Апелляционное определение № 33А-0324/2026 33А-324/2026 от 17 февраля 2026 г.

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 февраля 2026 года по делу №33а-324/2026

судья I инстанции: фио

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Смолиной Ю.М.,

Судей фио, фио,

при секретаре Губаревой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело № 2а-169/2025 по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на решение Тверского районного суда адрес от 20 мая 2025 года, которым отказано в удовлетворении административного иска ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании решения незаконным, об обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по адрес, в котором просил отменить решение инспектора по особым поручениям отдела по вопросам гражданства ГУВМ ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 25 июля 2024 года о прекращении гражданства Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что он 18 мая 2009 года приобрел гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, приговором Красногорского городского суда адрес от 18 декабря 2014 года, он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет и 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением от 25 июля 2024 года его гражданство Российской Федерации прекращено.

Данное решение административный истец считает незаконным, нарушающим его права так как при вынесении решения не было учтено, что преступление было им совершено до принятия Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", таким образом, к нему применены нормы закона, ухудшающие его положение. Также указывает, что при принятии решения не было учтено, что осознал свою вину, иных нарушений не допускал, платит налоги, приобрел недвижимость, женат на гражданке РФ.

Решением Тверского районного суда адрес от 20 мая 2025 года в удовлетворении требований административного искового заявления отказано.

С решением не согласился административный истец, в апелляционной жалобе просит отменить данный судебный акт как незаконный, утверждая что судом нарушены нормы материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства имеющие значение для рассмотрения дела, не применен закон подлежащий применению.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения административного истца ФИО1 и его представителя адвоката Кочарян Е.Г., поддержавших доводы жалобы, просивших решение отменить, принять по делу новое решение, которым требования административного истца удовлетворить, возражения представителя административного ответчика по доверенности фио, просившей решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, проверив решение, не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет административное исковое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.

В данном случае совокупность таких условий не установлена.

Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (часть 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации).

Отношения в области гражданства Российской Федерации, в том числе основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации на настоящий момент определяются вступившим в силу с 26 октября 2023 года Федеральным законом от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Из подпункта "а" пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" следует, что гражданство Российской Федерации прекращается, в том числе за сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных частями третьей - пятой статьи 131, частями четвертой - шестой статьи 134, частями четвертой и пятой статьи 135, частями второй и третьей статьи 186, статьями 205, 205.1, частью второй статьи 205.2, статьями 205.3, 205.4, 205.5, 206, 207.3, 208, 209, 210, 210.1, частью четвертой статьи 211, частью первой статьи 212, статьей 212.1, частями четвертой - шестой статьи 222, частями второй - шестой статьи 222.1, частями четвертой - шестой статьи 222.2, частями второй и третьей статьи 223.1, частями третьей и четвертой статьи 226, частью третьей статьи 226.1, частями второй и третьей статьи 228, частями третьей - пятой статьи 228.1, частями второй - четвертой статьи 229, частями второй - четвертой статьи 229.1, частями второй - четвертой статьи 230, частями первой и второй статьи 239, статьями 243.4, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 280.1, 280.2, 280.3, 281, 281.1, 281.2, 281.3, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 283, 284.1, 284.2, 295, 317, 328, 329, 330.1, 338, 339, 354, 354.1 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации либо сопряженных с осуществлением террористической или экстремистской деятельности и предусмотренных статьями 318 и 360 УК РФ.

Гражданство Российской Федерации прекращается по данному основанию независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации (часть 2 вышеуказанной статьи).

Согласно части 4 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года №138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 данной статьи, принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации. Решения о прекращении гражданства Российской Федерации, принимаемые федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальными органами, федеральным органом исполнительной власти в сфере международных отношений, дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями.

Судом первой инстанции установлено, что решением УФМС России по адрес от 18.05.2009 гражданин адрес, ФИО1, паспортные данные, принят в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании части 4 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 31.05.2002 № 62- ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Приговором Красногорского городского суда адрес от 18.12.2014, вступившим в законную силу 26.01.2015, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (покушение на незаконный сбыт наркотических средств группой лиц по предварительному сговору в крупном размере), и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением ГУ МВД России по адрес от 25.07.2024 гражданство ФИО1 прекращено на основании подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, сославшись на положения вышеприведенных правовых норм, учитывая, что ФИО1 был принят в гражданство РФ и после этого приговором привлечен к уголовной ответственности, признал правомерным оспариваемое решение уполномоченного органа, указав, что оно принято компетентным органом в соответствии с представленными полномочиями, с соблюдением требований закона

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

В силу прямого указания закона осуждение лица по указанным в статье 24 Федерального закона от 28 апреля 2023 года №138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" статьям УК РФ, является безусловным основанием для принятия решения о прекращении гражданства РФ, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации. Принятие оспариваемого решения не влечет невозможность ФИО1 проживать на адрес при соблюдении действующего миграционного законодательства.

Учитывая, что ФИО1 совершено преступление в сфере незаконного оборота наркотиков, представляющее угрозу здоровью населения и общественной нравственности, а также осуществлению основных прав и свобод человека и гражданина, включая право на жизнь и здоровье, тем самым нарушено данное им обязательство соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, в связи с чем отмена решения о принятии его в гражданство по прошествии значительного периода времени не противоречит положениям действующего законодательства.

При этом доводы о надлежащем поведении ФИО1 после отбытия наказания, не являются основанием для признания решения незаконным, поскольку правового значения не имеют и не свидетельствуют о незаконности принятого решения.

Доводы жалобы административного истца, что к нему был применен закон, ухудшающий его положение, основан на неверном толковании норм права и не свидетельствует о незаконности принятого решения.

Вопреки доводам жалобы, судом принято во внимание, что на адрес проживают родственники ФИО1, в том числе супруга административного истца являющаяся гражданской Российской Федерации, малолетние дети, престарелая мать. Вместе с тем, само по себе наличие у ФИО1 близких родственников граждан РФ не влечет признание оспариваемого решения нарушающим право на уважение его личной и семейной жизни.

Доводы апелляционной жалобы административного истца о несогласии с оспариваемым решением воспроизводят обстоятельства, на которые административный истец ссылался в обоснование заявленных им требований и которые в соответствии с требованиями статей 178, 180, 226, 227 КАС РФ являлись предметом проверки суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в решении суда.

Доводы жалобы о том, что дело рассмотрено в отсутствие административного истца, представившего справку о заболевании, не являются основанием к отмене решения суда.

ФИО1 о дате и времени судебного заседания был надлежащим образом извещен, ходатайство об отложении судебного заседания в связи с заболеванием было рассмотрено судом и отклонено, суд счел возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам, отказ в удовлетворении ходатайства на законность принятых судебных актов не повлиял, и нарушения прав и законных интересов административного ответчика не повлек, сведений о невозможности участия в судебном заседании материалы дела не содержат (ст. 150 КАС РФ).

Таким образом, учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства, в пределах полномочий государственного органа и прав административного истца не нарушает.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со статьей 310 КАС РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено, в связи с этим оснований для отмены или изменения правильного по существу решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тверского районного суда адрес от 20 мая 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца – без удовлетворения.

Решение и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 февраля 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: