Решение № 2А-204/2020 2А-204/2020~М-146/2020 А-204/2020 М-146/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-204/2020

Гражд. дело №а-204/2020

УИД: 66RS0017-01-2020-000185-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 13 мая 2020 года

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Прибыткова И.Н.,

при секретаре судебного заседания Тукановой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО1 о дополнении ранее наложенных административных обязанностей и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Артинскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее наложенных административных обязанностей и ограничений в отношении ФИО1, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 взят под административный надзор с 25.11.2017 на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки на учет, с установлением ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета находиться вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23:00 до 06:00; запрета на выезд за пределы Свердловской области, без разрешения ОВД. ФИО1 отбыл 2 года 4 месяца административного надзора. За время отбытого срока должных выводов для себя не сделал, в течении года дважды привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора. На основании ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит дополнить ФИО1 ранее наложенные административные обязанности и ограничения в виде: запрета находиться вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21:00 до 07:00, за исключением времени связанного с работой; запрета на пребывание в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции(кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых мероприятии и участие в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства либо пребывания, без разрешения ОВД; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ОМВД России по Артинскому району ФИО3, действующая на основании доверенности, извещенная надлежащим образом не явилась, направила письменное заявление, в котором просила рассмотреть административное дело в её отсутствие, административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, против удовлетворения административного искового заявления не возражал.

Старший помощник прокурора Артинского района Свердловской области Кашина Н.В., в судебное заседание не явилась, в телефонограмме просила, рассмотреть административное исковое заявление в её отсутствие, доводы административного искового заявления Отдела МВД России по Артинскому району поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона).

В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно разъяснениям, данным в п. 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункты 1 и 2) статьи 3 указанного Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 31.03.2011 ФИО1 был осужден приговором Артинского районного суда Свердловской области по п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кроме этого, приговором Артинского районного суда Свердловской области от 26.11.2014 года ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке, выданной ФКУ ИК-47, ФИО1 в период с 26.11.2014 по 31.10.2017 отбывал наказание в виде лишения свободы и был освобожден условно-досрочно по апелляционному постановлению Свердловского областного суда от 24.10.2017 года на срок 1 месяц 1 день.

Решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 11.05.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки его на учет в отделе полиции по месту жительства, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне места жительства в период с 23-00 до 06-00 часов: запрета выезда за пределы Свердловской области, без разрешения органа внутренних дел; обязанности являться на регистрацию в отдел полиции один раз в месяц.

ФИО1 отбыл 2 года 4 месяца административного надзора, за время отбытого срока неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора.

Так, постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Артинскому району от 15.02.2020 ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Артинского судебного района от 21.02.2020 года ФИО1 за совершение 16.02.2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

Согласно характеристике, выданной специалистом Сажинской сельской администрации Администрации Артинского городского округа от 06.03.2020 года, ФИО1 проживает с женой и 6 малолетними детьми. Трудоустроен у ИП КФК «Мироян» разнорабочим. В злоупотреблении спиртных напитков замечен не был. Семья находится в списке семей на контроле Совета по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав при главе Сажинской сельской администрации. Жалоб от соседей и жителей д. Конево, в сельскую администрацию на него не поступало. К административной ответственности со стороны Сажинской сельской администрации не привлекался.

Как видно из рапорта УУП ОМВД России по Артинскому району по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, как лицо, склонное к совершению противоправных действий в состоянии алкогольного опьянения.

Предложенные административным истцом административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

При данных основаниях, суд, с учетом данных о личности ФИО1, образе его жизни, считает необходимым удовлетворить заявленные требования, установив в отношении ФИО1 дополнить ранее наложенные административные обязанности и ограничения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО1 о дополнении ранее наложенных административных обязанностей и ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее наложенные административные обязанности и ограничения в виде:

- запрета находиться вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21:00 до 07:00, за исключением времени связанного с официальной работой;

- запрета на пребывание в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции(кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрета на выезд за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства либо пребывания, без разрешения ОВД;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья Прибытков И.Н.