Решение № 12-41/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 12-41/2018

Дело №12-41/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2018 года г. Карталы

Судья Карталинского городского суда Челябинской области Ф.Г. Юрьев

при секретаре помощнике судьи О.О. Массальской,

с участием:

представителя администрации Локомотивного городского округа - начальника отдела правовой и аналитической работы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии Локомотивного городского округа Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации; проживающий по адресу: <адрес>,

на основании ст.3 ч.10 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении административной комиссии Локомотивного городского округа Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании ч.3 ст.10 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей за совершение административного правонарушения, выразившегося в том, что владелец автомобиля государственный регистрационный знак № припарковал автомобиль на газоне.

В жалобе ФИО2 просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что о рассмотрении дела об административном правонарушении он не был извещен, в связи с чем административный материал рассмотрен без его участия, что нарушает его права. В материалах дела представлены фотографии автомобиля с государственным регистрационным знаком №, который якобы находится на газоне, но когда была произведена данная фотосъемка, не установлено, если ДД.ММ.ГГГГ, то на тот момент он не являлся владельцем данного автомобиля, поскольку автомобиль был продан, что подтверждается договором купли-продажи. Протокол и постановление составлены с грубейшими нарушениями требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО2 не явился, был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы жалобы поддерживает в полном объеме.

Представитель административной комиссии Локомотивного городского округа в судебном заседании пояснила, что документов подтверждающих извещение ФИО2 о дате составления протокола и о дате рассмотрения дела не имеется.

Заслушав ФИО1, проверив материалы дела и доводы жалобы, судья находит постановление административной комиссии Локомотивного городского округа Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене, а производство по жалобе - прекращению, по следующим основаниям.

Часть 10 статьи 3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями) устанавливает ответственность за оставление механических транспортных средств на газонах, озелененных территориях, детских и спортивных площадках, а также их стоянка, препятствующая вывозу коммунальных отходов, не связанные с нарушением правил стоянки и остановки транспортных средств и не повлекшие нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется административный протокол, в котором указываются помимо других данных, место, время совершения и событие административного правонарушения.

В силу ч.3, 4 ст.28.2 КоАП РФ - при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Частью 4.1 ст.28.2 КоАП РФ предусматривается, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Порядок извещения лиц устанавливается ст.25.15 КоАП РФ.

Как видно из представленного материла, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен и.о. начальника отдела АиГП ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Данных о надлежащем извещении ФИО2 о дате составления протокола, материалы дела не содержат. Сведений о направлении копии протокола ФИО2 также не имеется.

Согласно ч.1 ст.28.5 КоАП РФ - протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что правонарушение выявлено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, однако протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ, по истечении более чем двух месяцев с момента совершения правонарушения.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 12. октября 2018 года следует, ФИО2 привлечен к ответственности за то, что он, являясь владельцем автомобиля, госномер Н 379 РМ 174, припарковал автомобиль на газоне. При этом дата, время, место и событие административного правонарушения в постановлении не описано. Каких-либо доказательств подтверждающих совершение ФИО2 указанного административного правонарушения представленный в суд подлинник дела об административном правонарушении не содержит.

Учитывая, что при производстве по делу об административном правонарушении должностными лицами административной комиссии Локомотивного городского округа допущены грубейшие нарушения норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ год о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.10 ст.3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями) подлежит отмене в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, а производство по делу прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии Локомотивного городского округа Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч.10 ст.3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ - отменить, производство по делу прекратить.

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток с момента получения (вручения) копии решения.

Судья Ф.Г. Юрьев