Решение № 2-2459/2019 2-2459/2019~М-2018/2019 М-2018/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-2459/2019

Дело № 2–2459 /2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владикавказ 15 июля 2019 года

Советский районный суд г. Владикавказа, РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Суановой Э.Э.,

при секретаре судебного заседания Кисиевой Л.Э.,

с участием:

представителя истца - 59 Военной прокуратуры гарнизона ФИО7, по доверенности от 08.04.2019 года,

представителя ответчика – Военного Комиссариата РСО-Алания – ФИО8, по доверенности №5 от 09.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора 59 военной прокуратуры гарнизона, действующего в интересах ФИО2 к Военному комиссариату Республики Северная Осетия – Алания об обязании назначить и ежемесячно выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения,

у с т а н о в и л:

Военный прокурор 59 военной прокуратуры гарнизона, действующий в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Военному комиссариату РСО-Алания, в котором просит: обязать Военный комиссариат РСО-Алания назначить и ежемесячно выплачивать ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п.п. «г» и «д» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-1, как вдове участника Великой Ответственной войны, в размере 32% и 16% с 01.05.2019 года; обязать Военный комиссариат РСО-Алания выплатить ФИО2 разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения за период с 01.05.2018 года по 30.04.2019 года в размере 28 997 рубль 28 копейки.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 ... года рождения, получает пенсию по случаю потери кормильца, как вдова умершего ..., бывшего военнослужащего ФИО3, являвшегося участником Великой Отечественной войны из числа, указанных в пп. «а» - «ж» и «и» п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах» и находившегося на военной службе в период с ... по ... не менее 6 месяцев.

Из послужного списка ФИО3 усматривается, что он является участников Великой Отечественной войны, в том числе проходил военную службу в период с июля по сентябрь 1941 года в должности стрелок-бомбардировщика 1 разведывательной бригады г.Воронеж, с сентября по ноябрь 1941 года – стрелок-бомбардировщик 7 запасного авиационного полка, с ноября 1941 года по января 1943 года – стрелок-бомбардировщик 640 авиационного полка ночных бомбардировщиков Брянского фронта и с января 1943 года по май 1947 года – штурман звена 640 авиационного полка ночных бомбардировщиков 284 авиационной дивизии.

Однако, при назначении ФИО2 пенсии, военным комиссариатом Республики Северная Осетия - Алания не назначено и не выплачено повышение к пенсии, предусмотренное п.п. «г», «д» ч.1 ст.45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ и их семей» от 12.02.1993 года № 4468-1 (далее, Закон № 4468-1), в размере 32 % и 16 % расчетного размера пенсии. Согласно сообщению ответчика от 19.04.2019 г., указанные повышения носят личностный характер и устанавливаются только тем членам семьи погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей Закона (ветеранов войны, участников боевых действий и т.д.), поскольку ФИО2 не имеет соответствующего статуса, предусмотренного ст.45 вышеуказанного Закона № 4468-1, то права на повышение пенсии она не имеет.

По мнению истца, указанные доводы не обоснованы и опровергаются позицией Верховного Суда РФ, указанной в определении от 20.06.2016 года № 1-ГК16-3. Так, Верховный Суд РФ, разрешая аналогичный спор, исходил из того, что порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы и членов их семей, урегулирован Законом РФ № 4468-1.

Федеральным Законом «О внесении изменений в Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ и их семей» в п. «г» ч.1 ст.46 Закона РФ от № 4468-1, внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2008 года, согласно которым, назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. «а» - «ж» и «и» пп.1 п.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах», а так же Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1-4 п.1 ст.3 ФЗ «О ветеранах», на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.6 настоящего Закона.

Тем самым п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ № 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (ст.21 ФЗ «О ветеранах»).

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

В силу п.1 ст.8 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» расчетный размер социальной пенсии с 01.01.2018 года по настоящее время составляет 5 034,25 рублей.

В связи с вышеизложенным ФИО2 имеет право на повышение пенсии в размере 32% и 16% от расчетного размера пенсии (5 034,25 рублей) по п.п. «г» и «д» ч.1 ст.45 Закона РФ № 4468-1, которое составляет 1610,96 рублей и 805, 48 рублей соответственно.

В соответствии с п. «б» ч.2 ст.55 Закона РФ № 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой пересчёт размеров пенсий в сторону увеличения.

При этом, в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более, чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

ФИО2 обратилась с заявлением о выплаты пенсии с учетом повышения в военный комиссариат 10.04.2019 года. В связи с чем, ей положена выплата разницы между новым и прежним размером пенсии за период с 01.05.2018 года по 30.04.2019 года в размере 28 997,28 руб. Согласно предоставленному расчету истца: 1610,96 руб. х 12 месяцев = 19 331,52 руб. (увеличение на 32%); 805,48 руб. х 12 месяцев = 9 665,76 руб. (увеличение на 16%); 19 331,52 + 9 665,76 руб. = 28 997,28 руб.

Представитель истца ФИО7, в судебном заседании заявленные исковые требования полностью поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО8, требования иска не признала, по основания изложенным в письменных возражениях, согласно которым ФИО2 не имеет статуса ветерана Великой Отечественной войны, соответственно не имеет право на повышении пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренного п.п. «г», «д» ст.45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» от 12.03.1993 года № 4468-1. Кроме того, согласно ч.4 ст.46 Закона т 12.03.1993 года № 4468-1, при наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных п.п. «г», «д», «з» ч.1 ст.45 указанного Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру, то есть надбавка по двум основаниям одновременно 32 % и 16 % Законом не предусмотрено. Просит в иске отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 получает пенсию по случаю потери кормильца, как вдова умершего ..., ФИО3 Согласно имеющимся в материала дела документам, ФИО3 был участником Великой Отечественно войны, из числа лиц, указанных в пп. «а» - «ж» и «и» пп.1 п.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах» и находился на военной службе в период с ... по ... не менее 6 месяцев.

ФИО2 ... обращалась с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения в военный комиссариат.

Указанные обстоятельства подтверждаются данными личного (пенсионного) дела, не оспариваются ответчиком.

Согласно свидетельства о заключении брака 1-ИО № от ..., ФИО3, ... года рождения и ФИО4, ... года рождения заключили брак, о чем ... составлена запись акта № 631.

Согласно свидетельства о смерти (повторное) 1-ИО №, ФИО3, ... гола рождения, умер ....

Из расчета пенсии по потере кормильца, имеющегося в материалах дела, следует, что ФИО2 ежемесячно определена пенсия в размере 4 907,34 рублей.

Согласно ч.2 ст.55 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст.1 данного Закона, их семьи, при наличии условий, указанных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. «а» - «ж» и «и» пп. 1 п.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах», а так же ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1-4 п.1 ст.3 ФЗ «О ветеранах» - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 настоящего Закона.

Таким образом, применение п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 возможно только в системной связи с пп. «а» п.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах», которые содержат перечень лиц, признанных ветеранами Великой Отечественной войны.

Согласно пп. «а» п.1 ст.2 ФЗ от 12.01.1995 года «Закон РФ № 5 «О ветеранах», к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе, уволенные в запас (отставку), проходившее военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившихся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а так же партизаны и члены подпольных организаций, действующих в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсию по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий – пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размеры всей пенсий зависят от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.43 Закона, то есть в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Ст. 45 названного Закона помещена в раздел «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг. Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со ст.46 указанного Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающиеся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на повышение пенсии в соответствии со п. «г» ч.1 ст.46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.

Согласно п. «б» ч.1 ст.55 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более, чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчет размера пенсии (ч.2 ст.55 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1).

Ввиду вышеуказанных требований закона, днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения, считается дата обращения в Военный комиссариат РСО-Алания, то есть 10.04.2019 года.

В соответствии с положениями ст.46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подп.1 п.1 ст.18 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и пересматриваются одновременно с изменениями (индексацией) размера указанной социальной пенсии. Повышения пенсий, предусмотренные пп. «а» - «в» ч.1 ст.45 настоящего Закона устанавливаются к пенсиям, исчисленным без повышения, предусмотренных пп. «г» - «и» ч.1 ст.45 настоящего Закона, надбавок и увеличений. При наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных пп. «г», «д» и «з» ч.1 ст.45 настоящего Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру. При назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст.45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

При таких данных, повышение выплачиваемой истцу пенсии по случаю потери кормильца на основании п. «д» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 не исключает ее повышение на основании п. «д» ч.1 ст.45 этого Закона.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, ФИО2 получает пенсию по случаю потери кормильца.

Исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 имеет право на повышение пенсии в размере 32 % от расчетного размера пенсии по п. «д» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, в связи с чем, ей положена выплата разницы между новым и прежним размером пенсии с учетом указанного повышения за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Выслушав мнение сторон, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части.

В соответствии с абз.4 ст.46 Закона РФ при наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных п.п. «г», «д», «з» ст.45 Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру.

Требование истца об обязании Военного комиссариата РСО-Алания назначить и ежемесячно выплачивать ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с пунктами «г» и «д» ч. 1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1, как вдове участника Великой Отечественной войны, в размере 32% и 16% с 01.05.2019 года удовлетворить частично, а именно с учетом повышения 32%, как наибольшего по размеру.

Требование истца об обязании Военного комиссариата РСО-Алания выплатить ФИО2 разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом повышения за период с 01.05.2018 года по 30.04.2019 года удовлетворить в размере 19 331 рубля 52 копейки (увеличение на 32%).

В требовании истца об обязании Военного комиссариата РСО-Алания выплатить ФИО2 разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом повышения на 16% за период с 01.05.2018 года по 30.04.2019 года отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Военного прокурора 59 военной прокуратуры гарнизона, действующего в интересах ФИО2 к Военному комиссариату Республики Северная Осетия – Алания, удовлетворить частично.

Обязать Военный комиссариат Республики Северная Осетия – Алания назначить и ежемесячно выплачивать ФИО5 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с пунктом «г» части 1 ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», как вдове участника Великой Отечественной войны, в размере 32% с 01.05.2019 года.

Обязать Военный комиссариат Республики Северная Осетия – Алания выплатить ФИО10 разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом повышения за период с 01.05.2018 года по 30.04.2019 года в размере 19 331 (девятнадцать тысяч триста тридцать один) рубль 52 копейки.

В удовлетворении исковых требований назначить и ежемесячно выплачивать ФИО5 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. «д» части 1 ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в размере 16% с 01.05.2019 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд г. Владикавказа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Э.Э. Суанова