Решение № 12-66/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 12-66/2017

Дело №12-2-66/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

28 декабря 2017 года г.Невель

Судья Невельского районного суда Псковской области Алексеенко С.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора Себежского, Пустошкинского, Невельского, Новосокольнического и Усвятского районов по использованию и охране земель Управления Росреестра по Псковской области от 20.10.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Себежского, Пустошкинского, Невельского, Новосокольнического и Усвятского районов по использованию и охране земель Управления Росреестра по Псковской области от 20.10.2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб.

В своей жалобе ФИО1 просит указанное постановление отменить, указав, что он является собственником земельного участка с ** площадью 599 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем должностным лицом административного органа сделан неверный вывод о том, что указанный земельный участок находится в государственной собственности и незаконно используется им для садоводства и огородничества.

В судебном заседании ФИО1 доводы своей жалобы поддержал, дополнительно пояснив, что им действительно установлено ограждение, преграждающее доступ к расположенному по соседству общественному проходу, а также частично ограждена забором часть муниципального земельного участка площадью не более 200 кв.м, прилегающего к принадлежащему ему земельному участку со стороны озера. Однако данный земельный участок им в настоящее время не используется.

Представитель отдела государственного земельного надзора С.В.Н. возражал против удовлетворения жалобы, указав, что на основании поступивших из Администрации Невельского района материалов проверки муниципального земельного контроля было установлено, что собственник земельного участка с **, расположенного по адресу: <адрес> ФИО1 самовольно захватил часть земельного участка общего пользования площадью ориентировочно 536 кв.м. При таких обстоятельствах он правомерно составил протокол об административном правонарушении по ст.7.1 КоАП РФ и вынес постановление по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав заявителя ФИО1, представителя отдела государственного земельного надзора С.В.Н., представителя Администрации Невельского района М.А.Ю., суд приходит к следующему.

Статьей 7.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Материалами дела установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью ** кв.м, кадастровый номер **, с видом разрешенного использования - для ведения индивидуального садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ специалистами комитета по управлению муниципальным имуществом и инвестициями администрации <адрес>, было установлено, что собственник земельного участка с ** ФИО1 дополнительно пользуется земельным участком площадью 536 кв. м, то есть площадь земельного участка им самовольно увеличена на указанную величину, ограждена забором и используется для индивидуального садоводства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, и привлечения его к ответственности.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом проверки муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей и схематическим чертежом земельного участка, выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, свидетельством о праве собственности на землю серии **, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также другими доказательствами.

В судебном заседании консультант комитета по управлению муниципальным имуществом и инвестициями администрации Невельского района М.А.Ю. пояснила, что в связи с поступившей жалобой директора ГБУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» специалистами администрации был проведен муниципальный контроль соблюдения землепользователем ФИО1 требований земельного законодательства, в ходе которой был установлен факт самовольного захвата им земельного участка общего пользования, в том числе части общественного прохода к озеру, установки на нем ограждения и использования для садоводства.

Исходя из положений статей 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами; подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу пункта 1 статьи 2 указанного Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что ФИО1 произведен самовольный захват земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в том числе части общественного прохода к озеру, путем установки ограждения и используется им для садоводства и огородничества.

Использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

В связи с отсутствием каких-либо прав на указанный земельный участок ФИО1 правомерно был привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ.

Неточное определение общей площади самовольно захваченного земельного участка не влияет на существо принятого решения, поскольку факт незаконного использования земельного участка ФИО1 установлен.

Оснований для прекращения производства по делу, отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л :

постановление заместителя главного государственного инспектора Себежского, Пустошкинского, Невельского, Новосокольнического и Усвятского районов по использованию и охране земель Управления Росреестра по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Алексеенко С.М.