Решение № 2-83/2025 2-83/2025~М-82/2025 М-82/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2-83/2025

Дело № 2-83/2025

УИД- 49RS0006-01-2025-000139-29


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сусуман 21 августа 2025 года

Сусуманский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Костенко В.В.,

при помощнике судьи Улюмджиеве Ч.К.,

с участием:

помощника прокурора Сусуманского района Дмитриенко П.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сусуманского районного суда Магаданской области гражданское дело по исковому заявлению Управления городского хозяйства и жизнеобеспечения территории Сусуманского муниципального округа Магаданской области к ФИО1 и ФИО2 о признании прекратившими права пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения на другое жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Управление городского хозяйства и жизнеобеспечения территории Сусуманского муниципального округа Магаданской области (далее УГХиЖТ Сусуманского муниципального округа, Управление, Истец) обратилось в Сусуманский районный суд Магаданской области с иском к ФИО3 о признании прекращенным право пользования жилым помещением – трех комнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, выселении из указанного жилого помещения, с предоставлением другого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

В обоснование указано, что спорное жилое помещение – <адрес> в <адрес> находится в оперативном управлении истца. Спорное жилое помещение является жилым помещением целевого использования, входит в состав специализированного жилого фонда и предоставлено ФИО1 как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; в последней заключен договор найма жилого помещения от 18.12.2019 №1-2019. На основании предъявленного ответчиком свидетельства о заключении брака, с ФИО4 (ФИО6) 22.06.2021 заключено дополнительное соглашение найма жилого помещения в связи со сменой фамилии, тем же соглашением в число членов семьи нанимателя включен муж – ФИО2 В спорном жилом помещении по месту пребывания в период с 18.12.2019 по 17.12.2024 значились зарегистрированными члены семьи нанимателя – ФИО5 ФИО22ФИО26 (дочь); ФИО5 ФИО28ФИО27 (дочь), ФИО5 ФИО24 (дочь), ФИО5 ФИО25 (сын) и ФИО2 (муж).

Решением Сусуманского районного суда Магаданской области от 05.05.2022 ФИО1 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: ФИО29, которые переданы в другую семью. В настоящее время ответчик, а также ФИО30, ФИО2 регистрацию в спорном жилом помещении не имеют. Согласно актам проверок спорного жилого помещения от 08.04.2024, 15.11.2024, 13.02.2025 установить фактически проживающих лиц не представилось возможным ввиду отсутствия в жилом помещении граждан на момент его осмотра. В связи с длительным отсутствием нанимателя 03.04.2024, 12.09.2024, 27.12.2024 в адрес ФИО1 направлялись письма с требованием о предоставлении информации о возможном дальнейшем проживании в спорном помещении, оставшиеся в результате без ответа. Факт не проживания ответчиков в спорном жилом помещении подтверждается актом от 14.05.2025, а также показаниями соседей ФИО7, ФИО8, ФИО9, из которых следует, что ответчик не проживает в указанном жилом помещении более трех лет, текущих ремонтов жилого помещения не проводит, условия договора найма специализированного жилого помещения не выполняет, местонахождение ее неизвестно. Согласно сведениям ООО «Снежная долина», МУП «Теплоэнерго Сусуман» по лицевому счету спорного жилого помещения имеется задолженность за предоставленные жилищные и коммунальные услуги. Одновременно истец предлагает, в случае удовлетворения исковых требований предоставить ответчику для вселения жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Ссылаясь на положения статей 101, 103 ЖК РФ, Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с учетом последующего увеличения исковых требований, принятых судом, просит:

- признать право ФИО1 в пользовании жилым помещением – <адрес> прекращенным и выселить ее с предоставлением другого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>;

- признать право ФИО2 в пользовании жилым помещением – <адрес> прекращенным и выселить его с предоставлением другого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>;

- возложить на ФИО3 обязанность заключить договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Определением судьи Сусуманского районного суда от 30 июня 2025 года с учетом характера спора к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечены несовершеннолетние ФИО5 ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в лице их опекуна – ФИО13, а также для дачи заключения по существу спора прокурор Сусуманского района, отдел опеки и попечительства управления правового обеспечения исполнения полномочий администрации Сусуманского муниципального округа Магаданской области, отдел опеки и попечительства Управления образования администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в суд заявление в котором просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались по всем известным адресам, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с пометкой «Истек срок хранения». В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд считает ответчиков ФИО1 и ФИО2 надлежаще извещенными.

Третьи лица - несовершеннолетние ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в лице их опекуна – ФИО13 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались по известному адресу, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с пометкой истек срок хранения. В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд считает ФИО37, в лице их опекуна – ФИО13 надлежаще извещенными.

Представитель отдела опеки и попечительства Управления образования администрации Ягоднинского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении разбирательства дела ходатайств не заявлял. Направил в суд письменное заключение, в соответствии с которым полагал, что права несовершеннолетних ФИО38 в получении отдельного жилого помещения ущемлены не будут, поскольку в соответствии с Законом Магаданской области от 30 декабря 2004 года № 541—ОЗ, постановлением администрации Магаданской области от 11 февраля 2013 года № 99-па несовершеннолетние будут обеспечены жилыми помещениями в соответствии с действующим законодательством.

Представитель отдела опеки и попечительства управления правового обеспечения исполнения полномочий администрации Сусуманского муниципального округа Магаданской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, направил письменное заключение по существу спора в котором указал, что исковое заявление УГХ и ЖТ Сусуманского муниципального округа заявлено без учета соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО39, в связи с чем полагал необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Участвующий в деле прокурор полагал необходимым в удовлетворении исковых требований УГХ и ЖЖТ Сусуманского муниципального округа отказать в полном объеме, поскольку истцом не выяснены причины неуплаты коммунальных платежей, также могут быть нарушены права ответчика, относящегося к категории – сироты, в том числе несовершеннолетних детей, которые ранее проживали в указанной квартире.

Руководствуясь положениями частей 3, 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании положений Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатными жилыми помещениями.

Статьей 98.1 ЖК РФ закреплено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентируется статьей 101 ЖК РФ, частью 3 которой предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 ЖК РФ, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 данного кодекса случаях.

Согласно части 4 статьи 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии с частью 5 статьи 103 ЖК РФ при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 ЖК РФ, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Как установлено в судебном заседании жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности Сусуманского муниципального округа и оперативном управлении УГХиЖТ Сусуманского муниципального округа на основании договора № 2-2016 от 19 февраля 2016 года.

Спорное жилое помещение является жилым помещением целевого использования, входит в состав специализированного жилого фонда и на основании постановления от 18 декабря 2019 года № 637 «О распоряжении муниципальным жилищным фондом Сусуманского городского округа» и заключенного договора найма жилого помещения для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 18 декабря 2019 года № 1-2019 и дополнительного соглашения к нему от 22 сентября 2021 года, передано в пользование ФИО1 с составом семьи: ФИО40; ФИО2 (муж).

В соответствии с пунктом 3 раздела I договора от 18 декабря 2019 года № 1-2019, срок его действия составляет 5 лет: с 18 декабря 2019 года по 17 декабря 2024 года.

Пунктом 4 раздела I договора предусмотрена возможность его продления при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации на новый 5-летний срок.

В соответствии с пунктом 2 раздела IV договора, он может быть расторгнут по требованию наймодателя в судебном порядке в случае:

- невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев;

- разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи;

- систематического нарушения нанимателем или членами его семьи прав и законных интересов соседей;

- использование нанимателем или членами его семьи жилого помещения не по назначению.

Пунктом 3 раздела IV договора предусмотрено, что договор прекращается:

- в связи с утратой или разрушением жилого помещения;

- по иным основаниям, предусмотренным ЖК РФ. В случае прекращения настоящего договора в связи с утратой (разрушением жилого помещения нанимателю предоставляется другое благоустроенное жилое помещение, находящееся в границах города Сусумана).

По истечении срока действия договора наниматель и члены его семьи подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей» однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

Как следует из выписки из финансово-лицевого счета ФИО3 (наниматель); ФИО2 (муж); ФИО41 (дочь); ФИО42 (дочь); ФИО43 (дочь); ФИО44 (сын) в соответствии с заключенным договором были зарегистрированы по месту пребывания – в <адрес> в <адрес>, в период с 29 января 2020 года (ФИО2 с 6 октября 2021 года) по 17 декабря 2024 года.

Решением Сусуманского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 лишена родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей ФИО45

На основании постановлений администрации <данные изъяты> муниципального округа Магаданской области №, № от ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетние ФИО46 переданы под опеку на возмездных условиях в <адрес> и зарегистрированы там же по месту пребывания на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики ФИО3 и ФИО2 в настоящее время регистрации по месту жительства или пребывания не имеют, иных жилых помещений в собственности не имеют.

28 марта 2024 года Управлением на имя ФИО3 направлено письмо, в котором предложено в связи с длительным отсутствием платежей за коммунальные и жилищные услуги сообщить о намерении проживания в спорном жилом помещении в 30-ти дневный срок с даты получения письма.

Указанное письмо не было получено ФИО3, возвращено в адрес истца 4 мая 2024 года в связи с истечением срока его хранения.

5 сентября 2024 года Управлением на имя ФИО3 направлено письмо, в котором вновь, в связи с длительным отсутствием платежей за коммунальные и жилищные услуги предложено сообщить о намерении проживания в спорном жилом помещении в 10-ти дневый срок с даты получения письма.

Указанное письмо также не получено ФИО3 и возвращено истцу 15 октября 2024 года в связи с истечением срока его хранения.

24 декабря 2024 года Управлением на имя ФИО3 вновь направлено письмо, в котором сообщено об истечении срока действия договора найма специализированного жилого помещения от 18 декабря 2019 года № 1-2019, а также о наличии задолженности по оплате за жилищные услуги в сумме 156157,14 рублей и коммунальные услуги в сумме 611771,83 рублей, предложено сообщить о намерении дальнейшего проживания в спорном жилом помещении в 10-ти дневный срок с момента получения письма.

Указанное письмо также не получено ФИО3, возвращено адресату 29 января 2025 года.

25 февраля 2025 года Управлением на имя ФИО3 направлено повторное письмо, в котором, в связи с длительным отсутствием платежей за коммунальные и жилищные услуги предложено сообщить о намерении дальнейшего проживания в спорном жилом помещении в 10-ти дневный срок с момента получения письма, которое также было не получено ФИО3 и возвращено адресату 19 апреля 2025 года.

Также Управлением осуществлены выходы по месту нахождения спорного жилого помещения 8 апреля, 15 ноября 2024 года, 13 февраля 2025 года, составлены акты, в соответствии с которыми входная дверь деревянная, заперта, имеет видимые повреждения, электроснабжение отсутствует. Несмотря на продолжительный стук, дверь никто не открывал, голосов, звуков шагов не слышно, почтовую корреспонденцию никто не забирает.

14 мая 2025 года составлен акт о не проживании в квартире, в соответствии с которым, проживающие в соседних квартирах граждане указали, что ФИО3 и члены ее семьи не проживают в спорной квартире более трех лет.

По сведениям МУП «Теплоэнерго Сусуман», оплата оказанных коммунальных услуг по спорному жилому помещению не производится, задолженность по состоянию на август 2025 года составляет 617821,17 рублей.

По сведениям ООО «Снежная долина» с 18 декабря 2019 года по 21 августа 2025 года задолженность по оплате услуг за содержание жилья составляет 185842,36 рублей. ООО «Снежная долина» в Сусуманское РОСП УФССП России по Магаданской области направлены для принудительного взыскания с ФИО3 судебные приказы № СП 2-3216/9-2022 о взыскании задолженности в сумме 91723,10 рублей за период с 18 декабря 2019 года по 30 октября 2022 года; № СП 2-1345/2-2024 о взыскании задолженности на сумму 37432,66 рублей за период с 1 ноября 2022 года по 31 декабря 2023 года. Обращений от ФИО3 по вопросу заключения договора о реструктуризации долга не поступало.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Таким образом, предусмотренным статьей 90 ЖК РФ основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что лишение конституционного права на жилище является крайней мерой, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.

В связи с этим юридическими значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении данного спора должны были являться факты добровольного и фактического выбытия ответчика из спорного жилого помещения, в другое место жительства, отказ от прав и обязанностей в отношении указанного помещения.

В соответствии со статей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем доказательств, позволяющих суду прийти к выводу, что ответчики добровольно фактически выбыли из спорного жилого помещения в другое место жительства и отказались от прав и обязанностей в отношении указанного жилого помещения, представлено не было, из материалов дела не усматривается.

Отсутствие ответчиков в жилом помещении в момент проведения проверок не может безусловно свидетельствовать о выезде их из жилого помещения и отказе от исполнения договора найма.

Данных о том, по каким именно признакам соседями было установлено отсутствие проживания ответчиков в спорной квартире истцом суду также не представлено.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства приобретения ответчиками права пользования каким-либо иным жилым помещением.

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию правовым социальным государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статьи 1, 7, 18 и 19). Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации, отраженные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении благоприятных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года № 20-П и Определение от 15 февраля 2005 года № 17-О).

Лица из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, нуждаются в дополнительной защите со стороны государства, в их отношении должна гарантированно осуществляться поддержка.

Действия должностных лиц муниципального органа не могут быть направлены против социально незащищенных групп населения либо на их дискриминацию, ни при каких обстоятельствах их права и законные интересы не должны умаляться.

Сам по себе факт наличия задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не может послужить безусловным основанием для лишения ответчиков права пользования спорной квартирой.

Не может послужить основанием для признания ФИО3 и ФИО2 прекратившими право пользования спорной квартирой и истечение срока действия договора найма специализированного жилого помещения.

В силу абзаца 1 пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, составляет пять лет.

Срок действия договора найма спорного помещения, предоставленного ФИО1 составляет с 18 декабря 2019 года 17 декабря 2024 года.

Вместе с тем, в силу абзаца 2 пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Отсутствие регистрации ответчиков по месту жительства также не является основанием для признания их прекратившими правом пользования спорным жилым помещением, поскольку в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (статья 3).

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 2 Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства осуществляется в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 29 мая 2018 года № 1155-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО10 на нарушение его конституционных прав абзацем восьмым статьи 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановления от 24 ноября 1995 года N 14-П, от 4 апреля 1996 года N 9-П, от 15 января 1998 года N 2-П, от 2 февраля 1998 года N 4-П, от 2 июня 2011 года N 11-П, от 30 июня 2011 года N 13-П; определения от 13 июля 2000 года N 185-О, от 6 октября 2008 года N 619-О-П, от 13 октября 2009 года N 1309-О-О и др.).

Истцом в обоснование своих требований также указано на предоставление ответчикам иного жилого помещения, на которое возможно заключить договор найма специализированного жилого помещения, расположенное в <адрес>, которое заключением межведомственной комиссии от 6 июня 2025 года № 1 признано соответствующим требованиям, установленным пунктами 11, 12, 13, 14, 15, 16 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.

Распоряжением администрации Сусуманского муниципального округа от 10 июня 2025 года № 72-р, указанное жилое помещение признано пригодным для дальнейшего проживания.

В соответствии с частью 1 статьи 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Согласно положениям пункта 2 статьи 20 ГК РФ и статьи 69 ЖК РФ несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Как следует из материалов дела спорное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения от 18 декабря 2019 года № 1-2019 было предоставлено ФИО1 на семью из состава: ФИО2 (муж); ФИО47 (дочь); ФИО48 (дочь); ФИО49 (дочь); ФИО50 (сын).

Несовершеннолетние ФИО51 в малолетнем возрасте вселены в спорное жилое помещение по месту жительства своей матери ФИО1, как члены семьи нанимателя, тем самым также имеют право пользования жилым помещением - квартирой <адрес>, но в силу своего возраста не имеют возможности самостоятельно осуществлять свои права по пользованию жилым помещением.

На дату рассмотрения дела судом несовершеннолетние ФИО52 имеют регистрацию по месту пребывания на определенный срок и проживают у опекуна, что не влечет утрату ими право пользования спорным жилым помещением.

Правовым последствием иска о признании прекратившим право пользования жилым помещением является прекращение гражданином предусмотренного частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации права на жилище.

Тем самым суд приходит к выводу, что в силу вышеприведенных норм права и разъяснений по их применению, при установленных по делу обстоятельствах, предлагаемое истцом жилое помещение определено без учета прав несовершеннолетних ФИО53

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных УГХ и ЖТ Сусуманского муниципального округа исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Управления городского хозяйства и жизнеобеспечения территории Сусуманского муниципального округа Магаданской области к ФИО1 и ФИО2 о признании прекратившими права пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения на другое жилое помещение, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Сусуманский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Днем составления мотивированного решения установить 1 сентября 2025 года.

Председательствующий В.В. Костенко