Постановление № 5-107/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-107/2021

Дело № 5-107/2021 76RS0024-01-2021-000317-33


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ярославль 11 марта 2021 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Димитрова О.С.,

при секретаре судебного заседания Куликовой Т.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФОРБС» (далее ООО «ФОРБС»), <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

27 ноября 2020 года при проведении административного производства в отношении юридического лица, Общества с ограниченной ответственностью «ФОРБС» (далее ООО «ФОРБС»), в соответствии с определением НОМЕР от 27 ноября 2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования Территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Самарской области Средне-Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта возникла необходимость в представлении копий документов и сведений, необходимых для выяснения обстоятельств дела. 27 ноября 2020 года государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Самарской области Средне-Волжского МУГАДН, ФИО1 было вынесено определение НОМЕР об истребовании сведений от юридического лица ООО «ФОРБС». Во исполнение вышеназванного определения Территориальным отделом автодорожного надзора по Самарской области Средне-Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по почте заказным почтовым отправлением с уведомление о вручении, 30 ноября 2020 года в адрес осуществления деятельности ООО «ФОРБС» были направлены: определение НОМЕР о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27 ноября 2020 года, определение НОМЕР от 27 ноября 2020 года об истребовании сведений и уведомление НОМЕР; 05 декабря 2020 года почтовое уведомление прибыть в место вручения. Данное заказное почтовое уведомление ООО «ФОРБС» не получило, 23 декабря 2020 года заказное почтовое уведомление вернулось обратно отправителю по истечению срока хранения. Согласно ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения, должны быть направлены в трёхдневный срок со получения определения в Территориальный отдел государственного автодорожного надзора Самарской области Средне - Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, однако в срок до 25 декабря 2020 года истребуемые сведения не были направлены ООО «ФОРБС» в Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Самарской области.

В судебное заседание представитель ООО «ФОРБС» и государственный инспектор Территориального отдела автодорожного надзора по Самарской области Средне-Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, не явились.

Представитель юридического лица ООО «ФОРБС» направил в суд письменную позицию по делу, указав, что ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает наказание за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, однако умысла не выполнять законные требования должностных лиц по предоставлению запрашиваемых документов у общества не было, поскольку почтовое отправление и извещение по независящим от него обстоятельствам ООО «Форбс» не получило, соответственно состав правонарушения в действиях общества отсутствует.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении ООО «ФОРБС» подлежит прекращению по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Из протокола об административном правонарушении от 22 января 2021 года в отношении ООО «ФОРБС» следует, что он был составлен в отсутствие представителя юридического лица. Вместе с тем, в деле не имеется сведений о надлежащем уведомлении ООО «ФОРБС» о времени и месте решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Кроме того, как следует из представленных суду материалов, определение НОМЕР от 27 ноября 2020 года об истребовании сведений и уведомление НОМЕР ООО «ФОРБС» не получило, иных попыток истребовать необходимые сведения, а также уведомить ООО «ФОРБС» о необходимости прибытия в орган, государственным инспектором Территориального отдела автодорожного надзора по Самарской области Средне-Волжского МУГАДН Федеральной службы не предпринималось, с использованием иных средств связи указанные определение и извещение в адрес ООО «ФОРБС» не направлялись.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ООО «ФОРБС», не получив определение НОМЕР от 27.11.2020 года об истребование сведений, не имело умысла на невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах и в силу ч. 2 ст. 29.4 и п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ФОРБС» подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5; 29.9; ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФОРБС», <данные изъяты>, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Димитрова