Постановление № 5-18/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 5-18/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 июля 2018 года г. Аша

Судья Ашинского городского суда Челябинской области О.С.Шкерина,

при секретаре Н.А.Исаевой,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Ашинского городского суда по адресу <...>, дело об административном правонарушении

в отношении ФИО2 Д.К.К. <дата>, уроженки <адрес> гражданки Республики Узбекистан, замужней, имеющего на иждивении 2-х несовершеннолетних детей, образование среднее, регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеющей,

возбужденного по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 К, являясь гражданкой Республики Узбекистан, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушила требования, предусмотренные ст.24 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ст.ст.14, 20 Федерального Закона Российской Федерации от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО2 К. ходатайства не заявляла, вину признала, пояснила, что в ноябре 2017г. истек срок патента на работу, хозяин за работу не заплатил, патент продлить не смогла, должна была покинуть территорию РФ, но денег на дорогу домой не было, смогла только отправить домой своих детей, а сама подрабатывала и жила в случайных местах. Обязуется в кратчайшие сроки самостоятельно покинуть территорию РФ за счет собственных средств, так как в настоящее время ей помогают родственники.

Исследовав доказательства в совокупности, заслушав участников процесса, огласив письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ч.5 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения.

Согласно ч.1 ст.20 ФЗ № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО2 Д.К.К. в совершении вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении <номер> от 03.07.2018г., с которым она ознакомилась без замечаний;

- ее письменным объяснением от 03.07.2018г. о проживании на территории РФ без регистрации с 09.11.2017г.;

- рапортом инспектора ДПС ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 о том, что 03.07.2018г. на 1560 км автодороги Москва-Челябинск был остановлена автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <номер>, в котором выявили гражданку Узбекистана ФИО2 Д.К.К., не имеющей регистрации на территории РФ;

- справкой ФМС России о том, что ФИО2 К. <дата>/р. является гражданкой Республики Узбекистан, 04.11.2016г. въехала на территории РФ, в настоящее время на миграционном учете не состоит, территории РФ с момента въезда ни разу не покидала, 16.11.2017г. привлекалась к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании инспектор отдела по вопросам миграции Отдела ОМВД России по Ашинскому району ФИО4 показала, что 03.07.2018г. сотрудником ГИБДД был остановлен автомобиль, в котором выявили гражданку Узбекистана ФИО2 Д.К.К., не имеющей регистрации на территории РФ, материалы были переданы в отдел по вопросам миграции, установлено, что ФИО2 К. с 09.11.2017г. проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет, срок действия патента истек.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что своими действиями ФИО2 К. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку она не имеет документов, подтверждающих ее право на проживание на территории Российской Федерации, по истечении сроков действия патента и постановки на миграционный учет территорию Российской Федерации не покинула.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, относит признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, и находит возможным, применить основное административное наказание в виде административного штрафа.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 К. на территории РФ брак не заключала, несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних лиц на иждивении не имеет, в связи с чем ее выдворение не будет иметь серьезных последствий для ее семейной жизни. Судья приходит к выводу о необходимости назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 Д.К.К. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Челябинской области (ОМВД России по Ашинскому району), ИНН <***>, КПП 745701001, Расчетный счет <***>, Банк получателя Отделение Челябинск, БИК 047501001, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, ОКТМО 75609000, ОКАТО 75403000000, УИН 18880374153000009965.

Разъяснить, что уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в силу ч.3 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что ФИО2 К. обязана выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления за счет собственных средств.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд.

Судья О.С.Шкерина