Решение № 2-1941/2021 2-1941/2021~М-2004/2021 М-2004/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-1941/2021

К делу № 2-1941/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «28» июля 2021 года

Крымский районный суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Корныльева В.В.,

при секретаре Тума Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Крымский район к ФИО1 о сносе объекта самовольного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Крымский район обратилась в Крымский районный суд с иском к ФИО1 о сносе объекта самовольного строительства.

Свои требования мотивирует тем, что 21 мая 2021 года управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Крымский район проведена проверка соблюдения норм градостроительного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>. Согласно правил землепользования и застройки Кеслеровского сельского поселения Крымского района, утвержденных решением Совета от ДД.ММ.ГГГГ № (с внесением изменений от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> расположен на территориях, на которые распространяется градостроительный регламент Ж-1Б: зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы (вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства). Согласно визуального осмотра установлено, что на земельном участке с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства расположен объект незавершенного строительства (фундамент), в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствует информация о получении разрешительной документации на строительство объекта по данному адресу. Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок: кадастровый №; площадь 2 000 кв.м.; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; правообладатель на праве собственности ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРН на объект недвижимости: кадастровый №; площадь 9,9 кв.м.; правообладатель на праве собственности ФИО1 от 11.12.2015 года. Строительство данного объекта недвижимости, в нарушение ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, производилось без получения соответствующего разрешения. За получением указанной документации собственник в администрацию муниципального образования Крымский район не обращался. До настоящего времени в нарушение ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ собственник не обращался с уведомлением о строительстве объекта индивидуального жилищного строительства в администрацию муниципального образования Крымский район, в тех параметрах, в которых строительство ведется на данный момент. При проведении проверки был выявлен факт самовольного строительства объекта недвижимости. Таким образом, строительство объекта капитального строительства по адресу: Российская Федерация, <адрес> осуществлено ответчиком в нарушение норм действующего законодательства и является самовольной, поскольку для строительства объекта капитального строительства в соответствии с градостроительным законодательством требуется разрешение на строительство либо уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

На основании изложенного, просит суд:

1. признать объект капитального строительства, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, самовольной постройкой;

2. обязать ответчика снести самовольную постройку, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес> за свой счет, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

3. в качестве мер по обеспечению иска наложить запрет на регистрационные действия с земельным участком и объектом капитального строительства, расположенным по адресу: Российская Федерация, <адрес>;

4. в случае неисполнения ответчиком обязанности по сносу самовольной постройки в установленный решением суда срок присудить осуществление выплаты ответчиком в пользу истца неустойки в размере 1 000 (одна тысяча) рублей за каждый день просрочки исполнения решения.

Представитель истца – администрации муниципального образования Крымский район в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания был своевременно надлежащим образом уведомлен. 06.07.2021 года от представителя администрации – ФИО2, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поступило письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом, исковые требования администрации поддерживает в полном объёме. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации муниципального образования Крымский район.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, учитывая, что каких-либо сведений об уважительности своей неявки ответчик не представил, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном порядке, против чего, представитель истца не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации муниципального образования Крымский район подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

21 мая 2021 года управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Крымский район проведена проверка соблюдения норм градостроительного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Согласно правил землепользования и застройки Кеслеровского сельского поселения Крымского района, утвержденных решением Совета от ДД.ММ.ГГГГ № (с внесением изменений от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> расположен на территориях, на которые распространяется градостроительный регламент Ж-1Б: зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы (вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства).

Как следует из визуального осмотра установлено, что на земельном участке с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства расположен объект незавершенного строительства (фундамент), в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствует информация о получении разрешительной документации на строительство объекта по данному адресу.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок: кадастровый №; площадь 2 000 кв.м.; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; правообладатель на праве собственности ФИО1 от 11.12.2015 года.

Согласно выписке из ЕГРН на объект недвижимости: кадастровый №; площадь 9,9 кв.м.; правообладатель на праве собственности ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Строительство данного объекта недвижимости, в нарушение ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, производилось без получения соответствующего разрешения. За получением указанной документации собственник в администрацию муниципального образования Крымский район не обращался. До настоящего времени в нарушение ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ собственник не обращался с уведомлением о строительстве объекта индивидуального жилищного строительства в администрацию муниципального образования Крымский район, в тех параметрах, в которых строительство ведется на данный момент.

Таким образом, при проведении проверки был выявлен факт самовольного строительства объекта недвижимости.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 169-ФЗ от 17 ноября 1995 года «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также – уведомление о планируемом строительстве).

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления после проведения проверки соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства направляет застройщику уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве, реконструкции параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил и норм.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Помимо того, ФИО1, в соответствии с п. 26 вышеуказанного постановления №, не предпринимал надлежащих мер к легализации самовольной постройки.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Таким образом, строительство объекта капитального строительства по адресу: Российская Федерация, <адрес>, осуществлено ответчиком в нарушение норм действующего законодательства и является самовольной, поскольку для строительства объекта капитального строительства в соответствии с градостроительным законодательством требуется разрешение на строительство либо уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Согласно п. 1 ст. 308.3, ст. 396 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В силу вышеизложенных норм права, судом признается установленным тот факт, что объект капитального строительства, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, производится ответчиком в нарушение норм действующего законодательства, а также нарушает права других лиц.

При таких обстоятельствах, требования администрации муниципального образования Крымский район подлежат удовлетворению в полном объёме, поскольку основаны на законе и подтверждаются материалами дела.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования Крымский район к ФИО1 о сносе объекта самовольного строительства – удовлетворить в полном объёме.

Признать объект капитального строительства, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 снести самовольную постройку, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>, за свой счет, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Наложить запрет на регистрационные действия с земельным участком и объектом капитального строительства, расположенным по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

В случае неисполнения ответчиком обязанности по сносу самовольной постройки в установленный решением суда срок присудить осуществление выплаты ответчиком ФИО1 в пользу истца администрации муниципального образования Крымский район неустойки в размере 1 000 (одна тысяча) рублей за каждый день просрочки исполнения решения.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд Краснодарского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись.