Решение № 12-836/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 12-836/2017

< >

№ 12-836/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Череповец 31 августа 2017 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Лашманова О.Е.,

с участием ФИО1 и ее представителя ФИО2, старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Череповцу №2 УФССП России по Вологодской области ФИО3,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «ИРЦ» ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по <адрес> № УФССП России по Вологодской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Череповцу № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО3 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – директор ООО «ИРЦ» ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

В своей жалобе ФИО1 указывает, что данное постановление вынесено незаконно и необоснованно, подлежит отмене в связи с отсутствием ее вины, поскольку ООО «Информационно-расчетный центр» является платежным агентом. В кассу платежного агента поступают денежные средства различных принципалов, то есть не только должника ООО УК «МойДом». Все принятые денежные средства платежный агент обязан инкассировать в банк. Следовательно, денежные средства не могут быть перечислены напрямую из кассы платежного агента на депозитный счет приставов, либо сданы в ОСП. За нарушение платежным агентом обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета), а равно неиспользование платежными агентами специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчетов предусмотрена административная ответственность. Денежные средства, поступающие в кассу платежного агента ООО «ИРЦ», инкассируются в ПАО «Севергазбанк», в данном банке открыт и специальный счет платежного агента.

Также ФИО1 указывает, что при получении постановления от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № об ограничении расходных операций по кассе, ООО «ИРЦ» пыталось перечислить поступившие от плательщиков ООО УК «МойДом» денежные средства по указанным в постановлении реквизитам на депозитный счет ОСП со специального счета, но банк отказал в перечислении со ссылками на 103-ФЗ. Денежные средства ООО УК «МойДом» на данный момент до сих пор находятся на специальном счете платежного агента ООО «ИРЦ» в ПАО «Севергазбанке», никуда не расходуются.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 доводы, приведенные в жалобе, поддержали в полном объеме.

Старший судебный пристав отдела судебных приставов по г. Череповцу №2 УФССП России по Вологодской области ФИО3 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, просила постановление о назначении наказания оставить без изменения.

Изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Из материалов дела видно, что судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление в отношении ООО «Информационно-расчетный центр» об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на денежные средства, получаемые платежным агентом по договору оказания услуг по приему платежей от населения и ООО «Информационно-расчетный центр», согласно которому юридическое лицо обязано денежные средства перечислять ежедневно на депозитный счет структурного подразделения территориального органа ФССП России или ФССП России, которое направлено в ООО «ИРЦ». ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица - ООО «Информационно-Расчетный Центр», предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, а не должностного лица – ФИО1 Следовательно, должностное лицо ФИО1 не является субъектом вмененного ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по <адрес> № УФССП России по Вологодской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении должностного лица – директора ООО «ИРЦ» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление по делу об административном правонарушении начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Череповцу № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении должностного лица – директора ООО «ИРЦ» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, отменить, производство по настоящему делу прекратить по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 дней со дня получения.

Судья < > О.Е. Лашманова