Решение № 2А-176/2019 2А-176/2019~М-169/2019 М-169/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2А-176/2019

Дело № 2а-176/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 июля 2019 года с. Туринская Слобода

Слободо-Туринский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Туринского районного суда Свердловской области, исполняющей обязанности судьи Слободо-Туринского районного суда Свердловской области, Сергеевой Е.В.,

рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 13 по Свердловской области (далее - МРИ ФНС № 13 по Свердловской области) обратилась в Слободо-Туринский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам.

В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что административный ответчик как налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 годы, транспортного налога за 2014, 2015, 2016 годы.

Межрайонная ИФНС России № 13 по Свердловской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ, в соответствии с которым с ФИО1 взысканы соответствующие недоимки. ФИО1 в установленный срок обратился к мировому судье с возражениями относительно исполнения судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ, в соответствии с которым с ФИО1 взысканы соответствующие недоимки. ФИО1 в установленный срок обратился к мировому судье с возражениями относительно исполнения судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен. До настоящего времени сумма налога в бюджет не поступила.

Просит взыскать с ответчика ФИО1 недоимку по налогам, сборам и другим обязательным платежам всего в размере 10017 руб. 94 коп.

От административного ответчика ФИО1 в суд поступили возражения на административное исковое заявление, в которых он указал, что требования по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению в связи с истечением срока давности. Оплата за вышеуказанный период не была произведена в связи с не получением квитанций. За период ДД.ММ.ГГГГ налог и пени оплачены им ДД.ММ.ГГГГ Также, в исковом заявлении указаны два автомобиля. Автомобиль <данные изъяты> был продан им в ДД.ММ.ГГГГ, копия договора неоднократно предъявлялась в Слободо-Туринском отделе налоговой инспекции, в связи с чем, полагает, что налог не может быть начислен и предъявлен к уплате, оплата налога за ДД.ММ.ГГГГ не подлежит уплате в связи с истечением срока давности. Налог на транспортное средство <данные изъяты> за период ДД.ММ.ГГГГ не подлежит уплате в связи с истечением сроков давности. Просит в части иска по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу за период ДД.ММ.ГГГГ годы отказать в связи с истечением срока давности, в части иска по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ по автомобилю <данные изъяты> удовлетворить в размере 1 405 рублей и предложить налоговой инспекции пересчитать пени.

В связи с тем, что общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям административного ответчика ФИО1 составляет 10017 руб. 94 коп., то есть не превышает двадцать тысяч рублей, а также отсутствием в установленный законом срок возражений от административного ответчика по рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства, судебное рассмотрение проводится в упрощенном (письменном) порядке.

Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации).

Законом Свердловской области от 29 ноября 2002 года № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» на территории Свердловской области установлен и введен в действие транспортный налог.

В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в спорный период регулировался главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса (ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 401 указанного Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года (ст. 404 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами.

Исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами (пункт 1 статья 408 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подп. 1 и 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № категория автомобиль легковой, а также с ДД.ММ.ГГГГ является собственником транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № категория автомобиль легковой.

Также, ФИО1 являлся собственником следующего имущества: жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации МРИ ФНС № 13 по Свердловской области ФИО1 был начислен транспортный налог и налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, налогоплательщику направлены налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Как предусмотрено положением п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ недоимка административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу составляет 2 580 руб. 00 коп., по налогу на имущество физических лиц - 193 руб. 00 коп. Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ недоимка административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу составляет 2 580 руб. 00 коп., по налогу на имущество физических лиц - 221 руб. 00 коп. Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ недоимка административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу составляет 2 580 руб. 00 коп., по налогу на имущество физических лиц - 256 руб. 00 коп.

Обязанность по уплате налогов ФИО1 не была исполнена, в связи с чем на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации МРИ ФНС № по Свердловской области в адрес налогоплательщика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в сумме 2580 руб. 00 коп. и пени на указанную недоимку в сумме 753 руб. 91 коп., а также об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 193 руб. 00 коп. и пени на указанную недоимку в сумме 71 руб. 16 коп., предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в адрес налогоплательщика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в сумме 2580 руб. 00 коп. и пени на указанную недоимку в сумме 18 руб. 06 коп., а также об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 221 руб. 00 коп. и пени на указанную недоимку в сумме 01 руб. 55 коп., предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика было направлено требование № об уплате транспортного налога в сумме 2580 руб. 00 коп. и пени на указанную недоимку в сумме 31 руб. 34 коп., а также об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 256 руб. 00 коп. и пени на указанную недоимку в сумме 03 руб. 11 коп., предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования МИФНС России № 13 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок обращения в суд составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени.

При этом абзацем 2 пункта 2 данной статьи предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Как следует из материалов дела и установлено судом, определением мирового судьи судебного участка № Ирбитского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, определением мирового судьи судебного участка № Ирбитского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, само административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области датировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд при подаче заявления административным истцом не представлено, ходатайства о восстановлении указанного срока в силу уважительных причин не заявлено. Судом при рассмотрении дела уважительных причин пропуска данного срока не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению с заявлением не представлено, ходатайства о восстановлении пропущенного срока в силу уважительности причин также не заявлено.

Учитывая, что в силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате пени производна от исполнения основного обязательства, не подлежат взысканию и пени на недоимку по налогам за 2014, 2015, 2016 годы.

Пропуск срока на взыскание задолженности по налогам и штрафам является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах, исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимок и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ годы удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам, сборам и другим обязательным платежам - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Не использование лицами, участвующими в деле, право на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.

Решение принято в совещательной комнате и изготовлено печатным способом с помощью компьютерной техники.

Председательствующий судья подпись

Копия верна:

Судья: Е.В. Сергеева

Секретарь: