Решение № 2А-909/2017 2А-909/2017~М-774/2017 М-774/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2А-909/2017

Дело № 2а-909/2017 ...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес обезличен> 03 июля 2017 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Коргун Н.В.

при секретаре судебного заседания Сычковой Н.Г.

с участием административного ответчика ФИО2 ... и его представителя по ходатайству ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России <№> по РБ к ФИО2 ... о взыскании задолженности по налогам, пени, и штрафам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России <№> по РБ обратилась с административным иском к ФИО2 о взыскании пени по налогу в размере ... руб. В обоснование иска указано, что налогоплательщик ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России <№> по РБ. За данным налогоплательщиком числится задолженность пени по налогу в размере ... руб. В отношении данного налогоплательщика в связи с большой загруженностью налогового органа меры принудительного взыскания в рамках ст. 48 НК РФ не применялись.

Просит восстановить срок на подачу административного иска о взыскании с налогоплательщика ФИО2 задолженности пени по налогу в размере ... руб.

В соответствии с ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <№> по РБ не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В своем ходатайстве просил рассмотреть административный иск без его участия.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2, его представитель ФИО1 административный иск не признали. Просят отказать в удовлетворении административного иска по причине пропуска срока давности для обращения в суд.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившего представителя административного истца.

Суд, выслушав административного ответчика, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 Налогового кодекса РФ, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании (п.п. 1-5 ст. 69, п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ).

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацами вторым и третьим п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч.6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из справки от <дата обезличена>, следует за ФИО2 числится задолженность по пеням и штрафам в сумме ... руб.

Из выписки сведений ЕГРЮЛ от <дата обезличена> об индивидуальном предпринимателе ФИО2, следует, что с <дата обезличена> по <дата обезличена> состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России <№> по РБ в адрес ФИО2 направлялось требование <№> об уплате задолженности по налогам в сумме ... руб. по состоянию на <дата обезличена>, со сроком исполнения до <дата обезличена>.

Также в адрес ФИО2 направлялись:

- требование <№> об уплате задолженности по налогам в сумме ... руб. по состоянию на <дата обезличена>, со сроком исполнения до <дата обезличена>;

- требование <№> об уплате задолженности по налогам в сумме ... руб. по состоянию на <дата обезличена>, со сроком исполнения до <дата обезличена>;

- требование <№> об уплате задолженности по налогам в сумме ... руб. по состоянию на <дата обезличена>, со сроком исполнения до <дата обезличена>;

- требование <№> об уплате задолженности по налогам в сумме ... руб. по состоянию на <дата обезличена>, со сроком исполнения до <дата обезличена>.

Исковое заявление от Межрайонной ИФНС России <№> по РБ поступило в суд <дата обезличена>, то есть с пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска. Однако ходатайство Межрайонной ИФНС России <№> по РБ удовлетворению не подлежит в связи не представлением доказательства уважительности причин пропуска шестимесячного срока.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Данная позиция подтверждена также разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований, что дополнительно подтверждается позицией Верховного Суда Республики Башкортостан в Обзоре судебной практики по рассмотрению гражданских и административных дел за 2 полугодие 2015.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 289,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России <№> по РБ к ФИО2 ... о взыскании задолженности по налогам, пени, и штрафам, отказать, в связи с пропуском срока давности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Судд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Председательствующий Н.В. Коргун

...

...