Постановление № 5-518/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 5-518/2017

5-518/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Киров 20 июня 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Стародумова С.А.,

с участием прокурора Лысковой Н.А.,

при секретаре Кокориной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «УК 25- Плюс», адрес местонахождения: <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

10.02.2017 года прокуратурой Октябрьского района г. Кирова по результатам проверки по обращению ФИО1 в деятельности ООО «УК 25-Плюс» в период с 13.12.2015 по 10.02.2016 года по соблюдению требований жилищного законодательства ООО «УК 25 –Плюс» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства с требованием о незамедлительном рассмотрении представления с участием прокурора и принятия конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Представление получено согласно отметке на копии представления 17.02.2017 года.

Требования прокурора, указанные в представлении прокурора, умышленно не выполнены. О результатах рассмотрения представления прокурору в письменной форме, в месячный срок, то есть не позднее 17.02.2017 не сообщено, ответ представлен 29.03.2017 года, согласно которому нарушения, указанные в представлении не устранены.

28.04.2017 года прокурором Октябрьского района г. Кирова вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «УК 25 -Плюс».

Прокурор Лыскова Н.А. в судебном заседании полагает производство по делу подлежит прекращению в связи с истечении срока давности, указав, что представление получено 17.02.2017 года, срок привлечения к административной ответственности истек 17.06.2017 г.

ООО «УК 25 –Плюс» по доверенности ФИО2 в судебном заседание указал, что полагает в действиях юридического лица отсутствует состав данного административного правонарушения, поскольку нарушений действующего законодательства по причине неуплаты ФИО1 коммунальных услуг при ограничении подачи коммунальной услуги допущено не было, ФИО1 заранее была уведомлена об ограничении подачи. Вместе с тем, учитывая, что 10.06.2017 года срок давности привлечения к административной ответственности истек, просит прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечении к административной ответственности.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела приходит следующему.

10.02.2017 года прокуратурой Октябрьского района г. Кирова по результатам проверки обращения ФИО1 в деятельности ООО «УК 25-Плюс» в период с 13.12.2015 по 10.02.2016 года по соблюдению юридическим лицом жилищного законодательства ООО «УК 25 –Плюс» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства с требованием о незамедлительном рассмотрении представления с участием прокурора и принятия конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Представление получено согласно отметке на копии представления 17.02.2017 года.

Пункт 3 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации определяет, что прокурор в случае установления факта нарушения закона должностным лицами вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 24 данного Закона, в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 24 данного Закона, в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Требования прокурора, указанные в представлении прокурора не выполнены, о результатах рассмотрения представления прокурору в письменной форме, в месячный срок, то есть не позднее 10.02.2017 не сообщено, ответ представлен 29.03.2017 года, согласно которому юридическое лицо считает, что действия, связанные с ограничением коммунальной услуги по водоотведению, являются правомерными, законодательство не нарушено.

28.04.2017 года прокурором вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КОАП РФ, в отношении ООО «УК 25 –Плюс».

В силу со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение названного административного правонарушения составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ООО «УК 25 Плюс» к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек 10.06.2017 года.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «УК 25 -Плюс» подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «УК 25-Плюс» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья С.А. Стародумова