Решение № 2А-447/2018 2А-447/2018 ~ М-276/2018 М-276/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-447/2018

Дело № 2а-447/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 14 февраля 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

с участием помощника прокурора Круть А.М.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

при секретаре Алефиренко С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела МВД РФ по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащей депортации с территории Российской Федерации гражданке <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок, необходимый для осуществления процедуры депортации, до 30 суток, но не более чем до 15.03.2018г.

В обоснование указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженка с<данные изъяты>, гражданка Республики <данные изъяты> (по справке ЦБДУИГ), на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 08.11.2011 г. приговором Октябрьского районного суда гор. Новороссийска Краснодарского края была признана виновной в совершении Преступления предусмотренного ч. 1 ст. 105, и ей назначено наказание в виде восьми лет лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. 26.09.2016 г. Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданке Республики <данные изъяты> ФИО2 признано нежелательным. 18.08.2017 г. ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации №. 29.08.2017 г. ФИО2 освобождена из мест лишения свободы ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Краснодарскому краю и была документирована справкой №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 18.08.2017 г. ФИО2 подлежащая депортации, 29.08.2017 г. в 14:25 помещен ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется, со слов она была документирована паспортом гражданина Республики <данные изъяты> который в настоящее время утрачен. Осуществить процедуру депортации не представляется возможным. В соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 30.08.2017 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края ФИО2 была помещена в ЦВСИГ на срок до 90 суток. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 28.11.2017, срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ был продлен до 60 суток. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 16.01.2018, срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ был продлен до 30 суток. Меры по документированию ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности были предприняты, 05.09.2017, 20.10.2017, 20.11.2017, 30.01.2018 направлены запросы в Посольство Республики <данные изъяты> в Российской Федерации с целью определения принадлежности к гражданству Республики <данные изъяты> и документирования её свидетельством (сертификатом) на возращение в Республику <данные изъяты>. 09.02.2018 в ходе телефонного разговора с представителем консульского отдела Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации, установлено, что согласно ответа, полученного из компетентных органов ФИО2 является гражданкой Республики <данные изъяты>, однако для выдачи свидетельства (сертификата) на имя ФИО2 необходимо, что бы кто-нибудь из родственников опознал её по фото. Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, судимость не снята (не погашена), ОМВД России по Гулькевичскому району краю вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО2 в ЦВСИГ для решения вопроса о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Помощник прокурора Гулькевичского района Круть А.М. полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Приговором Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 08.11.2011 года ФИО2 осуждена по ч.1 ст. 105 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок восемь лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке серии № от 29.08.2017 года ФИО2 отбывала наказание в местах лишения свободы с 09.09.2011 года по 29.08.2017 года, освобождена по Постановлению Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 16.08.2017 года на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 22 дня.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от 26.09.2026 года №-рн пребывание (проживание) в РФ гражданки <данные изъяты> ФИО2, признано нежелательным.

18.08.2017 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю принято решение о депортации гражданки республики <данные изъяты> ФИО2 за пределы территории РФ.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 30.08.2017 года ФИО2 помещена в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края расположенный по адресу: <...> на срок 90 суток.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 28.11.2017 года срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края расположенный по адресу: <...> продлен до 60 суток, т.е. до 17.01.2018 года.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 16.01.2018 года срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края расположенный по адресу: <...> продлен до 30 суток.

22.09.2017 года, 20.10.2017 года, 20.11.2017 года были направлены запросы в Посольство республики <данные изъяты> в РФ об оказании содействия в установлении принадлежности к гражданству <данные изъяты> ФИО2 и оформлении свидетельства на ее возвращение на родину.

09.02.2018 в ходе телефонного разговора с представителем консульского отдела Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации, установлено, что согласно ответа, полученного из компетентных органов ФИО2 является гражданкой Республики <данные изъяты>, однако для выдачи свидетельства (сертификата) на имя ФИО2 необходимо, что бы кто-нибудь из родственников опознал её по фото.

За период времени со дня помещения ФИО2 в ЦВСИГ \29.08.2017 г.\ документировать ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности не представилось возможным.

Вместе с этим до настоящего времени не отменено и решение о депортации административного ответчика, и решение о нежелательности его пребывания на территории России.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО2 неотмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ и документов, действительных для пересечения Государственной границы Российской Федерации, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание то, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2, в целях обеспечения права последней на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и продлить срок ее пребывания в данном учреждении на срок до 27 суток.

Принимая во внимание, что ФИО2 освобождена из мест лишения свободы 29.08.2017 года, не имеет регистрации на территории России, не имеет гражданства РФ и в отношении нее принято решение о депортации, суд на основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащей депортации с территории Российской Федерации гражданке Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок, необходимый для осуществления процедуры депортации, но не более чем на 27 суток, т.е. по 15.03.2018 года.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 14.02.2018 года.

судья