Решение № 2-150/2019 2-150/2019~М-40/2019 М-40/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-150/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Сусловой А.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Алекберовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-150/2019 по исковому заявлению ФИО3 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о включении периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный о включении периода работы в страховой стаж, указывая в обоснование исковых требований, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив трудовую книжку и иные документы, подтверждающие трудовой стаж. Согласно решению ответчика об отказе в установлении пенсии от 10 июля 2018 года, в представленном ответе на запрос от 16 мая 2018 года ООО «Обьнефтеремонт» сообщает о невозможности подтверждения периода его работы с 20 января 1997 года по 10 декабря 2001 года в ЗАО «Обьнефтеремонт» по причине отсутствия сведений в отношении него в документах по личному составу. При правовой оценке документов, подтверждающих периоды работы, и выписки из индивидуального лицевого счета его страховой стаж составил 17 лет 07 месяцев 10 дней, специальный (северный) стаж 09 лет 09 месяцев 29 дней, при данных условиях право на страховую пенсию по старости на дату подачи заявления 06 апреля 2018 года он не имеет. С данным отказом ответчика он не согласен, отказ ответчика в зачете периода работы в специальный стаж является необоснованным и нарушает его право на досрочное назначение пенсии. В трудовой книжке, являющейся основным документом о работе, имеются записи о периоде его работы с 20 января 1997 года по 10 декабря 2001 года в ЗАО «Обьнефтеремонт» в качестве водителя второго класса на автотранспортном участке № 1, которые заверены подписью и печатью отдела кадров. Подтвердить указанный период работы в ином порядке он не имеет возможности, тогда как обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя, невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления его прав. Просит обязать ответчика зачесть период его работы с 20 января 1997 года по 10 декабря 2001 года в ЗАО «Обьнефтеремонт» в качестве водителя второго класса на автотранспортном участке № 1 в общий трудовой и страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д. 4).

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что в представленной истцом трудовой книжке указано имя, не соответствующее паспортным данным, в связи с чем трудовая книжка не может быть принята в качестве документа, подтверждающего страховой стаж. Записи в трудовой книжке оформлены с нарушением п. 2.10 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей до 30 ноября 2003 года. В подтверждение спорного периода с 20 января 1997 года по 10 декабря 2001 года в ЗАО «Обьнефтеремонт» был направлен запрос в ООО «Обьнефтеремонт», согласно ответу которого стаж работы истца не может быть подтвержден, так как в документах по личному составу он не числится, записи в трудовой книжке являются фиктивными. Оснований для зачета спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не имеется. С заявлением о назначении пенсии истец обратился 06 апреля 2018 года, заявление принято с учетом иных недостающих документов, которые могли быть представлены в срок до 06 июля 2018 года, дополнительные документы истцом представлены не были. Спорный период (при наличии такого ответа) не учитывался при подсчете страхового стажа и не мог повлиять на право выхода на пенсию (л.д. 21-22).

В судебном заседании истец ФИО3 не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 34), сведений о причинах неявки не представил, об отложении дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, направил в суд представителя.

С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело рассмотрено в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, допущенный к участию в деле на основании заявления истца в соответствии с ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 37), полагал, что исковые требования являются обоснованными, и пояснил, что согласно записям в трудовой книжке в спорный период истец работал водителем второго класса в ЗАО «Обьнефтеремонт», включение данного периода в страховой стаж дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответ ООО «Обьнефтеремонт» не является основанием для отказа в зачете периода работы в страховой стаж, самостоятельно к работодателю для получения документов о работе истец не обращался, в связи с занятостью на работе.

В судебном заседании представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 19), не согласилась с исковыми требованиями по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, дополнительно пояснила, что работодатель истца является действующим юридическим лицом и не подтверждает спорный период работы истца.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 13 декабря 2017 года истец ФИО3 обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный для оформления макета пенсионного дела (л.д. 23), 06 апреля 2018 года им подано ответчику заявление о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 24-26, 27).

Решением ответчика № 102 от 10 июля 2018 года в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано, в связи с отсутствием на дату подачи заявления необходимого страхового и специального (северного) стажа (л.д. 13).

Как следует из указанного решения, при правовой оценке документов, подтверждающих периоды работы, и выписки из индивидуального лицевого счета, страховой стаж истца составил 17 лет 07 месяцев 10 дней, специальный (северный) стаж составил 09 лет 09 месяцев 29 дней; в страховой стаж не включен период работы с 20 января 1997 года по 10 декабря 2001 года в ЗАО «Обьнефтеремонт» (л.д. 13).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на момент обращения истца к ответчику, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

С учетом положений ч. 2 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляла девять лет.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 2 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 6 и 7 ч. 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 19 ноября 1967 года № 1029, Ханты-Мансийский автономный округ, кроме Березовского и Белоярского районов, отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее по тексту – Порядок), периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 Порядка).

Как следует из материалов гражданского дела, истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 28 февраля 2005 года (л.д. 38-45), таким образом, спорный период имел место до регистрации истца в качестве застрахованного лица.

Из записей в трудовой книжке серии АТ-IV № 5108011, выданной 08 октября 1984 года на имя ФИО3, следует, что он 20 января 1997 года был принят на работу в ЗАО «Обьнефтеремонт» водителем второго класса на автотранспортный участок № 1, на основании приказа № 26-к от 20 января 1997 года; уволен 10 декабря 2001 года на основании приказа № 169/к от 10 декабря 2001 года; при этом на титульном листе трудовой книжки указано имя, не соответствующее указанному в паспорте истца (л.д. 6-12, 15).

В соответствии с п. 2.10 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей в спорный период, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

При этом контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществлялся в порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров СССР и ВЦПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», в соответствии с п. 18 которого ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек возлагалась на специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Поскольку ведение трудовых книжек в организации является обязанностью работодателя, суд полагает, что оформление трудовой книжки с нарушением установленных требований само по себе не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца, поскольку право на пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от действий иных лиц.

В рамках настоящего гражданского дела требование об установлении факта принадлежности трудовой книжки истцом не заявлено, между тем, у суда не возникает сомнений в том, что указанная трудовая книжка принадлежит истцу, принимая во внимание сопоставление сведений, содержащихся в трудовой книжке, и данных паспорта истца (л.д. 6-12, 15).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 25 февраля 2019 года, ЗАО «Обьнефтеремонт» было зарегистрировано в качестве юридического лица 09 июня 1998 года администрацией муниципального образования г. Нижневартовск, местом нахождения являлся г. Нижневартовск ХМАО - Югры, деятельность юридического лица прекращена 24 августа 2012 года путем реорганизации в форме преобразования, правопреемником является ООО «Обьнефтеремонт» (л.д. 46-54), таким образом, запись в трудовую книжку о приеме истца на работу с 20 января 1997 года внесена до регистрации ЗАО «Обьнефтеремонт» в качестве юридического лица.

В обоснование возражений на исковые требования ответчиком представлены копии запросов об истребовании документов, необходимых для установления пенсии, в отношении ФИО3 от 11 апреля 2018 года, от 26 апреля 2018 года (л.д. 28-29, 30), и сообщения ООО «Обьнефтеремонт» от 16 мая 2018 года, согласно которому стаж работы ФИО3 в ЗАО «Обьнефтеремонт» с 20 января 1997 года по 10 декабря 2001 года подтвердить не представляется возможным, так как в документах по личному составу он не числится, данные записи в трудовой книжке являются фиктивными (л.д. 31).

При таких обстоятельствах, судом не могут быть приняты во внимание сведения о периоде работы в ЗАО «Обьнефтеремонт» с 20 января 1997 года по 10 декабря 2001 года, содержащиеся в представленной истцом трудовой книжке, при этом судом неоднократно предлагалось истцу представить дополнительные доказательства, подтверждающие факт работы в спорный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и предоставлялось достаточное время для представления доказательств (л.д. 2-3, 20, 33, 34), которые на момент рассмотрения дела в нарушение требований ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлены, ходатайств об истребовании доказательств в порядке ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не заявлено.

Суд также учитывает, что в настоящее время ООО «Обьнефтеремонт», зарегистрированное 24 августа 2012 года, являющееся правопреемником ЗАО «Обьнефтеремонт», является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 25 февраля 2019 года (л.д. 55-61), в связи с чем суд находит несостоятельными доводы истца о невозможности подтвердить период работы в ином порядке, сведений об обращении истца к работодателю с целью получения документов о работе материалы гражданского дела не содержат.

Оценив исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства по правилам ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что истцом не доказан факт осуществления им в период с 20 января 1997 года по 10 декабря 2001 года трудовой деятельности в ЗАО «Обьнефтеремонт», находившемся в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований суд не находит.

Понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 5) не подлежат возмещению ответчиком, поскольку ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено присуждение судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о включении периода работы с 20 января 1997 года по 10 декабря 2001 года в закрытом акционерном обществе «Обьнефтеремонт» в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 01 марта 2019 года, путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение в окончательной форме принято 01 марта 2019 года.

Судья /подпись/ А.В. Суслова