Решение № 2-2815/2021 2-2815/2021(2-9316/2020;)~М-8529/2020 2-9316/2020 М-8529/2020 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-2815/2021

Дело № 2-2815/2021 (2-9316/2020)

УИД:78RS0014-01-2020-011249-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2021 года город Санкт - Петербург

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.В.

при секретаре Бабич М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт – Петербурга о взыскании компенсации расходов на переезд, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ вместе с супругой истец переехал из <адрес> края в <адрес>. Истец в досудебном порядке обратился к ответчику с заявлением о возмещении понесенных расходов на переезд и провоз багажа, однако ответчик отказал в выплате компенсации.

Полагая отказ необоснованным, ФИО2 просит взыскать с ответчика компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства в размере 40 989 рублей, включающую в себя расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера – 10 624,90 рублей, расходы на проезд пенсионера и членов его семьи – 14 704,10 рублей, стоимость услуг по организации перевозки – 15 660 рублей, компенсацию морального вреда в размере 70 000 рублей, расходы, связанные с оказанием юридических услуг в размере 18 800 рублей.

Выслушав истца, представителя ответчика ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Как установлено судом ФИО1 состоит на учете в УПФР в Московском районе Санкт-Петербурга, является получателем страховой пенсии по старости.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанных в части 6 статьи 35 настоящего Закона осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 года № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время (п. 4 Правил).

В соответствии с п. 5 Правил, компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

В соответствии с п. 7 Правил заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что при подаче заявления о компенсации пенсионер (его представитель) предъявляет заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда.

Последним местом работы ФИО1 перед выездом из <адрес> являлась должность подсобного рабочего в ИП ФИО5 Справкой, подписанной ФИО5 (л.д. 71 об, 72) подтвержден факт не получения истцом компенсации за переезд от работодателя.

Расходы, понесенные ФИО1 на проезд из <адрес> составили 12 163 рублей, из них стоимость проезда – 11 663 рублей + 11 663 рублей + 1 000 рублей стоимость услуг агентства по оформлению проезда (л.д. 32-35).

Поскольку стоимость проезда на железнодорожном транспорте превышает стоимость авиабилета и составила бы 14 704,10 рублей (л.д. 29) истцу подлежит возмещению стоимость авиаперелета в размере 11 663 рублей.

Также истцом представлены доказательства несения расходов на оплату услуг по перевозке багажа весом 1 000 кг по маршруту Лесосибирск – Санкт – Петербург, оплаченных в ООО «Регион – Сервис» на сумму 3 815 рублей по акту от 06.11.2019 года и 11 605 рублей по акту от 17.12.2019 г.г. (л.д. 22-25).

То обстоятельство, что фактическая оплата расходов осуществлена ФИО6 и ФИО7 не влечет отказ в удовлетворении заявленных требований, поскольку указанные лица являются ближайшими родственниками истца (супруга и теща соответственно), суд признает обоснованными и достоверными объяснения ФИО1 о том, что денежные средства ФИО7 были переданы истцом до его отъезда из Лесосибирска и впоследующем внесены тещей в счет оплаты услуг ООО «Регион – Сервис». При презюмируемом принципе добросовестности поведения участников гражданского процесса, оснований сомневаться в достоверности объяснений истца, являющихся в силу ст. 55 ГПК РФ, одним из видов доказательств не имеется. По общему правилу, письменного оформления правоотношений членов семьи, не требуется.

Принимая во внимание содержание ответа Северо – Западного центра организации перевозок транспортных средств АО «ФПК» от 03 сентября 2020 года о закрытии багажного отделения в <адрес>, суд приходит к выводу о том, что взысканию подлежат фактически понесенные расходы на провоз багажа, поскольку иным видом транспорта (железнодорожным) невозможно было осуществить доставку багажа из места отправления (Лесосибирск) к месту пребывания.

Таким образом, истцу подлежала возмещению сумма компенсации за проезд и провоз багажа в размере 11 663 + 3 815 + 11 605 = 25 641 рублей.

Оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, исходя из положений ст. ст. 151, 1099 ГК РФ, п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», не имеется.

Таким образом, иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со ст 88, 94, 100 ГПК РФ истец вправе требовать возмещения судебных расходов, понесенных на оплату юридических услуг. Факт несения указанных расходов подтвержден Договором от 21 ноября 2020 года и квитанциями на сумму 18 800 рублей (л.д. 51-53).

В то же время, принимая во внимание частичное удовлетворение иска (27083/40989=66,07%), истец вправе требовать возмещения расходов за счет ответчика на сумму не более 12 421,16 рублей. Учитывая категорию спора, а также то, что представитель истца участия в судебных заседаниях не принимал, суд приходит к выводу о том, что истцу за счет ответчика подлежат возмещению расходы по оплате юридических услуг в сумме 3 000 рублей, в наибольшей степени отвечающей требованиям разумности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт – Петербурга в пользу ФИО1 компенсацию расходов за проезд и провоз багажа из районов Крайнего Севера в размере 25 641 рубля, расходы по оплате юридических услуг в размере 3 000 рублей, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт–Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт–Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Смирнова Е.В.