Решение № 2А-268/2026 2А-268/2026~М-255/2026 М-255/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2А-268/2026

Дело №2а-268/2026

УИД13RS0011-01-2026-000410-61

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

р.п. Зубова Поляна 27 апреля 2026 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Качаевой Татьяны Сергеевны,

при секретаре судебного заседания Дружининой Надежде Михайловне,

с участием в деле:

административного истца - федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – старшего помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Бяширова Наиля Дамировича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, просит установить последнему административный надзор сроком на 8 лет и следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Калужской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Калужского районного суда Калужской области от 29.12.2010г. (с учетом внесенных изменений), которым осужден по п. «а» ч. 3 ст. 111, ч. 4 ст. 111УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 15 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Согласно приговору преступления ФИО2 совершены при особо опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, допускал нарушение установленного порядка отбывания наказания. Срок отбывания осужденным наказания, определенный приговором суда, истекает 15.06.2026г.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО1 административный иск поддержал, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал.

Прокурор полагал возможным удовлетворить административный иск.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Калужского районного суда Калужской области от 29.12.2010г. (с учетом внесенных изменений), которым осужден по п. «а» ч. 3 ст. 111, ч. 4 ст. 111 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 15 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Согласно приговору преступления ФИО2 совершены при особо опасном рецидиве преступлений. Срок отбывания осужденным наказания, определенный приговором суда, истекает 15.06.2026г.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение умышленных преступлений, относящихся к категории особо тяжких, при этом, совершив преступление при особо опасном рецидиве.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. В силу пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции от 07.04.2010г. во время совершения преступлений), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд исходит из того, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть назначен в соответствии с положениями части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, так как ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений при особо опасном рецидиве преступлений.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения его судимости за особо тяжкое преступление (на срок восемь лет, в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующий от 07.04.2010г., во время совершения преступлений), исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ.

Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку ФИО2 относится к категории лиц, названных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, то есть лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение преступлений при особо опасном рецидиве преступлений, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд соглашается с предложенными мерами административного надзора в отношении ФИО2:

- в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полагая её адекватной и соразмерной, поскольку она обусловлена интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

- в виде запрещения выезда за пределы территории Калужской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

Из копии паспорта административного ответчика судом установлено, что ФИО2 является гражданином Российской Федерации, 4 августа 2005 г. снят с регистрационного учета по адресу: <Адрес>.

Из копии приговора Калужского районного суда Калужской области от 29 декабря 2010 г. следует, что на момент осуждения ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <Адрес>.

Согласно регистрационному досье о регистрации граждан РФ, сведений Отдела МВД России по Зубово-Полянскому району от 27 апреля 2026 г. ФИО2, __.__.____ года рождения, с 17 мая 2004 г. зарегистрирован по месту жительства по адресу <Адрес>, окончание регистрации отсутствует; с 3 июля 2024 г. по 15 июня 2026 г. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <Адрес>, т.е. по месту отбывания наказания.

Согласно заявлению ФИО2 при освобождении он намерен выехать по адресу: <Адрес>.

Установление ФИО2 запрета на выезд за пределы территории Калужской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства не ограничит его право на выбор места жительства, при этом указанное ограничение будет способствовать исправлению поднадзорного и обеспечению контроля над ним, который может быть обеспечен на всей указанной территории.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении настоящего административного дела в суде не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными (часть 2 статьи 4).

При установлении указанных административных ограничений суд учитывает, что административный ответчик совершил 2 особо тяжких преступления против собственности, ранее был судим. Преступления совершены при особо опасном рецидиве преступлений, и усматривается, что административный ответчик склонен к совершению правонарушений. Во время отбывания наказания административный ответчик 5 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, вплоть до водворения в ШИЗО 2 раза, взыскания погашены в установленном законом порядке, состоит на профилактическом учете ..., заслужил 23 поощрения.

Установление указанных административных ограничений обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Анализ представленных административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1739-О, от 24 сентября 2012 года № 1740-О, от 24 сентября 2012 года № 1741-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О, административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно-значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых вводится.

Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Кроме того, закон предоставляет возможность досрочного прекращения судом административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (часть 2 статьи 9, статья 10 Федерального закона № 64-ФЗ).

Таким образом, ФИО2 не лишен права в установленном законом порядке обратиться в течение срока административного надзора в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также согласовывать с органом внутренних дел свое пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, __.__.____ года рождения, уроженца <Адрес>, административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Калужской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.С. Качаева