Решение № 2-3091/2019 2-3091/2019~М-2577/2019 М-2577/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-3091/2019

К делу № 2-3091-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 июля 2019 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Полиёвой О.М.,

при секретаре Чеченевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге Ростовской области о включении периодов в страховой стаж, перерасчете пенсии, назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге Ростовской области о включении периодов в страховой стаж, перерасчете пенсии, назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге с заявлением о назначении страховой пенсии, после чего ему была назначена пенсия. При назначении пенсии в страховой стаж не были включены все периоды работы. Из трудовой книжки следует, что трудовой стаж составляет 22 года 1 месяц 7 дней, при этом необходимо дополнительно включить в трудовой стаж следующие периоды:

с 28.08.1978 по 26.08.1981 – период обучения в Сахалинском мореходном училище Министерства рыбного хозяйства СССР,

с 20.09.2013 по 20.11.2013 – старший помощник капитана т/х «<данные изъяты>», трудовой договор № от <дата>, приказ о приеме № от <дата>, приказ об увольнении № от <дата>,

с 22.04.2014 по 28.05.2014 – старший помощник капитана т/х «<данные изъяты>», трудовой договор № от <дата>, приказ о приеме № от <дата>, приказ об увольнении № от <дата>,

с 04.10.2014 по 02.12.2014 – старший помощник капитана т/х «<данные изъяты>», трудовой договор № от <дата>, приказ о приеме № от <дата>, приказ об увольнении № от <дата>,

с 15.09.2016 по 05.12.2016 – старший помощник капитана т/х «<данные изъяты>», трудовой договор № от <дата>, приказ о приеме № от <дата>, приказ об увольнении № от <дата>,

с 15.12.2002 по 30.04.2003 – ООО «<данные изъяты>»,

с 30.04.2003 по 26.04.2004 – ООО «<данные изъяты>»,

с 27.04.2004 по 24.04.2006 – ООО «<данные изъяты>»,

с 02.03.2018 по настоящее время – период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, ФИО1, которая зарегистрирована по одному адресу с истцом.

Не учтенный трудовой стаж составляет 7 лет 11 месяцев 23 дня. Таким образом, общий страховой стаж истца составляет 30 лет 14 дней.

Истец просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Таганроге № от <дата>, обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге включить в общий страховой стаж периоды с 28.08.1978 по 26.08.1981, с 20.09.2013 по 20.11.2013, с 22.04.2014 по 28.05.2014, с 22.04.2014 по 28.05.2014, с 04.10.2014 по 02.12.2014, с 15.09.2016 по 05.12.2016, с 15.12.2002 по 30.04.2003, с 30.04.2003 по 26.04.2004, с 27.04.2004 по 24.04.2006, с 02.03.2018 по настоящее время, обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом справки о заработной плате за период с июля 1992 г. по март 1996 г. в ИЧП «<данные изъяты>», назначить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 4 ст. 17 ФЗ № 400 от 28.12.2013.

В судебном заседании истец и его представитель – ФИО3, действующий по доверенности от <дата> №, исковые требования поддержали, пояснили, что истец является пенсионером, пенсия ему была назначена в августе 2016 г. досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера. При наличии 15 календарных лет работы на Крайнем Севере и страхового стажа не менее 25 лет предусмотрена повышенная выплата пенсии. Пенсионный фонд учитывает страховой стаж истцу всего 21 год, соответственно ему не положена повышенная выплата пенсии. Ответчик не произвел зачет некоторых периодов, которые указаны в исковом заявлении. Однако общий стаж работы истца составил 30 лет 00 месяцев 14 дней, то есть более 25 лет. Период обучения должен быть включен в страховой стаж по желанию пенсионера, поскольку в период обучения истец работал на штатной должности 15 месяцев и получал заработную плату. 23.08.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив справку о заработке, в приеме которой ему было отказано со ссылкой на отсутствие реквизитов и исправления. Просили удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Таганроге – ФИО4, действующий по доверенности от <дата> №, против удовлетворения исковых требований возражал, пояснил, что в том случае, если после 2002 г. во время работы гражданина не начислялись взносы, в стаж эти периоды не учитываются. По данному делу периоды с 15.12.2002 по с 30.04.2003, с 30.04.2003 по 01.01.2004, с 01.01.2004 по 26.04.2004, с 27.04.2004 по 24.04.2006 не учтены, поскольку по данным персонифицированного учета истец не работал в это время, в эти периоды не начислялись на истца взносы вообще, сведения на него работодатель не подавал.

Период работы истца с 20.09.2013 по 20.11.2013 включен, с 22.04.2014 по 27.05.2014 – включен, один день 28.05.2014 года не включен – это административный отпуск без оплаты, а период с 04.10.2014 по 02.12.2014 – включен.

После назначения пенсии, если пенсионер работает, то ему производится перерасчет пенсии с учетом страховых взносов. Стаж работы и иные периоды для расчета размера пенсии включаются на дату назначения пенсии. Ежегодно с 1 августа производится перерасчет пенсии на каждого работающего пенсионера, этот перерасчет автоматический. Период ухода за престарелым человеком может быть включен в страховой стаж при предоставлении соответствующих доказательств, которыми факт совместной регистрации не является. Предусмотрено назначение компенсации за уход на основании обращения обоих лиц. С заявлениями об осуществлении ухода истец и гражданка ФИО1 в пенсионный орган не обращались. Пенсия ФИО1 назначена в 2016 г., компенсация за уход за ней не назначалась. Специалисты Пенсионного фонда выезжали с проверкой по месту проживания ФИО1, соседи сказали, что она часто отсутствует, уезжает на Украину. Истцу рассчитана пенсия по п. 3 ст. 30, который не предусматривает включение периодов учебы в общий трудовой стаж. П. 4 ст. 30 предусматривает включение периодов учебы, но имеет другой механизм расчета пенсии. По п. 3 без учета учебы размер пенсии истца составляет <данные изъяты> руб., по п. 4 с учебой на дату назначения пенсии - <данные изъяты> руб. На сегодня по п. 3 пенсия составляет <данные изъяты> руб., а по п. 4 – <данные изъяты> руб. Зачет справки о заработной плате не имеет смысла, поскольку по указанному в ней заработку отношение заработка истца к среднему заработку по стране составляет 1,7. Истцу уже применен этот коэффициент. При расчете данного коэффициента учтена заработная плата истца за период работы с января 1986 г. по декабрь 1991 г., установлено максимальное отношение 1,7. При этом, размер заработной платы на размер пенсии не повлияет. В п. 4 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ говорится о лицах, которые календарно проработали в районах Крайнего Севера, а учеба не является периодом работы и не включается в общий стаж. Работа истца в период обучения является необходимой составляющей процесса обучения, для получения соответствующей квалификации. Включение периода работы после назначения пенсии в соответствии с действующим законом невозможно, поскольку в данном случае производится перерасчет размера пенсии с учетом уплаченных страховых взносов, ежегодно с первого августа. Представитель истца просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

Из материалов дела следует, что с <дата> по август 2016 истец являлся получателем пенсии по инвалидности <данные изъяты> группы. С <дата> истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Истцом заявлено требование о перерасчете пенсии с учетом включения в трудовой стаж ряда периодов, среди которых периоды работы старшим помощником капитана т/х «Анатолий Самочкин» с 20.09.2013 по 20.11.2013, с 22.04.2014 по 28.05.2014, с 04.10.2014 по 02.12.2014.

Как следует из пояснений представителя ответчика, периоды с 20.09.2013 по 20.11.2013, с 22.04.2014 по 27.05.2014, с 04.10.2014 по 02.12.2014 включены ответчиком в страховой стаж истца по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при назначении пенсии, что подтверждается представленными данными о стаже. Поскольку повторное включение периодов в страховой стаж не предусмотрено, требование о включении указанных периодов заявлено истцом необоснованно.

Период 28.05.2014 не включен в страховой стаж ФИО2, поскольку по данным персонифицированного учета в указанное время истец находился в административном отпуске, т.е. отпуске без содержания по согласованию с работодателем.

В силу ч. 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку за период времени 28.05.2014 заработная плата истцу не выплачивалась, следовательно, страховые взносы не начислялись, оснований для включения этого периода в страховой стаж не имеется.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.2 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на записи в трудовой книжке, согласно которым в период времени с 15.12.2002 по 30.04.2003 – он работал в ООО «<данные изъяты>» зам.директора по эксплуатации флота, с 30.04.2003 по 26.04.2004 – в ООО «<данные изъяты>» начальником отдела флота, с 27.04.2004 по 24.04.2006 – в ООО «<данные изъяты>» капитаном судна «ИЗМАИЛ».

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО2 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 01.11.2001 г.

Из ответа ГУ УПФ РФ в г. Таганроге от <дата>, а также пояснений ответчика следует, что периоды с 15.12.2002 по 30.04.2003, с 01.01.2004 по 26.04.2004, с 27.04.2004 по 24.04.2006 не включены в страховой стаж истца по той причине, что согласно выписке из лицевого счета истца в указанные периоды он не работал, сведения о работе в данные периоды на его лицевом счете отсутствуют, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за него работодатели не начисляли и не уплачивали.

При этом, в материалы дела истцом не представлены какие-либо документы подтверждающие выполнение им работы в указанных выше организациях в спорные периоды, а также архивные справки о том, что в спорный период истец работал в организациях, расположенных на территории, отнесенной к районам Крайнего Севера и дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Ссылку представителя истца на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО5, ФИО6 и ФИО7» в обоснование своих доводов о наличии оснований для включения спорных периодов работы ФИО2 в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ суд находит ошибочной.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. № 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в названном постановлении, впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Поскольку в силу статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и с учетом того, что в данном случае сведения работодателем в отношении работы ФИО2 в спорные периоды не представлялись, а истец, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил суду письменные доказательства, подтверждающие выполнение им работы на территории, отнесенной к районам Крайнего Севера, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, в спорные периоды, суд находит обоснованной позицию ответчика об отказе во включении указанных периодов в страховой стаж.

При этом период работы в ООО «<данные изъяты>» с 30.04.2003 по 31.12.2003 включен ответчиком в страховой стаж ФИО2 при назначении пенсии, поскольку работодателем представлены сведения в пенсионный орган, они внесены в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, и соответственно данный период обоснованно включен ответчиком в страховой стаж работы истца при назначении ему досрочной пенсии. Таким образом, основания для повторного включения указанного периода в страховой стаж не имеется.

Разрешая вопрос о включении в страховой стаж периода работы старшим помощником капитана т/х «<данные изъяты>» с 15.09.2016 по 05.12.2016 суд принимает во внимание то обстоятельство, что пенсия по старости истцу назначена с <дата>. Период работы после назначения пенсии не подлежит включению в страховой стаж для определения права на пенсию. Согласно ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, при определении размера пенсии учитывается общий трудовой стаж гражданина, выработанный им до 1 января 2002 г., иные нестраховые периоды, его заработок до 1 января 2002 г., страховые взносы, поступившие на его индивидуальный лицевой счет после 1 января 2002 г. Перерасчет работающим пенсионерам выполняется ежегодно с учетом суммы страховых взносов, поступивших на лицевой счет за год работы. При этом из ответа ГУ УПФ РФ в г. Таганроге от <дата> на обращение истца следует, что этот период добавлен в страховой стаж, с учетом этого страховой стаж в календарном исчислении составляет 21 год 05 месяцев 28 дней.

Что касается периода обучения истца в Сахалинском мореходном училище с 28.08.1978 по 26.08.1981, то в соответствии со ст.ст. 11, 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, в числе которых период обучения не предусмотрен.

Между тем, в соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Согласно п. 2 ст. 30 указанного закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Таким образом, законодателем предусмотрено право выбора застрахованным лицом наиболее выгодного для него варианта расчета размера пенсии.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что конвертация пенсионных прав истца проведена по п. 3 ст. 30 указанного закона, в соответствии с которым при расчете размера трудовой пенсии учитывается общий трудовой стаж - суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включение в которую периода обучения не предусмотрена.

В соответствии с проведенным расчетом по состоянию на 01.10.2019 размер пенсии истца составляет <данные изъяты> руб.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ при расчете размере трудовой пенсии в общий трудовой стаж включаются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

По состоянию на 01.01.2019 размер пенсии истца, рассчитанный в соответствии с указанным пунктом, составляет <данные изъяты> руб.

Таким образом, наиболее выгодным для истца является размер пенсии, рассчитанный в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При таком положении, период учебы не подлежит включению в страховой стаж.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В соответствии с п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

Таким образом, для включения в страховой стаж периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, необходима подача в пенсионный орган лицом, осуществляющим уход, заявления установленной формы. С таким заявлением ФИО2 в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге не обращался, выплата к пенсии ФИО1 компенсации по уходу не назначалась, следовательно, указанный период не подлежит включению в страховой стаж истца.

Истцом заявлено требование о перерасчете пенсии с учетом справки о заработной плате за период работы в ИЧП «<данные изъяты>» (<адрес>) с июля 1992 г. по март 1996 г. Как следует из решения ГУ УПФ РФ в г. Таганроге от <дата>, в перерасчете пенсии с учетом указанной справки было отказано, т.к. в ней отсутствует регистрационный номер, что противоречит Указанию от 20.08.1992 № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработной плате для назначения пенсии». Имеются незаверенные исправления сумм заработной платы за 1992, 1995 г.г. Кроме того, в пенсионном деле ФИО2 имеются справки о заработной плате за период с мая 1984 г. по май 1993 г. (<адрес>), в которых указано на применение к заработной плате районного коэффициента 1,7.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 г. Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 апреля 2003 года № 22 утверждено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение № 3 от 22 апреля 2003 года о порядке применения положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей.

В соответствии с пунктом 3 указанного разъяснения лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по состоянию на 1 января 2002 г. повышенное отношение заработков определяется в зависимости от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате работников в том районе или местности, где проживают соответствующие лица.

В силу пункта 4 разъяснения № 3 от 22 апреля 2003 года лицам, по состоянию на 1 января 2002 г. проживающим за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также за пределами территории Российской Федерации, повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработке за периоды, предусмотренные пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 г., т.е. за 2000-2001 гг. либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г., включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в состав заработка, приходящегося на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Как установлено в судебном заседании, при назначении истицу пенсии ответчиком были приняты во внимание данные о заработке за период 1987-1991 годы, с учетом величины районного коэффициента – 1,7.

Доводы истца и его представителя о том, что в представленной истцом справке за период с июля 1992 г. по март 1996 г. размер заработка значительно больше, чем в справках, имеющихся в материалах пенсионного дела, что влияет на размер назначенной истцу пенсии, судом отклоняются, как основанные на неверном понимании норм действующего законодательства, поскольку в данном случае правовое значение имеет лишь величина районного коэффициента, которая в представленной истцом справке составляет 1,7. При таком положении, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом заработной платы за период с июля 1992 г. по март 1996 г. не имеется.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Из представленных ответчиком документов следует, что стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 17 лет 00 месяцев 6 дней, страховой стаж – 21 год 3 месяца 7 дней.

В связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа оснований для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО2 не имеется.

При таком положении суд приходит к выводу об отказе ФИО2 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге Ростовской области о включении периодов в страховой стаж, перерасчете пенсии, назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение изготовлено в окончательной форме 11 июля 2019 г.