Постановление № 5-401/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 5-401/2021

Дело №5-401/21

УИД: 54RS0009-01-2021-002186-39


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

«29» июля 2021 года г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Кургуз Ю. Ю., находящаяся по адресу: г. Новосибирск, Советский район, ул. Кутателадзе, д. 16а, при секретаре Надденных А. В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

23 июля 2021 года в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес> установлена ФИО1, которая не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно находилась в общественном месте в помещении киоска общественного питания <данные изъяты> по вышеуказанному адресу, где осуществляла торговлю продуктами питания без гигиенической маски, чем нарушила требования, утвержденные постановлением Правительства Новосибирской области от 18 марта 2020 года №72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области»(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области от 23.03.2021 №71-п, от 31.03.2021 №106-п, от 20.04.2021 №131-п, от 31.05.2021 №190-п, от 08.06.2021 №213-п, от 23.06.2021 №242-п), постановлением Губернатора Новосибирской области от 31 марта 2020 года №48 «Об ограничении доступа людей и транспортных средств»(в ред. постановлений Губернатора Новосибирской области от 26.06.2020 №114, от 27.07.2020 №131, от 25.08.2020 №148, от 28.09.2020 №167, от 28.10.2020 №194, от 01.12.2020 №228, от 23.03.2021 №57, от 31.03.2021 №66 (ред. 20.04.2021), от 20.04.2021 №88, от 31.05.2021 №127, от 28.06.2021 №150), установленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №239 от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допрошенная в судебном заседании ФИО1 подтвердила изложенные в протоколе обстоятельства и пояснила, что 23 июля 2021 года около 11.00 часов действительно находилась без гигиенической маски на своем рабочем месте. Маску сняла, потому что на улице было очень жарко, и, когда зашли посетители, не успела ее надеть. Свою вину в совершении административного правонарушения признает.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленный в суд материал, оценив в совокупности все обстоятельства дела, судья приходит к следующему.

Постановлением Главного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность обеспечения высшим должностным лицом субъекта РФ комплекса мер, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции.

Постановлением Правительства РФ №417 от 02 апреля 2020 года установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18 марта 2020 года №72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» (в ред. от 26 июня 2021 года), в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Новосибирской области с 14:00 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности, поскольку существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с чем, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 31 марта 2020 года №48 «Об ограничении доступа людей и транспортных средств» (в ред. от 28 июня 2021 года) в связи с угрозой распространения в Новосибирской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в целях защиты населения и территории Новосибирской области от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, предотвращения угрозы общественно опасных последствий, приняты отдельные ограничительные меры с 20:00 часов 31 марта 2020 года до 24:00 часов 30 сентября 2021 года, в том числе гражданам, находящимся на территории Новосибирской области постановлено пользоваться гигиеническими масками при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения; при посещении: аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена; территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Новосибирской области, иных государственных органов Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области; зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов; зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена; иных общественных мест.

Таким образом, указанным нормативным актом на физических лиц возлагается обязанность ношения маски в общественных местах, подобное требование является императивным предписанием, подразумевающим как его безусловное соблюдение всеми теми лицами, кому оно адресовано, так и возможность привлечения виновных в его несоблюдении лиц к соответствующему виду ответственности.

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 года №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Судьей установлено, что ФИО1 в нарушение вышеуказанных нормативных актов находилась в общественном месте в помещении киоска общественного питания <данные изъяты> по адресу: <адрес>, где осуществляла торговлю продуктами питания без гигиенической маски.

Совершение ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания: протоколом об административном правонарушении серии № от 23 июля 2021 года, письменными объяснениями ФИО1, в которых она не отрицала совершение административного правонарушения при указанных в протоколе обстоятельствах, рапортом сотрудника полиции А.А., из которого следует, что 23 июля 2021 года в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, была установлена ФИО1, которая находилась в общественном месте в помещении киоска общественного питания <данные изъяты> по вышеуказанному адресу, где осуществляла торговлю продуктами питания без гигиенической маски, тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, фотографией ФИО1 без гигиенической маски на лице, а также другими доказательствами.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, имеющийся в материалах дела рапорт и иные письменные доказательства получены в соответствии с законом, согласуются с другими доказательствами по делу и не противоречат друг другу, а потому могут быть положены в основу постановления.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Таким образом, оценивая выше изложенные доказательства, судья находит их допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

По убеждению судьи, ФИО1 совершила правонарушение умышленно, так как осознавала противоправный характер своих действий, которые выражались в том, что она, в нарушение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, находилась без гигиенической маски в общественном месте, в месте массового скопления людей.

Характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения не позволяют освободить ФИО1 от ответственности в силу ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается личность виновного и характер совершенного им административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья считает признание ею своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным, судья не усматривает.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, а также то обстоятельство, что ранее она к административной ответственности не привлекалась, вину в содеянном признала, в содеянном раскаялась, судья считает возможным назначить ей наказание в виде предупреждения, считая данную меру наказания соразмерной и соответствующей целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения ею новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.9 ч.1 п.1, 20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Кургуз Ю.Ю.