленной с применением указанных нормативно-правовых актов, что повлекло удовлетворение иска.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Белогорское» о признании нарушенным субъективного жилищного права, применением нормативно-правовых актов органов местного самоуправления регулирующих правоотношения в сфере жилищно-коммунальных услуг и восстановлении субъективного жилищного права путем неприменения данных нормативных актов отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд.

Председательствующий судья С.А. Коневец

(Решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2019 года)