Решение № 2-1789/2017 2-1789/2017~М-220/2017 М-220/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2-1789/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Стиба Л.Н.,

при секретаре ФИО6.,

с участием представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

представителя соответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения <адрес>, КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» о признании незаконным решения об отказе в установлении региональной социальной доплаты к пенсии, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения <адрес>, КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» о признании незаконным решения об отказе в установлении региональной социальной доплаты к пенсии, судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указав на то, что является инвалидом II группы, и получателем пенсии по старости с мая ДД.ММ.ГГГГ.

В июне ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в Министерство социальной защиты населения <адрес> с просьбой установить региональную социальную доплату к пенсии. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано, ввиду того, что общая сумма материального обеспечения ФИО1 составляет <данные изъяты>, в том числе с учетом пенсии в размере <данные изъяты>, и ежемесячной денежной выплаты в сумме <данные изъяты>.

В действительности с мая ДД.ММ.ГГГГ года сумма ее пенсии не превышала <данные изъяты>.

Прожиточный минимум в <адрес> на указанный период для пенсионеров определен в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ее представитель направил в Управление ПФР в <адрес> и <адрес> обращение, о разъяснении порядка назначения и размера выплат ее материального обеспечения. Согласно полученному ответу от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, размер страховой пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, ЕДВ - <данные изъяты>, что в общей сумме составляет <данные изъяты>. Таким образом, указанный размер выплат ниже размеров, установленных Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ссылаясь на изложенное, просила признать незаконным отказ Министерства социальной защиты населения <адрес> в установлении региональной социальной доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ г. №. Обязать Министерство социальной защиты населения <адрес> установить региональную ежемесячную социальную доплату к пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере <данные изъяты>. Взыскать с Министерства социальной защиты населения <адрес> в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.

В процессе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просила признать незаконным отказ Министерства социальной защиты населения <адрес> в установлении региональной социальной доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ г. №. Взыскать с Министерства социальной защиты населения <адрес> судебные расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 уточненные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы иска, заявления об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика министерства социальной защиты населения <адрес> ФИО5 в судебном заседании требования не признал, ссылаясь на доводы письменных возражений, в том числе указав на законность и обоснованность отказа ФИО1 в признании права на доплату к пенсии.

Представитель соответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» ФИО3 в судебном заседании требования не признала, указав в обоснование возражений на доводы письменных возражений, в том числе указав на то, что отказ в доплате к пенсии является обоснованным, поскольку на момент рассмотрения обращения истца размер ее пенсии соответствовал размеру установленного прожиточного минимуму для пенсионеров в <адрес>.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.Назначение и выплата данной меры социальной поддержки на территории <адрес> производится в соответствии с Порядком установления региональной социальной доплаты к пенсии, пересмотра ее размера и выплаты, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр.

Согласно пункту 1.3 названного Порядка региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру в случае, если общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума, установленной в соответствии с законом <адрес>.

В 2.10 Порядка предусмотрено, что региональная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения заявления о ее назначении и выплате.

Из пункта 1.4 Порядка следует, что размер региональной социальной доплаты к пенсии определяется как разница между величиной прожиточного минимума и общей суммой материального обеспечения пенсионера.

Пункт 1.5 Порядка содержит перечень денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>, которые входят в материальное обеспечение пенсионера.

К таким выплатам, в том числе относится ежемесячная денежная выплата, включая стоимость набора социальных услуг.

Меры социальной поддержки инвалидам установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

С вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки заменены ежемесячной денежной выплатой.

Согласно положениям статей 6.2, 6.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:

- обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия;

- предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

По желанию гражданина набор социальных услуг может предоставляться как в натуральном виде, так и в денежной форме в размере <данные изъяты>, из них:

- льготы на обеспечение лекарственными препаратами в размере <данные изъяты>;

- льготы на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в сумме <данные изъяты>

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №"0 величине прожиточного минимума пенсионера в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии" прожиточный минимум пенсионеров в <адрес> составлял <данные изъяты>.

Судом установлено, что ФИО1 является инвали<адрес> группы, с ДД.ММ.ГГГГ размер ее пенсии составляет <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась с заявлением об установлении региональной социальной доплаты к пенсии.

Решением министерства социальной защиты населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в установлении региональной социальной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с тем, что общая сумма материального обеспечения истца превышает величину прожиточного минимума, установленную в <адрес> для установления региональной социальной доплаты к пенсии.

Полагая указанное решение незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Вместе с тем, как установлено выше, с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки заменены ежемесячной денежной выплатой, которая предоставляется ФИО1 территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации с учетом стоимости набора социальных услуг в размере <данные изъяты>, таким образом суммарный размер пенсии истца на момент рассмотрения обращения ДД.ММ.ГГГГ. составлял <данные изъяты>, что превысило величину прожиточного минимума на <данные изъяты>

В связи с чем, по мнению суда, обжалуемое решение министерства от ДД.ММ.ГГГГ. является законным и обоснованным, принятым на основании вышеприведенных норм права, устанавливающих порядок рассмотрения заявлений граждан о региональной социальной доплате к пенсии и с учетом п. 2.10 Порядка, согласно которому право на региональную социальную доплату к пенсии истца рассматривалось по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Установив, что права истца обжалуемым решением не нарушены, решение вынесено в строгом соответствии с законом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социальной защиты населения <адрес>, КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» о признании незаконным решения об отказе в установлении региональной социальной доплаты к пенсии, судебных расходов,, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий: Стиба Л.Н.