Постановление № 5-179/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 5-179/2018

Дело № 5-179/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Новокузнецк 03 октября 2018 г.

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ГБУЗ КО «Новокузнецкая районная больница» о привлечении к административной ответственности по ч. 14 ст.19.5 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

28.11.2017 г. ОНДПР г. Новокузнецка и Новокузнецкого района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области вынесено предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара.

04.09.2018 года государственным инспектором г. Новокузнецка и Новокузнецкого района по пожарному надзору ОНДПР г. Новокузнецка и Новокузнецкого района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области ФИО4 проведена внеплановая выездная проверка юридического лица - ГБУЗ КО «Новокузнецкая районная больница», по результатам которой установлено:

1) в стационарном отделении ГБУЗ КО «Новокузнецкая районная больница» по адресу: <адрес>, не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения (п. 21 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации».);

2) в ГБУЗ КО «Новокузнецкая районная больница» по адресу: <адрес>

- не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной зашиты здания (АУПС и СОУЭ). (п. 63 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации».);

- не организовано проведение проверки работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре с оформлением соответствующего акт проверки. (п. 61 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

3) в ФАП по адресу: <адрес>:

- помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п. III табл.3, п.38: НПБ 104-03 табл. 1-2; СП 5.13130.2009, приложение А, табл. А 3, п.38;

- входной тамбур ведущий к эвакуационному выходу выполнен из дерева - V степени огнестойкости, здание фельдшерско-акушерского пункта - III степени огнестойкости (пристройки допускается выполнять на одну степень огнестойкости ниже, чем степень огнестойкости здания). ( Федеральный закон № 123 от 22.07.2008 г. ст.ст. 4, 87. табл.21; СНиП 2.08.02-89*п. 1.14* прим. 7.);

4) в ФАП по адресу: <адрес>

- помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п. III, табл.3. п.38; НПБ 104-03 табл. 1-2; СП 5.13130.2009, приложение А, табл. А3, п.38.);

5) в ФАП по адресу: <адрес>

- помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п. III, табл.3. п.38; НПБ 104-03 табл. 1-2; СП 5.13130.2009, приложение А, табл. А3, п.38.);

- входной тамбур ведущий к эвакуационному выходу выполнен из дерева - V степени огнестойкости, здание фельдшерско-акушерского пункта - III степени огнестойкости (пристройки допускается выполнять на одну степень огнестойкости ниже, чем степень огнестойкости здания).( Федеральный закон № 123 от 22.07.2008 г. ст.ст.4,87, табл.21; СНиП 2.08.02-89*, п.1.14*, прим.7.);

6) в ФАП по адресу: <адрес>

- помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. ( ФЗ №123 от 22.07.2008 г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п. III, табл.3. п.38; НПБ 104-03 табл.1-2; СП5.13130.2009, приложение А, табл. А3, п. 38.);

7) в ФАП по адресу: <адрес>:

- помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ФЗ №123 от 22.07.2008 г., ст.ст. 4. 52, 54; HПБ 110-03, приложение, п. III, табл. 3, п.38; НПБ 104-03 табл. 1-2; СП 5.13130.2009, приложение А, табл. А3, п.38.);

8) в ФАП по адресу: <адрес>

- помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ФЗ №123 от 22.07.2008 г. ст.ст. 4, 52, 54: НПБ 110-03, приложение, п. III, табл.3, п.38; НПБ 104-03 табл. 1-2; СП 5.13130.2009. приложение А. табл. А3. п.38.);

9) в ФАП по адресу: <адрес>

- помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п. III, табл.3. п.38; НПБ 104-03 табл. 1-2; СП 5.13130.2009. приложение А, табл. АЗ, п.38.);

10) в ФАП по адресу: <адрес>:

- помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п. III, табл.3. п.38; НПБ 104-03 табл. 1-2; СП 5.13130.2009. приложение А, табл. АЗ, п.38.);

11) в ФАП по адресу: <адрес>

- помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п. III, табл.3. п.38; НПБ 104-03 табл. 1-2; СП 5.13130.2009. приложение А, табл. АЗ, п.38.);

- входной тамбур ведущий к эвакуационному выходу выполнен из дерева - V степени огнестойкости, здание (фельдшерско-акушерского пункта - III степени огнестойкости (пристройки допускается выполнять на одну степень огнестойкости ниже, чем степень огнестойкости здания). (Федеральный закон № 123 от 22.07.2008 г. ст.ст. 4, 87, табл.21; СНиП 2.08.02-89*, п. 1.14*, прим. 7);

12) в ФАП по адресу: <адрес>:

- помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. ст.ст. 4. 52. 54; НПБ 110-03, приложение, п. III, табл.3, п.38; НПБ 104-03 табл. 1-2; СП 5.13130.2009, приложение А, табл. АЗ, п.38А);

13) в ФАП по адресу: <адрес>:

- помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ФЗ №123 от 22.07.2008 г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п. III, табл.3. п.38; НПБ 104-03 табл. 1-2; СП 5.13130.2009, приложение А, табл. А3, п.38.);

14) в ФАП по адресу: <адрес>:

- помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03. приложение, п. III, табл. 3, п.38; НПБ 104-03 табл. 1-2; СП 5.13130.2009, приложение А, табл. А3, п.38.);

15) в ФАП по адресу: <адрес>:

- помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. ст.ст. 4. 52. 5-1, НПБ 110-03, приложение, п. III, табл.3. п.38; НПБ 104-03 табл. 1-2; СП 5.13130.2009, приложение А, табл. А3, п,38.);

16) в ФАП по адресу: <адрес>:

- помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п.III, табл.3, п.38; НПБ 104-03 табл. 1-2; СП 5.13130.2009, приложение А, табл. А3. п.38.);

- ширина эвакуационного выхода из помещения фельдшерско-акушерского пункта уменьшена до 0,8 м должна быть не менее 1,2 м. (Федеральный закон № 123 от 22.07.2008 г. ст. 4, ст. 53, ст. 89 СП 1.13130.2009 п. 5.2.14);

17) в ФАП по адресу: <адрес>

- помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.( ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п.III, табл.3, п.38; НПБ 104-03 табл.1-2; СП 5.13130.2009, приложение А, табл. А3, п.38.);

- Входной тамбур ведущий к эвакуационному выходу выполнен из дерева - V степени огнестойкости, здание фельдшерско-акушерского пункта – III степени огнестойкости (пристройки допускается выполнять на одну степень огнестойкости ниже, чем степень огнестойкости здания). (Федеральный закон №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 87, табл.21; СНиП 2.08.02-89*,п.1.14*,прим.7.);

18) в ФАП по адресу: <адрес>:

- помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п.III, табл.3, п.38; НПБ 104-03 табл.1-2; СП 5.13130.2009, приложение А, табл. А3, п.38.);

- входной тамбур ведущий к эвакуационному выходу выполнен из дерева - V степени огнестойкости, здание фельдшерско-акушерского пункта – III степени огнестойкости (пристройки допускается выполнять на одну степень огнестойкости ниже, чем степень огнестойкости здания). (Федеральный закон №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 87, табл.21; СНиП 2.08.02-89*,п.1.14*,прим.7.);

19) в ФАП по адресу: <адрес>

- помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п.III, табл.3, п.38; НПБ 104-03 табл.1-2; СП 5.13130.2009, приложение А, табл. А3, п.38.);

- ширина эвакуационного выхода из помещения фельдшерско-акушерского пункта уменьшена до 0,8 м должна быть не менее 1,2м. (Федеральный закон №123 от 22.07.2008г. ст. 4, ст. 53, ст. 89 СП 1.13130.2009 п. 5.2.14);

20) в ФАП по адресу: <адрес>

- помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п.III, табл.3, п.38; НПБ 104-03 табл.1-2; СП 5.13130.2009, приложение А, табл. А3, п.38.);

21) в ФАП по адресу: <адрес>

- Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.( ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п.III, табл.3, п.38; НПБ 104-03 табл.1-2; СП 5.13130.2009, приложение А, табл. А3, п.38.);

- Входной тамбур ведущий к эвакуационному выходу выполнен из дерева - V степени огнестойкости, здание фельдшерско-акушерского пункта – III степени огнестойкости (пристройки допускается выполнять на одну степень огнестойкости ниже, чем степень огнестойкости здания). (Федеральный закон №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 87, табл.21; СНиП 2.08.02-89*,п.1.14*,прим.7.);

22) в ФАП по адресу: <адрес>:

- Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п.III, табл.3, п.38; НПБ 104-03 табл.1-2; СП 5.13130.2009, приложение А, табл. А3, п.38.);

23) в Кузедеевской участковой больницы:

- Произведено изменение объемно-планировочных решений (заблокирован эвакуационный выход, ведущий непосредственно на улицу). (Правила противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012г. №390 п.23(е, ж).;

- Здание гаража не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (гараж на 3 бокса Кузедеевской участковой больницы). (ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4,52,54; НПБ 110-03, приложение, п.I, табл.1;СП 5.13130.2009, приложение А, табл. А1, п.4.1.2.);

- Помещения завхоза не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п.III, табл.3, п.38; НПБ 104-03 табл.1-2; СП 5.13130.2009, приложение А, табл. А3, п.38.);

- Помещение прачечной не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п.III, табл.3, п.38; НПБ 104-03 табл.1-2; СП 5.13130.2009, приложение А, табл. А3, п.38.);

24) в ФАП по адресу: <адрес>

- Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п.III, табл.3, п.38; НПБ 104-03 табл.1-2; СП 5.13130.2009, приложение А, табл. А3, п.38.);

- Входной тамбур ведущий к эвакуационному выходу выполнен из дерева - V степени огнестойкости, здание фельдшерско-акушерского пункта – III степени огнестойкости (пристройки допускается выполнять на одну степень огнестойкости ниже, чем степень огнестойкости здания). (Федеральный закон №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 87, табл.21; СНиП 2.08.02-89*,п.1.14*,прим.7.);

25) в ФАП по адресу: <адрес>

- Не проведена проверка работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации (отсутствует акт проверки) (Правила противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012г. №390 п.61.);

- Входной тамбур ведущий к эвакуационному выходу выполнен из дерева - V степени огнестойкости, здание фельдшерско-акушерского пункта – III степени огнестойкости (пристройки допускается выполнять на одну степень огнестойкости ниже, чем степень огнестойкости здания). (Федеральный закон №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 87, табл.21; СНиП 2.08.02-89*,п.1.14*,прим.7.);

26) в ФАП по адресу: <адрес>

- Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п.III, табл.3, п.38; НПБ 104-03 табл.1-2; СП 5.13130.2009, приложение А, табл. А3, п.38.);

27) в ФАП по адресу: <адрес>

- Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п.III, табл.3, п.38; НПБ 104-03 табл.1-2; СП 5.13130.2009,приложение А, табл. А3, п.38.);

28) в ФАП по адресу: <адрес>

-Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п.III, табл.3, п.38; НПБ 104-03 табл.1-2; СП 5.13130.2009, приложение А, табл. А3, п.38.);

- Входной тамбур ведущий к эвакуационному выходу выполнен из дерева - V степени огнестойкости, здание фельдшерско-акушерского пункта – III степени огнестойкости (пристройки допускается выполнять на одну степень огнестойкости ниже, чем степень огнестойкости здания).( Федеральный закон №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 87, табл.21; СНиП 2.08.02-89*,п.1.14*,прим.7.);

29) в ФАП по адресу: <адрес>:

- Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п.III, табл.3, п.38; НПБ 104-03 табл.1-2; СП 5.13130.2009, приложение А, табл. А3, п.38.);

30) в ФАП по адресу: <адрес>:

- Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п.III, табл.3, п.38; НПБ 104-03 табл.1-2; СП 5.13130.2009 приложение А, табл. А3, п.38.);

31) в ФАП по адресу: <адрес>

- Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п.III, табл.3, п.38; НПБ 104-03 табл.1-2; СП 5.13130.2009, приложение А, табл. А3, п.38.);

32) в ФАП <адрес>:

- Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п.III, табл.3, п.38; НПБ 104-03 табл.1-2; СП 5.13130.2009, приложение А, табл. А3, п.38.);

33) в ФАП по адресу: <адрес>:

- Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п.III, табл.3, п.38; НПБ 104-03 табл.1-2; СП 5.13130.2009, приложение А, табл. А3, п.38.);

- Входной тамбур ведущий к эвакуационному выходу выполнен из дерева - V степени огнестойкости, здание фельдшерско-акушерского пункта – III степени огнестойкости (пристройки допускается выполнять на одну степень огнестойкости ниже, чем степень огнестойкости здания). (Федеральный закон №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 87, табл.21; СНиП 2.08.02-89*,п.1.14*,прим.7.);

34) в ФАП по адресу: д. Ячменюха, <адрес>:

- Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п.III, табл.3, п.38; НПБ 104-03 табл.1-2; СП 5.13130.2009, приложение А, табл. А3, п.38.);

35) в ФАП по адресу: <адрес>

- Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п.III, табл.3, п.38; НПБ 104-03 табл.1-2; СП 5.13130.2009, приложение А, табл. А3, п.38.);

36) в ФАП по адресу: <адрес>:

- Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п.III, табл.3, п.38; НПБ 104-03 табл.1-2; СП 5.13130.2009, приложение А, табл. А3, п.38.);

37) в ФАП по адресу: <адрес>

- Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п.III, табл.3, п.38; НПБ 104-03 табл.1-2; СП 5.13130.2009, приложение А, табл. А3, п.38.);

- Входной тамбур ведущий к эвакуационному выходу выполнен из дерева - V степени огнестойкости, здание фельдшерско-акушерского пункта – III степени огнестойкости (пристройки допускается выполнять на одну степень огнестойкости ниже, чем степень огнестойкости здания). (Федеральный закон №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 87, табл.21; СНиП 2.08.02-89*,п.1.14*,прим.7.);

38) в ФАП по адресу: <адрес>:

- Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п.III, табл.3, п.38; НПБ 104-03 табл.1-2; СП 5.13130.2009, приложение А, табл. А3, п.38.);

39) в ФАП по адресу: <адрес>:

- Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п.III, табл.3, п.38; НПБ 104-03 табл.1-2; СП 5.13130.2009, приложение А, табл. А3, п.38.);

40) в ФАП по адресу: <адрес>:

- Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.( ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п.III, табл.3, п.38; НПБ 104-03 табл.1-2; СП 5.13130.2009, приложение А, табл. А3, п.38.):

41) в ФАП по адресу: <адрес>:

- Не проведена проверка работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации (отсутствует акт проверки), (Правила противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012г. №390 п.61.);

42) в ФАП по адресу: <адрес>:

- Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п.III, табл.3, п.38; НПБ 104-03 табл.1-2; СП 5.13130.2009, приложение А, табл. А 3, п.38):

43) в ФАП по адресу: <адрес>

- Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 52, 54; НПБ 110-03, приложение, п.III, табл.3, п.38; НПБ 104-03 табл.1-2; СП 5.13130.2009, приложение А, табл. А 3, п.38.);

44) в ФАП по адресу: <адрес>:

- Не проведена проверка работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации (отсутствует акт проверки), (Правила противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012г. №390 п.61.);

45) в ФАП по адресу: <адрес>

- Не проведена проверка работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации (отсутствует акт проверки), (Правила противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012г. №390 п.61.);

- Входной тамбур ведущий к эвакуационному выходу выполнен из дерева - V степени огнестойкости, здание фельдшерско-акушерского пункта – III степени огнестойкости (пристройки допускается выполнять на одну степень огнестойкости ниже, чем степень огнестойкости здания).( Федеральный закон №123 от 22.07.2008г. ст.ст. 4, 87, табл.21; СНиП 2.08.02-89*,п.1.14*,прим.7.);

46) в Атамановской врачебной амбулатории по адресу: <адрес>:

- Не проведена проверка работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации (отсутствует акт проверки), (Правила противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012г. №390 п.61.);

- Отсутствует наружное противопожарное водоснабжение. (Федеральный закон № 123 от 22.07.2008г. ст.4;ст.68;ст.99; СП 8.13130.2009 п. 4.1;п. 5.2; п. 5.3 Таблица 3-4; СНиП 2.04.02.-84* п.2.11 таблица 7-8);

- Отсутствуют предусмотренные проектной документацией двери, отделяющие лестничную клетку от общего коридора 1 этажа, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. (Федеральный закон №123 от 22.07.2008г. ст.4,ст.52,ст.53, ст.88, ст.89; Правила противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012г. №390 п.23(д));

47) в Ильинской врачебной амбулатории по адресу: <адрес>:

- Не проведена проверка работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации (отсутствует акт проверки), (Правила противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012г. №390 п.61.);

- Отсутствует второй эвакуационный выход со 2 этажа (не менее двух эвакуационных выходов должны иметь этажи зданий класса функциональной пожарной опасности Ф 3.4), (Федеральный закон №123 от 22.07.2008г. ст.4, ст.53, ст.89; СНиП 21-01-97.* п.6.13*);

- Отсутствует второй эвакуационный выход с 1 этажа (не менее двух эвакуационных выходов должны иметь этажи зданий класса функциональной пожарной опасности Ф 3.4)., (Федеральный закон №123 от 22.07.2008г. ст.4, ст.53, ст.89; СНиП 21-01-97.* п.6.13*);

48) в Костенковской врачебной амбулатории по адресу: <адрес>:

- Не проведена проверка работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации (отсутствует акт проверки), (Правила противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012г. №390 п.61.);

49) в Металлурговской врачебной амбулатории по адресу: <адрес>:

- Не проведена проверка работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации (отсутствует акт проверки), (Правила противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012г. №390 п.61.);

50) в Сосновской врачебной амбулатории по адресу: <адрес>

- Не проведена проверка работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации (отсутствует акт проверки)., (Правила противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012г. №390 п.61.);

51) в Чистогорской врачебной амбулатории по адресу: <адрес>

- Не проведена проверка работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации (отсутствует акт проверки).( Правила противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012г. №390 п.61.);

52) в Безруковской общеврачебной практике с ДСП по адресу: c. Безруково, <адрес>:

- Не проведена проверка работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации (отсутствует акт проверки)., (Правила противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012г. №390 п.61.

ГБУЗ КО «Новокузнецкая районная больница» не выполнило в установленные сроки указанные требования предписания № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 28.11.2017 г., чем нарушены требования ст. 34, 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 25 ч. 2 Федерального закона от 19.12.2008 г. № 294-ФЗ «» о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Кроме того, 22.12.2017 г. мировым судьей судебного участка № 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области вынесено постановление о привлечении ГБУЗ КО «Новокузнецкая районная больница» по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

Таким образом, в действиях ГБУЗ КО «Новокузнецкая районная больница» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП.

В судебном заседании представители ГБУЗ КО «Новокузнецкая районная больница» ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенности, возражений относительно выявленных нарушений не высказали, с актом проверки согласны, вину в совершении административного правонарушения признали в полном объеме, пояснили, что указанные нарушения имеют место быть, в настоящее время отсутствует финансовое обеспечение для устранения указанных нарушений. Юридическим лицом постоянно предпринимаются попытки к выделению финансового обеспечения, пишутся письма и заявки в адрес Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области. Однако, до настоящего времени денежные средства на счет юридического лица не поступили. Просили не приостанавливать деятельность, так как население останется без медицинской помощи, а назначить минимальный штраф с рассрочкой платежа, так как находятся в сложном финансовом положении.

В судебном заседании государственный инспектор г. Новокузнецка и Новокузнецкого района по пожарному надзору ФИО4 полгал вину ГБУЗ КО «Новокузнецкая районная больница» в совершении инкриминируемого административного правонарушения доказанной.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – ГБУЗ КО «Новокузнецкая районная больница», имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП.

Частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Положения части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях можно в случае, если оно совершено до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по части 12 или 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 1 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994 г. "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ) требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности (ст. 2 Закона N 69-ФЗ).

Согласно ст. 37 Закона N 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу ст. 38 Закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела, 04.09.2018 г. государственным инспектором г. Новокузнецка и Новокузнецкого района по пожарному надзору проведена проверка с целью контроля исполнения юридическим лицом предписания № от 28.11.2017 г., со сроком выполнения до 01 августа 2018 года.

ГБУЗ КО «Новокузнецкая <адрес> больница» в установленный срок требования, содержащиеся в предписании № от 28.11.2017 г., не исполнило, что явилось поводом для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении.

При этом постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 22.12.2017 г. ГБУЗ КО «Новокузнецкая районная больница» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 руб. Постановление вступило в законную силу.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 25.12.2017 г. ГБУЗ КО «Новокузнецкая районная больница» предоставлена рассрочка исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 22.12.2017 г. на три месяца по 30000 рублей.

Таким образом, факт совершения ГБУЗ КО «Новокузнецкая районная больница» административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: протоколом об административном правонарушении № от 04.09.2018 г., распоряжением (приказом) о проведении внеплановой выездной проверки № от 03.08.2018 г., актом проверки от 04.09.2018 г., предписанием № от 04.09.2018 г., распоряжением (приказом) № от 20.10.2017 г., актом проверки № от 28.11.2017 г., постановлением № от 22.12.2017 г.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на вывод суда о доказанности вины юридического лица в совершении указанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения ГБУЗ КО «Новокузнецкая районная больница» вышеуказанных требований обеспечения пожарной безопасности в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые юридическое лицо не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание принятие ГБУЗ КО «Новокузнецкая районная больница» мер к их устранению, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Доказательств того, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей при эксплуатации зданий ГБУЗ КО «Новокузнецкая районная больница», материалы дела не содержат, поэтому суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании ч. 2 ст. 31.5 Кодекса РФ об АП с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

С учетом ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Учитывая тяжелое имущественное и финансовое положение юридического лица, привлеченного к административной ответственности, суд считает необходимым представить рассрочку.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1, ст. 29.10 – 29.11, ст. 19.5, 31.5, 32.2 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБУЗ КО «Новокузнецкая районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить ГБУЗ КО «Новокузнецкая районная больница» наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч рублей) с рассрочкой платежа на три месяца равными частями..

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для перечисления штрафа:

№
№

№
№

№
№

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Горковенко М.Ю.