Решение № 2А-171/2026 2А-171/2026~М-18/2026 М-18/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2А-171/2026

Дело 2а-171-2026

УИД 33RS0009-01-2026-000032-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2026 года г. Камешково

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Тимакова А.А., при секретаре Мироновой Н.С., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3 к судебному приставу ОСП Камешковского района УФССП России по Владимирской области ФИО2, УФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранения предполагаемых нарушений законодательства об исполнительном производстве,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее - административный истец, ИП ФИО3)обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Камешковского района УФССП России по Владимирской области ФИО2, с учетом уточнения требований просит: 1) признать незаконными действия по возврату исполнительного листа в отношении должника ФИО4; 2) признать незаконным бездействие в связи с несвоевременным возбуждением исполнительного производства; 3) признать незаконным бездействие в связи с не совершением исполнительских действий в период с момента поступления исполнительного листа в ОСП Камешковского района УФССП России по Владимирской области по Дата обезл.; 4) обязать ответчика устранить допущенные нарушения (л.д. 8, 39, 40).

В обоснование заявленных требований указано, что ИП ФИО3 Дата обезл. направляла в ОСП Камешковского района УФССП России по Владимирской области исполнительный лист в отношении должника ФИО4 о взыскании с последней задолженности в размере 155100 руб., однако он был Дата обезл. необоснованно возвращен взыскателю по мотивам отсутствия идентификаторов должника. При этом исполнительный лист ФС № содержал все необходимые идентификаторы должника. Из-за необоснованного возврата исполнительного листа исполнительное производство было возбуждено только Дата обезл. после подачи ФИО3 жалоб в прокуратуру и в УФССП России по Владимирской области. Таким образом, действия ответчика создали истцу препятствия в реализации его права на своевременное исполнение судебного решения.

Определением судьи от 27.01.2026 исковое заявление ИП ФИО3 оставлялось без движения (л.д. 15).

Определением судьи от 25.02.2026 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Владимирской области (л.д. 1).

Определением суда от 12.03.2026, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены должник ФИО4 и врио начальника ОСП Камешковского района УФССП России по Владимирской области ФИО5 (л.д. 46).

Административный истец ИП ФИО3 участия по делу не принимала, её интересы представлял ФИО1, действовавший на основании доверенности от 06.11.2024 (л.д. 4).

Представитель истца ФИО1, принимавший участие в судебном заседании по ВКС, исковые требования ИП ФИО3 поддержал, просил ух удовлетворить.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Камешковского района УФССП России по Владимирской области ФИО2 просила отказать в иске. Отметила, что исполнительный лист дважды возвращался ИП ФИО3 из-за технического сбоя. 14.01.2026 было возбуждено исполнительное производство, которое 17.02.2026 было окончено фактическим исполнением. ФИО2 решение о возврате исполнительного листа не принимала, соответствующие извещения не подписывала.

Представитель административного ответчика УФССП России по Владимирской области, заинтересованные лица: должник ФИО4 и врио начальника ОСП Камешковского района УФССП России по Владимирской области ФИО5 по вызову суда не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, поскольку явка участвующих в деле лиц обязательной не признавалась.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в своей совокупности, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 КАС РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ).

Задачами исполнительного производства в силу ст. 2 Федерального закона №229-ФЗ являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона №229-ФЗ исполнительными документами являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Судом установлено, что Дата обезл. Сормовским районным судом г. Нижний Новгород выдан исполнительный документ - исполнительный лист ФС № о взыскании с ФИО4 задолженности в размере 155100 руб. в пользу ИП ФИО3

Исполнительный лист ФС № содержит полные и достоверные идентификаторы должника (ИНН, СНИЛС, паспортные данные, сведения о регистрации).

Дата обезл. исполнительный лист ФС № поступил на исполнение в ОСП Камешковского района УФССП России по Владимирской области вместе с заявлением взыскателя.

В тот же день исполнительный лист ФС № извещением от Дата обезл. возвращен в орган, его выдавший - Сормовский районный суд г. Нижний Новгород.

В извещении указана причина возврата: «исполнительный документ не содержит ни одного из обязательных идентификаторов должника либо отсутствуют идентификаторы, принадлежащие должнику».

Дата обезл. исполнительный лист ФС № в неизменном виде вновь поступил на исполнение в ОСП Камешковского района УФССП России по Владимирской области вместе с заявлением взыскателя.

В тот же день исполнительный лист ФС № извещением от Дата обезл. вновь возвращен в орган, его выдавший - Сормовский районный суд г. Нижний Новгород по тем же основаниям (исполнительный документ не содержит ни одного из обязательных идентификаторов должника либо отсутствуют идентификаторы, принадлежащие должнику).

Дата обезл. исполнительный лист ФС № вновь предъявлен в ОСП Камешковского района УФССП России по Владимирской области для исполнения в неизменном виде.

В тот же день судебным приставом-исполнителем ОСП Камешковского района УФССП России по Владимирской области ФИО2 в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Дата обезл. исполнительное производство №-ИП от Дата обезл. окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ, в связи с взысканием задолженности с должника в полном объеме.

Дата обезл. по средствам ЕПГУ в адрес ОСП Камешковского района УФССП России по Владимирской области поступило обращение ИП ФИО3, в котором она отозвала жалобу, поданную ранее.

От исковых требований ИП ФИО3 не отказывалась.

Как указала в судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО2, в декабре 2025 года электронные сервисы УФССП России давали технические сбои, именно по этой причине исполнительные листы необоснованно возвращались взыскателям.

В подтверждение своих доводов административным ответчиком никаких доказательств не представлено.

Таким образом судом установлено, что в период с Дата обезл. по Дата обезл. исполнительное производство по исполнительному листу ФС № необоснованно не возбуждалось, а сам исполнительный документ дважды необоснованно возвращался в орган его выдавший.

Административный истец указывает, что бездействие ответчиков доставило неудобства, нарушило права взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования только в случае, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом №229-ФЗ, в соответствии с которым задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона №229-ФЗ судебным приставом-исполнителем совершаются действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ).

Федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. Соответствующие органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса (ч. 1.2 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч. 8 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ).

Судом установлено, что исполнительный лист ФС № при поступлении Дата обезл. и Дата обезл. в ОСП Камешковского района УФССП России по Владимирской области имел все обязательные идентификаторы должника, а, следовательно, не мог быть возвращен в орган, его выдавший.

Более того, при поступлении исполнительного листа судебный пристав-исполнитель в силу ч. 1.2 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ имел возможность запросить недостающие идентификаторы либо проверить их, чего сделано не было.

Исполнительный лист ФС № дважды необоснованно возвращался в орган, его выдавший.

При этом извещения подписаны электронной подписью УФССП России по Владимирской области, а, следовательно, судебный пристав-исполнитель ФИО2 подобные решения не принимала.

Нарушений в действиях ФИО2 после возбуждения исполнительного производства №-ИП от Дата обезл. судом не установлено.

Таким образом, суд частично удовлетворяет административный иск ИП ФИО3 и признает незаконным бездействие УФССП России по Владимирской области, выразившееся в безосновательном возращении Дата обезл. и Дата обезл. исполнительного листа ФС 050111195 от Дата обезл. взыскателю ФИО3 и несвоевременном возбуждении исполнительного производства по нему.

Установив, что в настоящее время требования исполнительного листа ФС № исполнены в полном объеме, а исполнительное производство №-ИП от Дата обезл. окончено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на административных ответчиков каких-либо обязанностей, в том числе по возбуждении исполнительного производства.

Факт нарушения установленных законом сроков возбуждения исполнительного производства, свидетельствует о незаконном бездействии УФССП России по Владимирской области.

Таким образом, именно бездействием УФССП России по Владимирской области были нарушены права взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В удовлетворении оставшейся части требований суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 176-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН №) к судебному приставу ОСП Камешковского района УФССП России по Владимирской области ФИО2 (ИНН <***>), УФССП России по .... (ИНН <***>) о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранения предполагаемых нарушений законодательства об исполнительном производстве, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие УФССП России по Владимирской области, выразившееся в безосновательном возращении Дата обезл. и Дата обезл. исполнительного листа № от Дата обезл. взыскателю ФИО3 и несвоевременном возбуждении исполнительного производства по нему.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Тимаков

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 28.04.2026.