Решение № 2-1411/2019 2-1411/2019~М-1102/2019 М-1102/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-1411/2019

№ 2-1411/2019

26RS0035-01-2019-001872-77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Стороженко Н.С.

при секретаре Гринько И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к администрации МО Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для дачного хозяйства (жилые строения) с кадастровым номером № площадью 662 кв.м+/-9.01, расположенный по <адрес>

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что с 1992 года и по настоящее время является членом дачного некоммерческого товарищества «Орловка», ранее ДНТ «Орловка» имело следующие организационно-правовые формы: садово-огородническое товарищество «Орловка», садово-огордническое некоммерческое товарищество «Орловка» (согласно ст. 1 Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15,04.1998 г. СОНТ «Орловка» ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ДНТ «Орловка», о чём внесена запись в Единый Государственный реестр юридических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Татарской сельской администрации № истцу был предоставлен в собственность земельный участок площадью 680 кв.м, для с/хоз производства для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: садовоогородническое товарищество «Орловка», участок № 145, что подтверждается свидетельством о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным землеустроителем Татарской сельской администрацией ФИО2 Игн.

Указанное выше свидетельство о праве собственности на землю являлось временным документом, сроком действия - до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы, но при этом имело утвержденную Постановлением Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № форму.

С указанного времени и до настоящего момента истцом осуществляется пользование земельным участком № на территории ДНТ «Орловка», подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем ДНТ «Орловка» ФИО3. Истец несет расходы на его содержание, уплачивает регулярно членские и иные (целевые) взносы, содержит его в чистоте.

В 2019 году истец решила уточнить границы указанного земельного участка, поставить на государственный кадастровый учет и подтвердить право собственности на указанный выше земельный участок с уточненной площадью.

Однако, обратившись в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, она получила письменное Уведомление о приостановлении государственной регистрации на основании того, что Администрация муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района не смогла предоставить ни истцу, ни государственному регистратору дубликат свидетельства о праве собственности на земельный участок № в СОН «Орловка» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с его отсутствием в архиве администрации (ответ администрации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Считает данный ответ администрации муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края нарушающим ее права.

Просит суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для дачного хозяйства (жилые строения) с кадастровым номером № площадью 662 кв.м+/-9.01, расположенный по <адрес>

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель ответчика администрации МО Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явился.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явился, представил отзыв, в котором просил суд принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица СНТ «Орловка» извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явился, представил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело без его участия.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности пришел к следующему.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании, истец с 1992 года и по настоящее время является членом дачного некоммерческого товарищества «Орловка», ранее ДНТ «Орловка» имело следующие организационно-правовые формы: садово-огородническое товарищество «Орловка», садово-огордническое некоммерческое товарищество «Орловка» (согласно ст. 1 Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15,04.1998 г. СОНТ «Орловка» ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ДНТ «Орловка», о чём внесена запись в Единый Государственный реестр юридических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Татарской сельской администрации № истцу предоставлен в собственность земельный участок площадью 680 кв.м, для с/хоз производства для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: садовоогородническое товарищество «Орловка», участок № 145, что подтверждается свидетельством о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным землеустроителем Татарской сельской администрацией ФИО2 Игн.

Указанное выше свидетельство о праве собственности на землю являлось временным документом, сроком действия - до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы, но при этом имело утвержденную Постановлением Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № форму.

Судом установлено, что истец с 1993 года до настоящего момента пользуется земельным участком № на территории ДНТ «Орловка», что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем ДНТ «Орловка» ФИО3, а также несет расходы на его содержание, уплачивает регулярно членские и иные (целевые) взносы, содержит его в чистоте.

Как следует из приложения к Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, истец числится в списках членов ДНТ.

Однако, при обращении истца в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, для регистрации права собственности на указанный земельный участок ей было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации в связи с тем, что Администрация муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района не смогла предоставить ей, ни государственному регистратору дубликат свидетельства о праве собственности на земельный участок № в СОН «Орловка» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с его отсутствием в архиве администрации, что подтверждается ответом администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ «далее - карта-план территории);

С 1 января 2015 года Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ пункт 7.1 части 2 статьи 14 признается утратившим силу.

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";(п. 7.1 введен Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ; в ред.Федерального закона от 29.07.2017 N 247-ФЗ) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Но отсутствие в архиве администрации МО Татарского сельсовета свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок по адресу: садовоогородническое товарищество «Орловка» участок № и дубликат не может быть выдан, является причиной, по которой истец лишена возможности подтвердить свое право собственности

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ).

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" дополнена пунктами 2.7 - 2.10, в соответствии с которыми до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно (пункт 2.7).

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (пункт 2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый ею земельный участок № на территории ДНТ «Орловка» и которым она пользуется с 1993 года и по настоящее время при этом, что право собственности на закрепленный за истцом участок возникло у последней в момент принятия его в члены товарищества, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания его права судом, не имеется.

С учетом вышеизложенных норм права и доказательств, имеющихся в материалах дела, суд приходит к выводу, что истцом представлены относимые и допустимые доказательства, свидетельствующие об обоснованности заявленных исковых требований, в связи, с чем имеются правовые оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для дачного хозяйства (жилые строения) с кадастровым номером № площадью 662 кв.м+/-9.01, расположенный по <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в апелляционном порядке через Шпаковский районный суд в течение месяца.

Судья: Н.С. Стороженко