Решение № 2-2538/2019 2-67/2020 2-67/2020(2-2538/2019;)~М-2473/2019 М-2473/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-2538/2019

Дело № 2 – 67/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2020 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галимовой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кагармановой А.И.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ОАО «Башкиравтодор» о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ОАО «Башкиравтодор» о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности, мотивируя тем, что весной ... года в ДСУ -6 ... РБ, им был приобретен гаражный бокс, ... года постройки, что подтверждается обращением руководителя ДСУ в межведомственную комиссию администрации ..., накладной и квитанцией к приходному кассовому ордеру на сумму ... руб. от .... С указанного времени истец владеет им непрерывно, добросовестно и открыто, ни от кого не скрывает свои права на него, имущество из его владения никогда не выбывало, тем самым владение осуществляется как своим собственным имуществом на протяжении более ... лет. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от бывшего собственника, других лиц не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось.

... решением сессии 14 –ой очередной сессии Абзаковского сельсовета депутатов истцу был выделен земельный участок, площадью ... из земель поселения на праве аренды для надлежащего оформления.

Указанный гаражный бокс ФИО1 приобрел для использования нужд крестьянско –фермерского хозяйства. За указанный период времени он провел капитальный ремонт здания, ухаживает за прилегающей территорией.

... Постановлением №... главы администрации Абзаковский сельсовет был присвоен юридический почтовый адрес гаражному боксу: ...

МУП «Архитектуры и градостроительства» проведено обследование объекта недвижимости, в соответствии с которым нежилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО1 просит признать за ним право собственности на объект недвижимости –нежилое здание, общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу, ..., Абзаковский сельсовет, ..., в силу приобретательной давности.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержал в полном объёме, просил удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика –Администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени надлежащим образом извещен, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика –администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о месте и времени надлежащим образом извещен, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, с исковыми требованиями не согласен по следующим основаниям. Истец в исковом заявлении ссылается на то, что приобрел в ... году спорный объект недвижимости (гаражный бокс), расположенный по адресу: ...Б, впоследствии, согласно постановлению администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан №... от ... объекту присвоен адрес: ... Объект недвижимости (гаражный бокс) ранее числился на балансе Дорожно –строительного управления №... как основное средство. Согласно п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РБ №..., Пленума ВАС №... от ... (ред. от ...) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Истец в заявлении указывает, что ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. Однако, администрация муниципального района ... РБ никогда не являлась собственником спорного имущества. Просит исключить администрацию муниципального района ... РБ из числа ответчиков.

Ответчик –представитель Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по ... и ..., в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия. В отзыве на исковое заявление указал, что сведения об объекте на спорное нежилое здание в Реестре муниципальной собственности отсутствуют. К исковому заявлению не приложены подтверждающие документы в обоснование исковых требований, доказательства принадлежности спорного объекта. Решение оставил на усмотрение суда.

Ответчик –представитель ООО «Башкиравтодор» в судебное заседание не явился, о месте и времени надлежащим образом извещен.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показал, что в ... г. он был избран депутатом районного округа №... ... и .... ФИО1 обращался к нему по поводу спорного гаража, спрашивал как узаконить его. ФИО1 купил этот гараж в ... г., когда он работал директором совхоза, претензии или споры по поводу этого гаража не было. Пользовался ФИО1 гаражом или нет, сказать не может, что то хранил, не знает, видел ФИО1 рядом с гаражом.

Свидетель ФИО4, допрошенный в судебном заседании показал, что представитель ответчика АО «Башкиравтодор» ФИО5 его сын. В ... г. произошла реорганизация ДСУ №... и Белорецкого ДРСУ, эти два филиала подчинялись Башкиравтодору, при этом в этой структуре ДСУ: существовало подсобное хозяйство. Было много фондов объектов, структур и сельское хозяйство было выведено в сельское хозяйство министерство РБ, и надобность объектов основного фонда, которые использовались для сельского хозяйства отпала. Объекты стали не востребованные. В этот момент от жителя ... ФИО1 поступило заявление о приобретении гаража в .... Это было как обособленное сельское хозяйство. Заявление рассматривалось в Башкиравтодоре, совместно они выехали на место нахождения объекта и было принято решение реализовать объект материалами. Решение принимал ФИО4 и создана комиссия по определению стоимости объекта в перерасчеты на строительный материал, истцу была предложена схема реализации, то есть продажи объекта, он согласился, деньги внес в кассу Белорецкого ДРСУ, таким образом объекта в Белорецком ДРСУ не стало. В накладной подпись не его, а заместителя. Ранее в документах гараж наименовался, как стоянка тракторов. Документы на продажу были оформлены в ... году, а оплатил ФИО1 за блоки в ... году.

Свидетель ФИО6 показал, что он проживает по ... с ... г. ФИО1 пользуется спорным гаражом, ставил там машины, трактор. Пользоваться этим гаражом начал с ... г., видел истца возле гаража, технику его видел.

Свидетель ФИО7 показал, что он проживает по ... уже ... года, гараж расположен в ... метров. Знает более ... лет, что гараж по ... принадлежит ФИО1 Споров и претензий по поводу гараж не было.

Свидетель ФИО8 показал, что он работал помощником начальника по сельскому хозяйству в ДСУ №.... Были приняты скот, основные средства, в том числе гараж, больше капитальных строений не было, автомобили Газ 53 и грефер. Машины ставили в гараж, обслуживали сами. В 1999 году свидетель уволился, гараж функционировал. По просьбе ФИО1 он ставил там технику и его дальнейшая судьба ему не известна. От знакомых слышал, что ФИО1 приобрел этот гараж. ФИО1 был в то время главой сельской администрации, они общались между собой.

Свидетель ФИО9 показал, что по адресу: ... есть гараж, который принадлежал совхозу. После ликвидации совхоза гаражом никто не пользовался. ФИО1 около этого гаража рубил сруб. Владельца после развала совхоза нет. Гараж стоял заросший.

Свидетель ФИО10 показал, что он проживает в ... с ... года. Знает истца. Гаражом по ... ФИО1 не пользуется. После развала совхоза никто не пользовался гаражом, не следил за его состоянием.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 234 п. 1 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Критерии, из которых следует исходить при разрешении вопросов об исчислении сроков приобретательной давности, а также о том, является ли давностное владение добросовестным, открытым и непрерывным, владеет ли заявитель имуществом как своим собственным, определены в пунктах 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ... №... (далее - Постановление от ... №...).

Как разъяснено в пункте 15 Постановления от ... №..., при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В пункте 16 Постановления от ... №... разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Следовательно, необходимыми признаками для признания права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательской давности являются добросовестность, открытость, непрерывность владения в течение 15 лет.

Отсутствие одного из признаков исключает возможность признания права собственности в порядке приобретательской давности.

Кроме этого, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен либо от которого собственник отказался или утратил на него право собственности по предусмотренным законом основаниям, на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу. В последнем случае может быть признано добросовестным владение имуществом, имеющим собственника, когда лицо, владеющее таким имуществом, не знает и не может знать о незаконности своего владения, поскольку предполагает, что собственник от данного имущества отказался.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, Белорецким СДРСУ ГУП «Башкиравтодор» отпущено ФИО1 материалы: ж/б панели и блоки б/у, плиты перекрытия б/у, ворота металлические б/у, металлолом, на общую сумму ... руб. (накладная №..., л.д....

Данное обстоятельство подтверждается также счетом –фактурой ... от ... года, в соответствии с которой Белорецкое СДРСУ ГУП «Башкиравтодор» отпустило ФИО1 ж/б панели и блоки б/у, плиты перекрытия б/у, ворота металлические б/у, металлолом, на общую сумму ... руб.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру №... от ... ФИО1 оплатил в Белорецкое ДРСУ ... руб.

В соответствии с запросом Дорожно –строительного управления №... №... от ... Дорожно –строительно управление №... просит разрешения межведомственной комиссии Администрации ... и ... разрешить продажу основных фондов, стоящих на балансе ДСУ, в связи с отсутствием необходимости дальнейшего использования недвижимого имущества, в том числе стоянку тракторов, балансовой стоимостью ... руб.

Согласно постановлению Администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района ... РБ №... от ... присвоен почтовый адрес гаражному боксу –....

Как усматривается из технического паспорта на нежилое здание по адресу: ... находится гаражный бокс, общей площадью 270,8 кв.м.

В соответствии с архивной выпиской из протокола ...й очередной сессии Абзаковского сельского Совета депутатов от ... «О рассмотрении заявлений граждан по выделению и переоформлению земельно –правовых документов» рассмотрено заявление ФИО1 (совхоз «Белорецкий» ... в аренду после перевода в земли поселений.

Согласно справки ОАО «Башкиравтодор» Белорецкое дорожное ремонтно –строительное управление №... от ... на балансе ДРСУ ОАО «Башкиравтодор» по адресу ...Б недвижимого и движимого имущества не числится.

В соответствии с постановлением Администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района ... РБ №... от ... присвоен объект адресации –земельному участку с условным кадастровым номером ..., следующий адрес: Р. Ф., ..., Белорецкий муниципальный район, сельское поселения Абзаковский сельсовет, ....

Согласно архивной справки №... от ... в документах архивных фондов Администрации муниципального района ... РБ, Администрации сельского поселения Абзаковский сельский Совет муниципального района ... РБ сведений об отводе земельного участка, о разрешении на строительство, о наличии разрешения на ввод в эксплуатацию, актов приемки, проектной документации на объект недвижимости –капитальный гараж, расположенный по адресу: ..., Абзаковский сельсовет, ... не имеется.

В соответствии со справкой ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» Белорецкий участок №... от ... Белорецкий участок Баймакского филиала ГБУ РБ «ГКО и ТИ» сведениями о капитальном гараже, расположенном по адресу: ..., не располагает.

Согласно сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... №... от ... сведения об объекте недвижимого имущества –капитальном гараже, расположенном по адресу: ...А, в реестре федерального имущества по состоянию на ... отсутствуют.

В соответствии со справкой №... от ... в документах архивного фонда Абзаковского сельского Совета депутатов за 1959 -2010 гг. сведений об отводе земельного участка, о наличии разрешения на ввод в эксплуатацию, актов приемки, проектной документации на объекты недвижимости: гаражный бокс, расположенный по адресу: ...Б, Гаражный бокс, расположенный по адресу: ..., не имеется. Сведениями о балансодержателе гаражных блоков, расположенных по адресам: ...Б, ... архивный отдел не располагает. Документы по основной деятельности ДСУ №... (ОАО «Башкиравтодор») на хранение в архивный отдел не поступали.

Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по ... и ... сообщает, что сведения об объекте недвижимости –капитальный гараж, расположенный по адресу: ..., в Реестре государственного имущества Республики Башкортостан отсутствуют (№... от ...).

Вышеуказанное обстоятельство подтверждается также сообщением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан №... от ....

Как усматривается из сообщения Отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района ... Республики Башкортостан №... от ... разрешительной документации на капитальный гараж по адресу: ..., не имеется.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества земельный участок, кадастровый №..., по адресу: ..., площадью ... кв.м. относится к категории земель –земли населенных пунктов, вид разрешенного использования –для индивидуального жилищного строительства.

Как усматривается из межевого плана от ... Администрация сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан, в соответствии с договором подряда №...а от ..., изготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенный по адресу: ..., Абзаковский сельсовет, ... указанного земельного участка ... м2. Условный номер земельного участка ...

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером ..., земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадью ... м2, расположенный по адресу: ..., Абзаковский сельсовет, ..., является собственностью Российской Федерации.

Как было установлено, на указанном земельном участке размещен спорные объекты (постройки) –гаражный бокс. Право на земельный участок ФИО1, а также за каким –либо иным лицом, не подтверждено.

Согласно градостроительного заключения №... от ... и акту обследования №... от ... объект недвижимости нежилое здание (гаражный бокс), расположенный по адресу: ..., нежилое помещение является одноэтажным, находится на земельном участке площадью -... кв.м. с кадастровым номером ..., в границах населенного пункта ... сельсовета ... Республики Башкортостан. Данный объект не нарушает разрывы от сооружений для хранения легкового автотранспорта до объектов застройки, установленных в таб.7.1.1. «Санитарно –эпидемиологические правила и нормативы» (СанПиН 2.2.1/2....-03). Данный объект не нарушает следующие требования Технического регламента «О требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон №...ФЗ от ...) и п.4.3 таблица 1 СП 4.13130.2013 у утвержден приказом МЧС от ... №.... Объект недвижимости (нежилое здание), находящийся по адресу: ..., Абзаковский сельсовет, ...Б не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, согласно Республиканским нормативов градостроительного проектирования РБ, утвержденного и введенного в действие Постановлением Правительства РБ от ... №....

Так, из содержания статьи 304 ГК РФ следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ... №... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Доводы истца о соответствии гаражного бокса строительным нормам и правилам, его вспомогательном назначении и наличии у него капитального фундамента не имеют правового значения для легализации строений при том, что у ФИО1 отсутствуют какие-либо права на земельный участок.

Суд также отклоняет как несостоятельные доводы истца о том, что право собственности на спорное строение подлежит признанию в силу приобретательной давности.

Как указано в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ... №... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Однако приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что истцом не доказано владение, как усвоим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, соответственно иск о признании права собственности на гаражный бокс не имеет оснований для его удовлетворения.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, ФИО1 ссылается на факт владения нежилым помещением, установление прав собственности на данное строение в силу приобретательной давности.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для признания за истцом права собственности на нежилое помещение (гаражный бокс), находящееся по адресу: ..., в силу приобретательной давности, не имеется.

Сам по себе факт нахождения спорного имущества в пользовании истца длительное время также не свидетельствует о добросовестности владения.

Таким образом, приобретение истцом права собственности на спорный объект недвижимости на основании ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации исключается.

Истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено бесспорных доказательств обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права собственности в порядке приобретательной давности.

Показания свидетелей также не свидетельствуют о возникновении у истца права собственности на нежилое помещение в порядке приобретательной давности.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ОАО «Башкиравтодор» о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Судья: подпись И.А. Галимова

...

...

...

...