Решение № 2А-2736/2017 2А-2736/2017~М-935/2017 М-935/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2А-2736/2017

Дело №

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

08.02.2017 год г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Новиковой А.В.

при секретаре Березиной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Мокроусовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Курганской области о признании информации, размещенной на интернет сайте https://vk.com/mdz_2017 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мокроусовского района Курганской области обратился с иском, в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Курганской области о признании информации, размещенной на интернет сайте https://vk.com/mdz_2017 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, возложении обязанности.

В обоснование указано, что Прокуратурой Мокроусовского района в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о железнодорожном транспорте, установлено, что на Интернет-ресурсе с URL - адресом: https://vk.com/mdz_2017, размещена группа о способах и методах проезда на подножках, зацепах и крышах поездов, о продаже специальных ключей машиниста, обеспечивающих доступ к дверям вагона и служебным помещениям, а также содержится пропаганда среди граждан, в том числе несовершеннолетних, запрещенных способов проезда на железнодорожном транспорте, создающих угрозу их жизни и здоровью, в нарушение Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».

Просит признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: https://vk.com/mdz_2017 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обязать ответчика внести в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено сайт https://vk.com/mdz_2017.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть в свое отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что прокуратурой Мокроусовского района в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о железнодорожном транспорте, установлено, что на Интернет-ресурсе с URL - адресом: https://vk.com/mdz_2017, размещена группа о способах и методах проезда на подножках, зацепах и крышах поездов, о продаже специальных ключей машиниста, обеспечивающих доступ к дверям вагона и служебным помещениям, а также содержится пропаганда среди граждан, в том числе несовершеннолетних, запрещенных способов проезда на железнодорожном транспорте, создающих угрозу их жизни и здоровью, в нарушение Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В соответствии со ст. 5 Закона № 149-ФЗ информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149 - ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также информация, оправдывающая противоправное поведение.

Пунктом 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утв. Приказом Минтранса РФ от 08.02.2007 N 18, установлен запрет на совершение следующих действий - подходить к вагонам до полной остановки поезда, осуществлять посадку и (или) высадку во время движения, стоять на подножках и переходных площадках, проезжать в местах, не приспособленных для проезда, подлезать под железнодорожным подвижным составом и перелезать через автосцепные устройства между вагонами, подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на распространение информации, побуждающей граждан к совершению действий, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также информации, оправдывающей противоправное поведение при использовании железнодорожного транспорта.

Частью 1 ст. 11.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте, а именно посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольная без надобности остановка поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, приведенными нормами федерального законодательства и их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к Интернет-ресурсу, имеющему URL - адрес: https://vk.com/mdz_2017.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу
решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила), создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент проверки прокуратурой Мокроусовского района Курганской области данный указатель страниц сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (https://vk.com/mdz_2017.).

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части признания информации, размещенной на интернет сайте https://vk.com/mdz_2017 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Требования прокурора Мокроусовского района Курганской области по возложению на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанности по внесению в течение суток указанных сайтов в единый реестр удовлетворению не подлежат, поскольку порядок и сроки внесения такой информации установлены пунктом 9 Правил.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Мокроусовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Курганской области о признании информации, размещенной на интернет сайте https://vk.com/mdz_2017 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: https://vk.com/mdz_2017 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья

Курганского городского суда А.В. Новикова