Решение № 2А-9/2020 2А-9/2020~М-6/2020 М-6/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2А-9/2020

2а-9/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2020 года город Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего – судьи Веселовского С.С., при секретаре – Ильиной А.А., с участием представителя административного истца – ФИО1, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению представителя проходившей военную службу по контракту в <данные изъяты> ФИО2 – ФИО1, об оспаривании действий начальника отделения (территориального, пос. Рогачево, городского округа Новая Земля Архангельской обл.) ФГКУ «Северное региональное управления жилищного обеспечения» МО РФ (далее – Отделение), связанных с отказом в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

Представитель ФИО2 – ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором оспаривает действия начальника Отделения, связанные с принятием решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии ФИО2 составом семьи 2 человека на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма и просит возложить на указанное должностное лицо обязанность отменить оспариваемое решение и принять административного истца на этот учет.

Представитель ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала и пояснила, что ФИО2 проходила военную службу по контракту в <данные изъяты>, исключена из списков личного состава части ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, поскольку в настоящее время она зарегистрирована по адресу: <адрес> а со дня намеренного ухудшения своих жилищных условий (передачи в дар жилого помещения по адресу: <адрес> прошло более 5 лет. Решением начальника Отделения от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в принятии на учет нуждающихся в связи с тем, что она не является военнослужащей и не имеет права на постановку на учет по линии Министерства обороны РФ, просила административный иск удовлетворить.

Административный истец - ФИО2, административные ответчики –врио начальника Отделения ФИО4 и это же Отделение, а также заинтересованное лицо - филиал Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» – «2 финансово-экономическая служба»» (далее – 2 ФЭС), надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыли.

В своих возражениях врио начальника Отделения ФИО4 пояснил, что ФИО2 отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения предоставляемого по договору социального найма, поскольку она на дату подачи заявления военнослужащей не являлась, в период службы она не имела права состоять на учете нуждающихся в получении жилых помещений, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она являлась собственником жилого помещения, при этом пятилетний срок с даты отчуждения жилого помещения истек <данные изъяты> 2017 года, просил рассмотреть дело в его отсутствие и в удовлетворении требований отказать.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ административное исковое заявление рассмотрено в отсутствие ФИО2, Отделения и его начальника, а также 2 ФЭС, поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Заслушав доводы представителя административного истца, исследовав материалы административного дела и, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Копией послужного списка ФИО2 подтверждается, что первый контракт о прохождении военной службы заключен ею ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из приказа Командующего <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что <данные изъяты> ФИО2 уволена с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ РФ), контракт о прохождении военной службы по ДД.ММ.ГГГГ, нуждающейся в жилых помещениях в установленном порядке не признана.

Как усматривается из выписки из приказа Командующего <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 исключена из списков личного состава воинской части с <данные изъяты> 2016 года.

Из заявления ФИО2 на имя начальника отделения от ДД.ММ.ГГГГ видно, что она просит принять её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, состав семьи: сын А.., <данные изъяты> года рождения. Заявление зарегистрировано в отделении ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решения начальника Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма по линии Министерства обороны РФ (на дату предоставления заявления ФИО2 не являлась военнослужащей, в связи с чем право на постановку на учет отсутствует).

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Федеральный закон) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании абз. 3 указанного пункта военнослужащим – гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы.

Абзацем 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона установлено, что военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512, согласно пункту 3 которых для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, заявление по форме согласно приложению с указанием места прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами третьим и двенадцатым пункта 1 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства – избранного постоянного места жительства, к которому должны быть приложены предусмотренные Правилами документы.

Анализируя изложенное выше, военный суд приходит к выводу о том, что ФИО2, уволенной с военной службы, решением начальника Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № правомерно отказано в постановке на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку реализация военнослужащим права на обеспечение жилым помещением по избранному после увольнения месту жительства через федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, носит заявительный характер и связана с его обращением в установленном порядке с заявлением о постановке на учет нуждающихся в получении жилья в период прохождения военной службы, и, поскольку ФИО2, уволенная с военной службы <данные изъяты> 2016 года обратилась с заявлением о постановке её на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства после утраты ею статуса военнослужащего, а именно <данные изъяты> 2018 года (зарегистрировано в Отделении ДД.ММ.ГГГГ), поэтому действия должностного лица, связанные с отказом в принятии административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях являются законными и обоснованными, а требования ФИО3 – необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении административного иска, с учетом ст. 111 КАС РФ, судебные расходы по оплате административным истцом государственной пошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО5, поданного в интересах ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу С.С. Веселовский