Постановление № 5-242/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 5-242/2017

Материал № 5-242/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тверь 28 июня 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Твери Каширская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал, представленный заместителем начальника ОП Центральный по г. Твери УМВД России по г. Твери ФИО3, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, женатого, имеющего одного малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшего к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

26 июня 2017 года в 19 часов 40 минут сотрудниками ОБП ППСП УМВД России по г. Твери у дома № 6 по Волоколамскому проспекту г. Твери был выявлен и установлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО4, который прибыл в Российскую Федерацию 08.03.2017 года в порядке, не требующем получения визы, пребывал на территории РФ без постановки на миграционный учет, затем осуществил выезд и въезд в РФ 05.06.2017 года и пребывал на территории РФ без постановки на миграционный учет, с нарушением режима пребывания (проживания) на территории РФ. По истечении срока временного пребывания в девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток уклонился от выезда из РФ.

ФИО4 вину в совершенном правонарушении признал полностью.

Изучив представленные материалы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считаю, что в отношении ФИО4, обоснованно составлен протокол об административном правонарушении.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО4 подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении № 054922/3126 от 26.06.2017 года, подтверждающим обстоятельства правонарушения;

- рапортом сотрудника полиции ФИО5 от 26.06.2017 г., согласно которому 26.06.2017 г. в 19 час. 50 мин. им в дежурную часть доставлен гражданин ФИО4, который 26.06.2017 г. в 19 час. 40 мин. у дома № 6 по Волоколамскому проспекту г. Твери задержан за нарушение правил пребывания на территории РФ;

- письменными объяснениями ФИО4 от 27 июня 2017 года, согласно которым 06.06.2017 года он приехал в Россию в г. Тверь, где получил регистрацию в установленном законом порядке по адресу: <адрес>, где и проживал.

- адресной справкой от 27.06.2017 г., согласно которой гражданин <данные изъяты> ФИО4 по учетам ОАСР УМВД по Тверской области не значится;

- согласно справке ОМВД России по Калининскому району Тверской области от 27.06.2017 года гражданин Республике <данные изъяты> ФИО4 по учетам ОВМ ОМВД России по Тверской области по Калининскому району не значится. На миграционном учете по месту пребывания в ОВМ ОМВД России по Тверской области по Калининскому району не состоит и не состоял,

- национальным паспортом гражданина <данные изъяты> ФИО4 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с переводом на русский язык;

- досье СПО «Мигрнат-1» (Версия 2:39:1) на ФИО4,

- протоколом об административном задержании ФИО4, согласно которому он был задержан 26.06.2017 г. в 22 час. 15 мин. за совершение административного правонарушения;

В соответствии ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание…

Оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях гражданина Таджикистана ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из представленных материалов дела следует, что иностранным гражданином – гражданином республики <данные изъяты> ФИО4 нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Действия ФИО4 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Личность и принадлежность ФИО4 к гражданству <данные изъяты> подтверждается национальным паспортом №, выданного 19.08.2016 года ОВД Турсунзаде.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

ФИО4 вину в совершенном правонарушении признал полностью, раскаялся в содеянном, что признается обстоятельством смягчающим его ответственность.

Учитывая наличие смягчающего и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО4 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

Согласно положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО4 заключен брак с ФИО1., которая является гражданской РФ, свидетельство о заключении брака <данные изъяты>.

Ребёнок ФИО2 также является гражданкой РФ, что подтверждается свидетельством о рождении <данные изъяты>.

Данные обстоятельства позволяют сделать однозначный вывод о том, что на территории РФ у ФИО4 сформировались устойчивые семейные и социальные связи.

С учетом личности ФИО4, а также конкретных обстоятельств дела назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: ОП Центральный по г. Твери, ИНН №, КПП № р/с №, ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, КБК №, БИК №, ОКТМО №, УИН №, назначение платежа – штраф за административное правонарушение по постановлению № 5- 242/2017).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Каширская