Решение № 2-2149/2018 2-2149/2018~М-2021/2018 М-2021/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-2149/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 г. г.о.Самара

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Топтуновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шароватовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Советского района г. Самара к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения требований противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Самары в интересах неопределённого круга физических лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО1 в порядке ст. 45 ГПК РФ.

В обоснование исковых требований указав, что Прокуратурой Советского района города Самары с привлечением сотрудников отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о. ФИО2 МЧС России по Самарской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в ИП ФИО1 -Торговом центре «<данные изъяты>», расположенном по адресу: г. <адрес>

В силу ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожар - охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к Договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ б/н нежилого здания и земельные участки, на которых расположен торговый центр «<данные изъяты>», по адресу: г. <адрес>. принадлежит на праве собственности ФИО3, ФИО6. ФИО7 Договор аренды нежилого здания и земельного участка, на котором расположен Торговый центр «<данные изъяты>» заключен между собственниками и ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе проведённой проверки выявлены нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просил суд обязать ответчика - Индивидуального предпринимателя ФИО1 в месячный срок устранить выявленные в помещении Торгового центр; <данные изъяты>» нарушения требований пожарной безопасности, представляющих угрозу жизни и здоровью людей.

На объекте защиты хранить исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты объекта (п.61 ППБ);

Провести работы по очистке вентиляционных воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта (п.50 ППБ);

Организовать проведение проверок работоспособности внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов (п.55 ППБ);

Организовать проведение эксплуатационных испытаний наружных металлических лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний (п.24 ППБ);

Помещение администратора оборудовать соответствующими автоматическими установками пожарной сигнализации (СП5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» приложение А; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» пункт 4);

В коридорах на третьем этаже разместить знаки пожарной безопасности (места размещения огнетушителе и ручных пожарных извещателей) ( п.33 ППБ);

В коридоре на третьем этаже огнетушители разместить на высоте более 1,5 м. (п.480 ППБ);

На третьем этаже над эвакуационным выходом установить световой оповещатель "Выход" (СПЗ. 13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» таблица 1, таблица 2, НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» таблица 1, таблица 2);

Заменить отделку стен лестничной клетки № 2 (около помещения администрации) с 1 по 3 этажи на материал, соответствующий требованиям (п.ЗЗ ППБ, ФЗ № 123 ст. 134 п.6 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

Заменить на втором этаже в коридоре покрытие пола на материал, соответствующий требованиям (п.33 ФЗ № 123 ст. 134 п.6 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

Убрать на втором этаже в коридоре манекенов с одеждой, стен торговых секции со стороны коридора освободить от одеждой (п. 33, п. 36 ППБ);

На втором этаже ширина запасного эвакуационного выхода, расположенного около помещения администрации, менее 1, 2 м. (п. 33 ППБ, СП1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 7.1.13; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 6.16):

На втором этаже дверь запасного эвакуационного выхода, расположенного около помещения администрации, открывается не по направлению выхода из здания (п. 20 ППБ, СП1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 4.2.6; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 6.17);

На втором этаже около запасного эвакуационного выхода, расположенного около помещения администрации, в полу на путях эвакуации в месте перепада высот не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6 (п. 33 ППБ, СП1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 4.3.4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 6.28*);

На втором этаже подсобное помещение, расположенное около помещения администрации, не защищено соответствующими автоматическими установками пожарной сигнализации. (СП5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» приложение А; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» пункт 4);

В лестничной клетке № 2 (около помещения администрации) между допускается размещение открыто проложенных труб отопления, выступающих из плоскости стен на высоте менее 2,2 м от поверхности площадки лестницы (п. 33 ППБ, СП1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 4.4.4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 6.32*);

На первом этаже в помещение электрощитовой заполнение проема в противопожарной преграде выполнено не противопожарной дверью (Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЭ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" 4.1 ст.88; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 5.14*, пункт 7.4);

На первом этаже в помещении электрощитовой эксплуатируется светильник со снятым колпаком (п. 42 ППБ);

На первом этаже в помещении электрощитовой эксплуатируются электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции (п. 42 ППБ);

На первом этаже в помещении электрощитовой не проведены работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград электрическими проводами икабелями (п. 22 ППБ);

На первом этаже ширина запасного эвакуационного выхода, расположенного около помещения электрощитовой, менее 1, 2 м. (п. 33 ППБ, СП1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты.Эвакуационные пути и выходы» пункт 7.1.13; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 6.16);

На первом этаже около эвакуационного выхода, расположенного около помещения электрощитовой, в полу на путях эвакуации в месте перепада высот не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6 (п. 33 ППБ, СП1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 4.3.4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 6.28*;

На первом этаже около эвакуационного выхода, расположенного между торговыми секциями № 3 и № 4, в полу на путях эвакуации в месте перепада высот не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6 (п. 33 ППБ, СП1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 4.3.4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 6.28*);

На первом этаже около эвакуационного выхода, расположенного около торговой секции «Юнистрим», в полу на путях эвакуации в месте перепада высот не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6 (п. 33 ППБ, СП1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 4.3.4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 6.28*);

На первом этаже около эвакуационного выхода, расположенного между торговыми секциями № 35 и № 36, в полу на путях эвакуации в месте перепада высот не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6 (п. 33 ППБ, СП1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 4.3.4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 6.28*);

На первом этаже около эвакуационного выхода, расположенного между торговыми секциями № 42 и № 43, в полу на путях эвакуации в месте перепада высот не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6 (п. 33 ППБ, СП1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 4.3.4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 6.28*);

В металлическом ангаре эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п 42);

Не представлены документы подтверждающие соответствие материалов применённых для изготовления баннеров установленных на фасаде здания «<данные изъяты>» (п. 40 (1) ППБ);

Временные строения, расположенные по периметру здания, находятся на расстоянии менее 15 метров от здания «<данные изъяты>» (п. 74 ППБ);

Допускается прокладка и эксплуатация воздушных линийэлектропередачи (в том числе проложенных кабелем) над горючими навесамивыполненными из поликарбоната (п. 41).

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Самары ФИО11 уточнила исковые требования в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, просила суд обязать ответчика - Индивидуального предпринимателя ФИО1 в месячный срок устранить выявленные в помещении Торгового центра «<данные изъяты>» нарушения требований пожарной безопасности, представляющих угрозу жизни и здоровью людей.

Убрать на втором этаже в коридоре манекенов с одеждой, стены торговых секции со стороны коридора освободить от одежды (п. 33, п. 36 ППБ);

В лестничной клетке № 2 (около помещения администрации) устранить размещение открыто проложенных труб отопления, выступающих из плоскости стен на высоте менее 2,2 м от поверхности площадки лестницы (п. 33 ППБ, СП1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 4.4.4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 6.32*);

На первом этаже в помещение электрощитовой заполнение проема в противопожарной преграде выполнить противопожарной дверью (Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЭ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" 4.1 ст.88; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 5.14*, пункт 7.4);

На первом этаже около эвакуационного выхода, расположенного между торговыми секциями № 3 и № 4, в полу на путях эвакуации в месте перепада высот установить лестницу с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6 (п. 33 ППБ, СП1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 4.3.4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 6.28*);

На первом этаже около эвакуационного выхода, расположенного около торговой секции «Юнистрим», в полу на путях эвакуации в месте перепада высот установить лестницу с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6 (п. 33 ППБ, СП1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 4.3.4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 6.28*);

На первом этаже около эвакуационного выхода, расположенного между торговыми секциями № 35 и № 36, в полу на путях эвакуации в месте перепада высот установить лестницу с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6 (п. 33 ППБ, СП1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 4.3.4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 6.28*);

На первом этаже около эвакуационного выхода, расположенного между торговыми секциями № 42 и № 43, в полу на путях эвакуации в месте перепада высот установить лестницу с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6 (п. 33 ППБ, СП1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 4.3.4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 6.28*);

Обеспечить расстояние не менее 15 метров между временными строениями и административным зданием «Золотой дракон» (п. 74 ППБ);

Устранить эксплуатацию воздушных линий электропередачи (в том числе проложенных кабелем) над горючими навесами, выполненными из поликарбоната (ППБ п. 41).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, воспользовался правом, предусмотренным ст.48 ГПК РФ, на ведение дела в суде через представителя, на личном участии в деле не настаивал, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности № в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, пояснила, что в настоящее время ведется устранение нарушений, большая часть требований прокуратуры выполнена, обеспечение расстояния не менее 15 метров между временными строениями и административным зданием «<данные изъяты>» (п. 74 ППБ) требует больше времени, чем устранение иных нарушений. Уведомить прокуратуру, чтобы они вышли с проверкой, не успели, однако после вынесения решения они смогут удостовериться в устранении нарушений.

Представитель Главного управления министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области в судебном заседании ФИО5 по удостоверению ГПН №, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что ответчиком ведутся работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Однако выйти с проверкой после произведенных устранений не представляется возможным в виду отсутствия правовых оснований.

Третьи лица ФИО3, ФИО6 не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, допросив специалиста, эксперта, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами.

Согласно статье 21 Федерального закона, прокурор осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В качестве способа защиты гражданского права ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности;

нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В силу статьи 20 указанного Закона установлено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

Пунктом 2 части 1 статьи 6 Закона N 123-ФЗ предусмотрено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении условия: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно "Обзора правоприменительной практики органов надзорной деятельности МЧС России Ответы на наиболее актуальные вопросы организации и осуществления надзорной деятельности МЧС России" (утв. МЧС России) опубликованного на сайте http://www.mchs.gov.ru под угрозой жизни и здоровью людям следует понимать выявленные при проверке нарушения требований пожарной безопасности, связанные с обеспечением возможности своевременного обнаружения пожара, оповещения о нем всех людей, находящихся на объекте защиты, их эвакуации до достижения критических значений опасных факторов пожара, неготовностью персонала обеспечить своевременную эвакуацию людей из здания, а также нарушений, которые напрямую могут привести к возникновению пожара.

Если на объекте защиты отсутствует комплекс мероприятий, обеспечивающих защиту людей при пожаре, следовательно, существует угроза жизни и здоровью людей. Под комплексом мероприятий подразумевается оснащение объекта защиты системами автоматического пожаротушения и пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, устройство эвакуационных путей и выходов. Для каждого конкретного случая необходимость применения той или иной системы противопожарной защиты регламентируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Судом установлено, что нежилое здание и земельный участок, на котором расположен торговый центр «<данные изъяты>», по адресу: г. <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3, ФИО6. ФИО7 согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к Договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ б/н

Договор аренды нежилого здания и земельного участка, на котором расположен Торговый центр <данные изъяты>» заключен между собственниками и ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

Прокуратурой Советского района города Самары с привлечением сотрудников отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о. ФИО2 МЧС России по Самарской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в ИП ФИО1 Торговом центре «<данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>

Проверкой установлены следующие нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №:

На объекте защиты не хранится исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (п.61 ППБ);

Не проведены работы по очистке вентиляционных воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта (п.50 ППБ);

Не организовано проведение проверок работоспособности внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов (п.55 ППБ);

Не организовано проведение эксплуатационных испытаний наружных металлических лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний (п.24 ППБ);

Помещение администратора не защищено соответствующими автоматическими установками пожарной сигнализации (СП5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» приложение А; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» пункт 4);

В коридорах на третьем этаже отсутствуют знаки пожарной безопасности (места размещения огнетушителе и ручных пожарных извещателей) ( п.33 ППБ);

В коридоре на третьем этаже огнетушители расположены на высоте более 1,5 м. (п.480 ППБ);

На третьем этаже над эвакуационным выходом отсутствует световой оповещатель "Выход" (СПЗ.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» таблица 1, таблица 2. НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» таблица 1, таблица 2);

Для отделки стен лестничной клетки № (около помещения администрации) с 1 по 3 этажи применяется материал (панели МДФ) не имеющий технической документации с содержанием информации о показателях пожарной опасности этого материала (п.33 ППБ, ФЗ № ст. 134 п.6 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

На втором этаже в коридоре для покрытия пола применяется материал (линолеум), не имеющий технической документации с содержанием информации о показателях пожарной опасности этого материала (п.33 ФЗ № 123 ст. 134 п.6 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

На втором этаже в коридоре установлены манекены с одеждой, стены торговых секции со стороны коридора завешены одеждой (п. 33, п. 36 ППБ);

На втором этаже ширина запасного эвакуационного выхода, расположенного около помещения администрации, менее 1, 2 м. (п. 33 ППБ, СП1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 7.1.13; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 6.16);

На втором этаже дверь запасного эвакуационного выхода, расположенного около помещения администрации, открывается не по направлению выхода из здания (п. 20 ППБ, СП1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 4.2.6; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт

6.17);

На втором этаже около запасного эвакуационного выхода, расположенного около помещения администрации, в полу на путях эвакуации в месте перепада высот не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6 (п. 33 ППБ, СП1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 4.3.4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 6.28*);

На втором этаже подсобное помещение, расположенное около помещения администрации, не защищено соответствующими автоматическими установками пожарной сигнализации. (СП5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» приложение А; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» пункт 4);

В лестничной клетке № 2 (около помещения администрации) между допускается размещение открыто проложенных труб отопления, выступающих из плоскости стен на высоте менее 2,2 м от поверхности площадки лестницы (п. 33 ППБ, СП1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 4.4.4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 6.32*);

На первом этаже в помещение электрощитовой заполнение проема в противопожарной преграде выполнено не противопожарной дверью (Федеральный закон от 22.07.2008 N 12Э-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч.1 ст.88; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 5.14*, пункт 7.4);

На первом этаже в помещении электрощитовой эксплуатируется светильник со снятым колпаком (п. 42 ППБ);

На первом этаже в помещении электрощитовой эксплуатируются электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции (п. 42 ППБ);

На первом этаже в помещении электрощитовой не проведены работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград электрическими проводами икабелями (п. 22 ППБ);

На первом этаже ширина запасного эвакуационного выхода, расположенного около помещения электрощитовой, менее 1, 2 м. (п. 33 ППБ, СП1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 7.1.13; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 6.16);

На первом этаже около эвакуационного выхода, расположенного около помещения электрощитовой, в полу на путях эвакуации в месте перепада высот не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6 (п. 33 ППБ, СП1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 4.3.4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 6.28*;

На первом этаже около эвакуационного выхода, расположенного между торговыми секциями № 3 и № 4, в полу на путях эвакуации в месте перепада высот не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6 (п. 33 ППБ, СП1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 4.3.4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 6.28*);

На первом этаже около эвакуационного выхода, расположенного около торговой секции «Юнистрим», в полу на путях эвакуации в месте перепада высот не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6 (п. 33 ППБ, СП1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 4.3.4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 6.28*);

На первом этаже около эвакуационного выхода, расположенного между торговыми секциями № 35 и № 36, в полу на путях эвакуации в месте перепада высот не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6 (п. 33 ППБ, СП1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 4.3.4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 6.28*);

На первом этаже около эвакуационного выхода, расположенного между торговыми секциями № 42 и № 43, в полу на путях эвакуации в месте перепада высот не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6 (п. 33 ППБ, СП1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 4.3.4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 6.28*);

В металлическом ангаре эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п. 42);

Не представлены документы подтверждающие соответствие материалов применённых для изготовления баннеров установленных на фасаде здания <данные изъяты>» (п. 40 (1) ППБ);

Временные строения, расположенные по периметру здания, находятся на расстоянии менее 15 метров от здания «<данные изъяты>» (п. 74 ППБ);

Допускается прокладка и эксплуатация воздушных линий электропередачи (в том числе проложенных кабелем) над горючими навесами выполненными из поликарбоната (п. 41).

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении своей предпринимательской деятельности в Торговом центре <данные изъяты>» допущены многочисленные нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Из сообщения отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о. Самара от 02.08.2018г.за исх. № (л.д.№) следует, что 02.08.2018 начальником отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о. Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области майором внутренней службы ФИО8, было принято участие в проводимой прокуратурой Советского района г. Самара проверке, в рамках которой необходимо установить фактическое устранение ранее выявленных и наличие новых нарушений в помещениях, арендуемых ИП ФИО1 (ТЦ «<данные изъяты>»), расположенных по адресу: <адрес>

В ходе проведённой проверки выявлены не устраненные нарушения требований пожарной безопасности, которые были выявлены ранее, а именно:

На втором этаже в коридоре установлены манекены с одеждой, стены торговых секции со стороны коридора завешены одеждой. Нарушение: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 п. 33, п. 36;

В лестничной клетке № 2 (около помещения администрации) между допускается размещение открыто проложенных труб отопления, выступающих из плоскости стен на высоте менее 2,2 м от поверхности площадки лестницы. Нарушение: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 п. 33; СП1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 4.4.4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 6.32*;

На первом этаже в помещение электрощитовой заполнение проема в противопожарной преграде выполнено не противопожарной дверью. Нарушение: Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЭ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч. 1 ст.88; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 5.14*, пункт 7.4; пожарной безопасности" ч. 1 ст.88; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 5.14*, пункт 7.4;

На первом этаже около эвакуационного выхода, расположенного между торговыми секциями № 3 и № 4, в полу на путях эвакуации в месте перепада высот не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6. Нарушение: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012г. N 390 п. 33; СП1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 4.3.4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 6.28*;

На первом этаже около эвакуационного выхода, расположенного с торговой секции «Юнистрим», в полу на путях эвакуации в месте перепада высот не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6. Нарушение: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля г. N 390 п. 33; СП1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 4.3.4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 6.28*;

На первом этаже около эвакуационного выхода, расположенного между торговыми секциями № 35 и № 36, в полу на путях эвакуации в месте перепада высот не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6. Нарушение: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012г. N 390 п. 33; СП1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 4.3.4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 6.28*;

На первом этаже около эвакуационного выхода, расположенного между торговыми секциями № 42 и № 43, в полу на путях эвакуации в месте перепада высот не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6. Нарушение: Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012г. N 390 п. 33; СП1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» пункт 4.3.4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 6.28*;

Временные строения, расположенные по периметру здания, находятся на расстоянии менее 15 метров от здания «Золотой дракон». Нарушение: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 п. 74;

Допускается прокладка и эксплуатация воздушных линий электропередачи (в том числе проложенных кабелем) над горючими навесами выполненными из поликарбоната. Нарушение: Правила противопожарного режима в Роса Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 п. 41.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу ст.ст.59 и 60 ГПК РФ – суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ – суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При непредставлении каких-либо доказательств суд устанавливает наличие обстоятельств на основе доказательственных презумпций, исходя из того, что они не опровергнуты; отсутствие обстоятельств - на основе того, что сторона, на которой лежит обязанность доказывания, не представила доказательств в их подтверждение.

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривала наличие не устраненных нарушений требований пожарной безопасности, пояснив, что на момент рассмотрения дела ведутся работы по устранению оставшихся нарушений.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что уточненные заявленные требования прокурора Советского района г.Самара обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования прокурора Советского района г.Самара удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 в месячный срок устранить выявленные в помещении Торгового центра «Золотой дракон» нарушения требований пожарной безопасности, представляющих угрозу жизни и здоровью людей.

Убрать на втором этаже в коридоре манекены с одеждой, стены торговых секции со стороны коридора освободить от одежды (п. 33, п. 36 ППБ);

В лестничной клетке № 2 (около помещения администрации) устранить размещение открыто проложенных труб отопления, выступающих из плоскости стен на высоте менее 2,2 м от поверхности площадки лестницы (п. 33 ППБ, СП1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 4.4.4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 6.32*);

На первом этаже в помещение электрощитовой заполнение проема в противопожарной преграде выполнить противопожарной дверью (Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЭ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч.1 ст.88; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 5.14*, пункт 7.4);

На первом этаже около эвакуационного выхода, расположенного между торговыми секциями № 3 и № 4, в полу на путях эвакуации в месте перепада высот установить лестницу с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6 (п. 33 ППБ, СП1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной зашиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 4.3.4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 6.28*);

На первом этаже около эвакуационного выхода, расположенного около торговой секции «Юнистрим», в полу на путях эвакуации в месте перепада высот установить лестницу с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6 (п. 33 ППБ, СП1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 4.3.4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 6.28*);

На первом этаже около эвакуационного выхода, расположенного между торговыми секциями № 35 и № 36, в полу на путях эвакуации в месте перепада высот установить лестницу с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6 (п. 33 ППБ, СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 4.3.4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 6.28*);

На первом этаже около эвакуационного выхода, расположенного между торговыми секциями № 42 и № 43, в полу на путях эвакуации в месте перепада высот установить лестницу с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6 (п. 33 ППБ, СП1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 4.3.4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пункт 6.28*);

Обеспечить расстояние не менее 15 метров между временными строениями и административным зданием «<данные изъяты>» (п. 74 ППБ);

Устранить эксплуатацию воздушных линий электропередачи (в том числе проложенных кабелем) над горючими навесами, выполненными из поликарбоната (ППБ п. 41).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.09. 2018 года.

Судья : Е.В.Топтунова