Решение № 2А-518/2024 2А-518/2024~М-48/2024 М-48/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 2А-518/2024

15RS0007-01-2024-000070-47

Дело № 2а-518/2024


Решение

именем Российской Федерации

гор. Беслан 30 мая 2024 года

Правобережный районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Сатцаев Р.Р., при секретаре Габараевой Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АМС <адрес> РСО-Алания к судебному приставу-исполнителю СОСП по РСО-Алания ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя, освобождении от уплаты исполнительского сбора и прекращении исполнительного производства,

установил:

АМС <адрес> РСО-Алания обратилась в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю СОСП по РСО-Алания ФИО1, в котором просит:

- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по РСО-Алания ФИО1 ........ от <дата> о взыскании с АМС <адрес> РСО-Алания исполнительного сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству ........-ИП;

- освободить АМС <адрес> РСО-Алания от взыскания исполнительного сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по РСО-Алания ФИО1 ........ от <дата>;

- прекратить исполнительное производство ........-ИП, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по РСО-Алания ФИО1 от <дата> .........

В обоснование административного иска указано, что решением Правобережного районного суда РСО-Алания от <дата> по делу ........а-842/2023, вступившим в законную силу, АМС <адрес> РСО-Алания вместе с АМС Бесланского городского поселения обязали предоставить ФИО2 во внеочередном порядке жилое помещение на условиях социального найма в пределах <адрес> в виде отдельной квартиры, отвечающее установленным требованиям. По данному делу выдан исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство 13111/23/9815-ИП. В рамках указанного исполнительного производства <дата> судебным приставом-исполнителем СОСП по РСО-Алания ФИО1 вынесено постановление ........, которым с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 50000 рублей. Считает, что указанное постановление нарушает права и законные интересы АМС <адрес> РСО-Алания, необоснованно возлагает на нее обязанности по его уплате, в связи с чем, обратился в суд.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

От ответчика судебного пристава-исполнителя СОСП по РСО-Алания ФИО1 поступили возражения, из которых следует, что <дата> на основании исполнительного листа ФС ........ от <дата>, выданным Правобережным районным судом РСО-Алания по делу ........а-842/2023, по вступившему в законную силу решению от <дата> об обязании АМС правобережного района РСО-Алания и АМС Бесланского городского поселения предоставить ФИО2 во внеочередном порядке жилое помещение на условиях социального найма в пределах <адрес> в виде отдельной квартиры, отвечающее установленным требованиям, возбуждено исполнительное производство ........-ИП. Копия вышеуказанного постановления была направлена в адрес АМС <адрес> РСО-Алания. В рамках требований закона был установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения, в течение которого должнику предложено добровольно исполнить требования исполнительного документа. При этом должник был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставлении доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор. В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения, ответчиком было вынесено постановление о взыскании с АМС <адрес> РСО-Алания исполнительского сбора. Таким образом, считает административные исковые требования не обоснованными, просит в их удовлетворении отказать.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив доводы представителя административного истца, приведённые в административном иске, доводы административного ответчика, изложенные в возражениях, представленных в суд, исследовав материалы дела, а также материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положениям ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление и соблюдены ли сроки обращения в суд возлагается на административного истца, а обязанность доказывания соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возлагается на административного ответчика.

Согласно статьям 1, 2 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон "О судебных приставах") на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 4 Закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частями 1 и 2 статьи 5 Закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что принудительное исполнение возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы; непосредственное осуществление функций по их принудительному исполнению возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Закона "Об исполнительном производстве", исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии со статьи 64 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В соответствии со ст. 107 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.

Как усматривается из решения Правобережного районного суда РСО-Алания от <дата> по административному делу ........а-842/2023 года АМС <адрес> РСО-Алания вместе с АМС Бесланского городского поселения обязали предоставить ФИО2 во внеочередном порядке жилое помещение на условиях социального найма в пределах <адрес> в виде отдельной квартиры, отвечающее установленным требованиям.

По данному делу выдан исполнительный лист ФС ........, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по РСО-Алания ФИО1 <дата> в отношении АМС <адрес> РСО-Алания возбуждено исполнительное производство 13111/23/9815-ИП. В указанном постановлении должнику установлен 5-ти дневный срок со дня получения постановления для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

<дата>, в рамках указанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем СОСП по РСО-Алания ФИО1 вынесено постановление ........, которым с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 50000 рублей.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем СОСП по РСО-Алания ФИО1 при вынесении постановление ........ о взыскании с АМС <адрес> РСО-Алания исполнительского сбора в размере 50000 рублей в рамках исполнительного производства ........-ИП, нарушений прав и законных интересов административного истца допущено не было.

Согласно определению Правобережного районного суда РСО-Алания от <дата> о разъяснении решения Правобережного районного суда РСО-Алания от 17<дата> по административному делу ........а-842/2024, заявление АМС <адрес> РСО-Алания о разъяснении решения суда удовлетворено и постановлено:

- разъяснить, что решение Правобережного районного суда РСО-Алания от <дата> по административному делу ........ по административному иску прокурора <адрес> РСО-Алания в защиту жилищных прав ФИО2 к АМС <адрес> РСО-Алания и АМС Бесланского городского поселения <адрес> в части обязания предоставить ФИО2 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, в пределах <адрес> РСО-Алания, отвечающее санитарно-техническим требованиям в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее норм предоставления на одного человека, с учетом права на дополнительную жилую площадь, подлежит исполнению АМС Бесланского городского поселения <адрес> РСО-Алания.

Таким образом, учитывая разъяснения решения Правобережного районного суда РСО-Алания от <дата> по административному делу ........а-842/2023, административные исковые требования АМС <адрес> РСО-Алания в части освобождения от взыскания исполнительного сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по РСО-Алания ФИО1 ........ от <дата> и прекращении исполнительного производства ........-ИП, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного административные исковые требования АМС <адрес> РСО-Алания к судебному приставу-исполнителю СОСП по РСО-Алания ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования АМС <адрес> РСО-Алания удовлетворить частично.

Освободить АМС <адрес> РСО-Алания от взыскания исполнительного сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по РСО-Алания ФИО1 ........ от <дата>.

Прекратить исполнительное производство ........-ИП, возбужденное <дата> постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по РСО-Алания ФИО1 в отношении АМС <адрес> РСО-Алания.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать в связи с необоснованностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РСО-Алания через Правобережный районный суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Правобережный районный суд РСО-Алания.

Судья Сатцаев Р.Р.