Решение № 2А-3986/2020 2А-3986/2020~М-3791/2020 М-3791/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2А-3986/2020

Дело № 2а-3986/2020

25RS0029-01-2020-007794-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 19 октября 2020 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., с участием старшего помощника Уссурийского городского прокурора Титаренко С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел России по г. Уссурийску о дополнении ранее установленные поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по г. Уссурийску обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1 ссылаясь на то, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГ Уссурийским районным судом Приморского края по части 1 статьи 330, пункту «в» части 2 статьи 158, части 3 статьи 162, части 3 статьи 69, части 7 статьи 79, части 1 статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом постановления Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ) к 9 годам 8 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Уссурийского районного суда от 28 февраля 2018 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, обязательной явки один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства. За время нахождения на учете по административному надзору ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. Просит изменить дополнительные обязанности административного надзора, дополнить обязанности, установив ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда с территории постоянного места проживания без разрешения ОВД, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, его участие в судебном заседании суд признал не обязательным, что согласуется с положениями части 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. При этом ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания, на личном участии в судебном разбирательстве не настаивал, соответствующего ходатайства не заявлял.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, мнение прокурора, полагавшего заявление ОМВД России по г. Уссурийску подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы, оценив доказательства, полагает следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 5, статьей 7, частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона №64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также, о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а также продлить административный надзор в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГ осужден приговором Уссурийского районного суда Приморского края по части 1 статьи 330, пункту «в» части 2 статьи 158, части 3 статьи 162, части 3 статьи 69, части 7 статьи 79, части 1 статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом постановления Уссурийского районного суда Приморского края от 22 октября 2013 г.) к 9 годам 8 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, обязательной явки один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

За время нахождения на учете по административному надзору ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенного ОМВД России по XXXX от ДД.ММ.ГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенного мировым судьей судебного участка №66 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края, и.о. мирового судьи судебного участка №104 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 08 сентября 2020 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 40 (сорок) часов с отбыванием в местах определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом исполняющим наказание в виде обязательных работ, но в районе места жительства правонарушителя.

Таким образом, административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, не соблюдает порядок нахождения под административным надзором, для предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, административных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Что касается установления запрета выезда с территории постоянного места проживания без разрешения ОВД, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, то суд полагает, что установление указанного дополнительного административного ограничения нецелесообразно, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Кроме того, каких-либо обстоятельств и предпосылок для установления указанного ограничения, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел России по г. Уссурийску удовлетворить в части.

Дополнить ранее установленные на основании решения Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО1 ограничения, установив ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении административного иска в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 10-дневный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2020 г.

Судья Н.В. Онищук