Решение № 2-1026/2025 2-1026/2025~М-641/2025 М-641/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 2-1026/2025

КОПИЯ

Дело № 2-1026/2025

УИИ 41RS0002-01-2025-001037-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2025 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Комлевой О.В., при секретаре судебного заседания Титовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения в котором, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать за ним право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указал, что 20 апреля 2020 года между администрацией Елизовского городского поселения в лице начальника отдела по управлению жилищным фондом Управления имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого ему передано в бессрочное владение и пользование спорное жилое помещение. 29 ноября 2024 года он обратился в Управление имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения с заявлением приватизации жилого помещения, в ответ на которое Управлением имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с отсутствием сведений о его регистрации по месту жительства с 4 апреля 1996 года по 5 июля 1996 года. Полагая отказ незаконным, истец указывает о прохождении службы в УМВД России по Камчатскому краю, в том числе в спорный период времени и проживании во временно предоставленном жилье в общежитии Профессионального училища № 6, по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, представитель ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия.

Ответчик Управление имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица Управление Росреестра по Камчатскому краю и ТУ Росимущество в Камчатском крае в судебное заседание представителей не направили, о дате и времени рассмотрения дела извещены.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц участвующих в деле.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает. Регистрация подтверждает факт проживания в определенной местности.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановления от 24 ноября 1995 года № 4-П, от 4 апреля 1996 года № 9-П, от 15 января 1998 года № 2-П, от 2 февраля 1998 года № 4-П, от 2 июня 2011 года № 11-П, от 30 июня 2011 года № 13-П; определения от 13 июля 2000 года № 185-О, от 6 октября 2008 года № 619-О-П, от 13 октября 2009 года № 1309-О-О и др.).

Решением собрания депутатов Елизовского городского поселения от 11 февраля 2016 года № 862 утверждено Положение об Управлении имущественных отношений Администрации Елизовского городского поселения (далее - Положение), в соответствии с которым Управление является органом администрации и создано в целях реализации полномочий администрации Елизовского городского поселения по решению вопросов местного значения, в том числе по владению и распоряжению имуществом.

В силу п.п. 2.3.1 Положения одним из видов деятельности Управления является предоставление жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения, ведение работы по приватизации жилых помещений.

Постановлением администрации Елизовского городского поселения от 14 апреля 2016 года № 311-П утвержден административный регламент по предоставлению администрацией Елизовского городского поселения муниципальной услуги по передаче жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан в порядке приватизации и оформлению соответствующих договоров.

В соответствии с пунктом 1.2 Регламента заявителями являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде г. Елизово по договорам социального найма (ордерам).

Согласно п. 2.2 Регламента муниципальную услугу предоставляет администрация Елизовского городского поселения в лице Управления имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения.

Судом установлено и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью Елизовского городского поселения (л.д. 16-17).

20 апреля 2020 года между администрацией Елизовского городского поселения в лице начальника отдела по управлению жилищным фондом Управления имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор № 3309 социального найма жилого помещения, по условиям которого нанимателю и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности – двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 44,1 кв. м. для проживания в нем. Совместно с нанимателем в качестве членов семьи вселены: сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 1011).

Дополнительным соглашением от 15 ноября 2024 года к указанному договору, пункт 3 договора изложен в следующей редакции: «Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: нет» (л.д. 12).

Из материалов дела следует, что 29 ноября 2024 года ФИО1 обратился в Управление имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения с заявлением о передаче ему жилого помещения по адресу: <адрес> в собственность в порядке Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» (л.д. 13), рассмотрев которое Управление имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения письмом от 18 декабря 2024 года отказало истцу в приватизации спорной квартиры, ссылаясь на необходимость предоставления копий поквартирных карточек по месту жительства с 4 июля 1991 года по настоящее время, тогда как в период с 4 апреля 1996 года по 5 июля 1996 года отсутствует подтверждение регистрации ФИО1 по месту жительства (л.д. 14-15).

Статьей 11 Закона о приватизации закреплено право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 8 указанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться c иском o признании за ним права собственности в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является уроженцем <данные изъяты>.

Согласно поквартирной карточке (л.д. 26) ФИО1 в период с 14 августа 1990 года по 4 апреля 1996 года числился зарегистрированным по адресу: <адрес>.

Из справки Администрации Октябрьского городского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края от 28 октября 2024 года (л.д. 28) усматривается, что ФИО1 в период с 5 июля 1996 года по 12 июня 1997 года был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

В период с 26 июня 1997 года по 16 апреля 1998 года ФИО1 был зарегистрирован в <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 29).

На основании служебного ордера от 9 апреля 1998 года № 58 ФИО1 в период с 21 апреля 1998 года по 26 августа 2020 года был зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 30).

Из копии паспорта ФИО1 и поквартирной карточки (л.д. 5-9, 31) следует, что с 26 августа 2020 года по настоящее время он зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из копии трудовой книжки ФИО1 ( л.д. 19-21) усматривается, что в период с 1 сентября 1989 года по 20 июня 1991 года он обучался в <данные изъяты>. С 24 июня 1991 года по 12 октября 1992 года работал в должности <данные изъяты>. С 10 февраля 1995 года по 25 апреля 2004 года проходил службу в <данные изъяты>. В период с 1 ноября 2008 года по 13 июня 2023 года работал в должности <данные изъяты>.

Указанная в трудовой книжке запись о прохождении службы в органах внутренних дел УВД Камчатской области в период с 10 февраля 1995 года по 25 апреля 2004 года также подтверждается справкой заместителя начальника тыла – начальника отдела организации тылового обеспечения тыла УМВД России по Камчатскому краю от 1 ноября 2024 года № 8/1-19830, соглано которой (справки) за период работы ФИО1 в УВД Камчатской области по вопросам бронирования жилых помещений не обращался (л.д. 24).

Как следует их справки МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» от 5 ноября 2024 года (л.д. 22) <данные изъяты>, сведения о наличии бронирования ФИО1 жилой площади отсутствуют.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФИО1 проживал на территории Камчатской области в период с 4 апреля 1996 года по 5 июля 1996 года.

Из справки КГБУ «КГКО» (л.д. 33) следует, что в отношении ФИО1 отсутствуют сведения о наличии права собственности на объекты недвижимости.

По сообщению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимости.

Ранее истец в приватизации жилых помещений не участвовал, что ответчиком не оспаривалось, при этом отсутствие регистрации за указанный период не может являться препятствием для реализации истцом своих прав на приобретение жилья в собственность в порядке приватизации.

Доказательства, свидетельствующие о том, что спорное жилое помещение относится к жилому фонду, не подлежащему приватизации, что истец утратил право пользования квартирой или обязан освободить спорное жилое помещение, суду не представлены.

Поскольку ранее ФИО1 правом бесплатной приватизации жилого помещения не пользовался, имеет право проживать в спорной квартире на условиях договора социального найма жилого помещения, спорное жилое помещение обладает всеми признаками жилого помещения и не относится к жилому фонду, не подлежащему приватизации, суд приходит к выводу, что, исходя из установленных фактических обстоятельств данного гражданского дела, на основании представленных суду доказательств и приведенных норм права исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (<данные изъяты>) право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Комлева

ВЕРНО:

Судья О.В. Комлева

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1029/2025,

находящегося в производстве Елизовского районного суда Камчатского края 41RS0002-01-2025-001037-75