Решение № 2-2324/2018 2-2324/2018~М-2136/2018 М-2136/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-2324/2018

Дело № 2-2324/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд города Иванова

в составе председательствующего судьи Чайки М.В.,

при секретаре Бровкиной Ю.Л.,

с участием истца ФИО1 представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионных прав

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о перерасчете пенсии. Иск мотивирован тем, что Решением Комиссии ответчика не был принят к зачету период работы в колхозе им. Ленина Сямженского района Вологодской области по архивной справке, выданной отделом архива и делопроизводства администрации Сямженского муниципального района Вологодской области. Причиной отказа послужило то, что в трудовой книжке отсутствует запись об указанном периоде работы, архивная справка выдана на имя ФИО5, сведений об увольнении не имеется. В архивной справке не указано отчество и дата рождения, но справка содержит сведения об отработанном времени, начисленной и выплаченной заработной плате. Сведения об увольнении с работы архивом не представлены, однако имеются сведения в книге расчетов по оплате труда колхоза, указаны фактически отработанные человеко-дни за 1980г. и за 1981г. В связи с ликвидацией колхоза им. Ленина иных документов подтверждающих работу в колхозе не имеется. На основании изложенного, просит обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы по архивной справке от 04.04.2018г. № С-314, выданной отделом архива и делопроизводства администрации Сямженского муниципального района Вологодской области с сентября 1980г. по июль 1981г., произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом указанного стажа с момента обращения за назначением пенсии, взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 уточнила исковые требования и просила установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки о заработной плате от 04.04.2018г. № С-314, выданной на имя ФИО5 администрацией Сямженского района Вологодской области, обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в страховой и трудовой стаж период работы с сентября 1980г. по июль 1981г. включительно, обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области произвести перерасчет страховой пенсии согласно сведений о заработной плате содержащихся в архивной справке о заработной плате от 04.04.2018г. № С-314, выданной Администрацией Сямженского района Вологодской области, с даты назначения пенсии, т.е. с 27.05.2018г.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст. 15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст. 4, ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (статья3 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Согласно п. 15 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу статьи 18 указанного Закона перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" разработка порядка и оснований для назначения, перерасчета размера трудовой пенсии по старости была поручена Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации.

В соответствии с этим Министерством труда и социального развития Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации принято Постановление N 16/19 па от 27.02.2002 г. "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пунктам 2, 13, 26 указанного Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

В подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке, и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях указанные документы должны быть выданы на бланках установленного образца.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из пункта 1 статьи 68 ГПК РФ следует, что объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно экспертного заключения Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах ФИО3, ФИО4, Ивановском муниципальном районе Ивановской области, ФИО1 представлена архивная справка от 04.04.2018г. № С-314, выданная администрацией Сямженского муниципального района Вологодской области в которой имеется период работы в колхозе им. Ленина с сентября 1980г. по июль 1981г. В данной справке не указана дата рождения, сведения об увольнении, таким образом, не представляется возможным учесть в страховой и общий трудовой стаж данный период работы.

Как установлено судом, запись в трудовой книжке о периоде работы истицы в колхозе им. Ленина с сентября 1980г. по июль 1981г. отсутствует. Дата заполнения трудовой книжки 25.02.1983г.

Согласно архивной справки от 04.04.2018г. № С-314, выданной администрацией Сямженского муниципального района Вологодской области ФИО5, ФИО5 без даты рождения, утверждена в 1980г. воспитателем д/с, в документах за 1981г. указана должность «воспит.». В данной справке указаны сведения о заработной плате за период с сентября 1980г. по июль 1981г. включительно. В указанной справке отсутствую сведения об увольнении ФИО5.

Архивная справка официально заверенная, содержит подтверждение об имеющихся в документах архива сведениях, относящихся к предмету спора, с указанием оснований выдачи.

Согласно данных похозяйственного учета Устьрецкого сельского Совета народных депутатов Сямженского района Вологодской области в 1981г. по д. Истоминская значится ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, образование среднее специальное, воспитатель детского сада колхоза им. Ленина, что подтверждается справкой от 26.07.2018г. № 757, выданной Администрацией сельского поселения Ногинское Сямженского муниципального района Вологодской области.

В связи с вступлением брак изменена фамилия с ФИО5 на ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Как следует из похозяйственной книги, ФИО5, работала в колхозе им. Ленина в детском садике воспитателем. По состоянию на июнь 1981г. изменений нет. Также указано, что ФИО5 выбыла в 1981г.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что отсутствие иных документов не может ограничивать право истца на получение пенсионного обеспечения в силу положений ст. 39 Конституции РФ.

Поскольку установление факта принадлежности указанного правоустанавливающего документа необходимо ФИО1 для перерасчета размера страховой пенсии по старости, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования в указанной части и установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки о заработной плате от 04.04.2018г. № С-314, выданной на имя ФИО5 администрацией Сямженского района Вологодской области.

Также суд, приходит к выводу, что ФИО7 осуществляла трудовую деятельность в периоды с сентября 1980г. по июль 1981г. включительно, Данный факт установлен на основании представленных истцом и исследованных судом доказательств, и, не опровергнут представителем ответчика. При этом факт ненадлежащего указания работодателем сведений о работнике, а также не сохранность документов, не свидетельствует о том, что истец трудовую деятельность не осуществляла, и не может являться основанием для возложения ответственности на истца за неправомерные действия работодателя и как следствие ограничения прав на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного суд приходит к выводу о включении в трудовой стаж и страховой стаж периода работы истицы с сентября 1980г. по июль 1981г. в д/саду колхоза им. Ленина в должности воспитателя.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия по старости истцу назначена с 27.05.2018г.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, но ее размер был определен без учета стажа и заработной платы за периоды работы истица в колхозе им. Ленина Сямженского района Вологодской области, учитывая установленный судом факт принадлежности истице вышеуказанной архивной справки,суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в страховой и трудовой стаж истицы период работы с сентября 1980г. по июль 1981г. включительно, а также произвести перерасчет страховой пенсии согласно сведений о заработной плате содержащихся в архивной справке о заработной плате от 04.04.2018г. № С-314, выданной Администрацией Сямженского района Вологодской области, с даты назначения пенсии, т.е. с 27.05.2018г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки о заработной плате от 04.04.2018г. № С-314, выданной на имя ФИО5 администрацией Сямженского района Вологодской области.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в страховой и трудовой стаж период работы с сентября 1980г. по июль 1981г. включительно.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 согласно сведений о заработной плате содержащихся в архивной справке о заработной плате от 04.04.2018г. № С-314, выданной Администрацией Сямженского района Вологодской области, с даты назначения пенсии, т.е. с 27.05.2018г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Чайка

Решение в окончательной форме вынесено 10.09.2018 года

Председательствующий: М.В. Чайка