Решение № 2-7540/2017 2-7540/2017~М-7297/2017 М-7297/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-7540/2017

Дело №2-7540/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 11 сентября 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Григорьевой Е.С., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ о признании решения комиссии незаконным, возложении обязанности на ответчика включить период работы в специальный стаж и назначить пенсию с даты обращения за ее назначением и взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. В обоснование исковых требований указано, что ____ 2017 г. истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в г. Якутске от ____ 2017 г. №___ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, в виду отсутствия требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ специального стажа 12 лет 6 мес. С вышеуказанным решением истец не согласен, в виду его незаконности. Просит признать вышеуказанное решение незаконным и отменить, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы истца с ____ г. по ____ г. в качестве ___ Взыскать с ответчика расходы истца по оплате услуг представителя в размере ___ руб., расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере ___ руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Якутске РС(Я) ФИО2 с иском не согласился, просил отказать истцу, поскольку считает, что решение комиссии вынесено правомерно.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, приходит к следующему.

____ 2017 года ФИО3 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске РС (Я) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске РС (Я) от ____ 2017 года ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

При этом Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не были включены в специальный стаж период работы с ____ г. по ____ г. в качестве ___ поскольку по списку №1,2 утвержденными постановлением кабинета Министров от 26.01.1991 г. №10 в разделе XIV Металлообработка подраздел 11 Обработка алмазов в бриллианты без применения робототехники в п. «а» предусмотрены профессии рабочих: сортировщики алмазов и сортировщики бриллиантов без применения робототехники. Сортировщики и сортировщики алмазов не предусмотрены. Не включен период с ____ г. по ____ г. в качестве ___, с ____ г. по ____ г. в качестве ___ с ____ г. по ____ г. ___ поскольку должность ___ не предусмотрены Списками №1,2.

Согласно ч. 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет (п. 2 ст. 33 Закона «О страховых пенсиях в РФ).

Разделом VI п. 43 Правил 1015 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом ПФ РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 не предусмотрено включение в специальный стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в учебных отпусках, командировках, курсах повышения квалификации.

Согласно п. 1,2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях » от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27- ФЗ « Об индивидуальном –(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального ( персонифицированного) учета, которые в соответствии со ст. 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель – плательщик страховых взносов обязан предоставлять в отношении своего работника.

Для зачета в специальный стаж необходимо, чтобы: работа протекала в производствах, цехах и в должностях, предусмотренных вышеназванным Списком; подтверждение постоянной занятости с полным рабочим днем (не менее 80% рабочего времени); в необходимых случаях, документально, подтверждался особый характер работы.

Согласно письма Минтруда РФ от 16.12.1992 г. № 2395-КВ сортировщикам ценностей и экспертам категории Комитета РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням льготные пенсии следует начать по Списку № 2, разделу XIV, подразделу 11 - Условия труда Комитета РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням экспертов 1 категории соответствуют условиям труда сортировщиков алмазов и сортировщиков бриллиантов.

При условии индивидуального, документального подтверждения факта и характера выполняемой работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение работники, занятые в качестве экспертов могут пользоваться правом на досрочное установление страховых пенсий. В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Так, у ФИО3 имеется специальный стаж в соответствии со ст. 13 400-ФЗ – 2 г. ___ дн., и по постановлению КС РФ от 29.01.2004 г. №2П – 3 г. ___ дн. В расчет специального стажа были включены периоды работы с ____ г. по ____ г. в качестве ___ с ____ г. по ____ г. в качестве ___ Поскольку по должностной инструкции ___ предусмотрена визуальная сортировка природных алмазов в соответствии с требованиями государственных стандартов и технических условий на алмазное сырье (утвержденные: нормативные документы, нормативно-технологическая документация и образцы алмазов) по укрупненной номенклатуре и оценочной пробе с допустимым забросом 10% и 15% соответственно; взвешивание алмазного сырья в соответствии с нормативно-технологической документацией, нормативными документами и др.

В специальный стаж по пп. 2 п. 1 ст. З0 ФЗ-400 (раздел XIV«Металлообработка» подраздела 11 Обработка алмазов в бриллианты без применения робототехники» код позиции 2151100а-18630 Списка № 2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно означается трудовая пенсия по старости, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 16.01.1991 № 10) не засчитаны следующие периоды работы истца: с ____ г. по ____ г. в качестве ___

По списку № 1, № 2 утвержденными постановлением кабинета Министров от 26.01.1991 г. № 10 в разделе XIV Металлообработка подраздел 11 Обработка алмазов в бриллианты без применения робототехники в пункте «а» предусмотрены профессии рабочих: сортировщики алмазов и сортировщики бриллиантов без применения робототехники. Сортировщики и сортировщики алмазов не предусмотрены; с ____ г. по ____ г. в качестве ___, с ____ г. по ____ г. в качестве ___, с ____ г. по ____ г. ___

Должность «эксперт», «специалист 1 категории» не предусмотрены Списками № 1, № 2 утвержденными постановлением кабинета Министров от 26.01.1991 г. № 10.Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Спискам № 1 и № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, осуществляется в строгом соответствии с перечнем производств, работ, профессий, должностей и показателей, предусмотренным данными Списками.

Все включенные в Списки наименования профессий и должностей приведены согласно Общесоюзному классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86 016 применявшемуся на момент утверждения Списков.

В соответствии с действующим законодательством право на досрочное пенсионное обеспечение по списку № 2 (раздел XIV. Металлообработка, подраздел 11. Обработка алмазов в бриллианты без применения робототехники, а) Рабочие, позиция Списка 2151100а -18630, сортировщики алмазов) установлено сортировщикам алмазов. В этой связи право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 может предоставляться рабочим профессиям.

По должностной инструкции ___ не усматривается визуальная сортировка природных алмазов в соответствии с требованиями государственных стандартов и технических условий на алмазное сырье (утвержденные: нормативные документы, нормативно-технологическая документация и образцы алмазов) по укрупненной номенклатуре и оценочной пробе с допустимым забросом 10 % и 15%, соответственно, взвешивание алмазного сырья в соответствии с нормативно-технологической документацией, нормативными документами и др., основная работа заключается в руководстве работой экспертов.

Также должность ___, а также подтвердить занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на сортировке бриллиантов без применения робототехники по должности эксперта и сортировщика группы комплектации ОРиМ.

Также с 2013 г. отсутствует уплата страховых взносов по дополнительному тарифу ( ст. 30 п. 6).

При этом, из материалов дела следует, что истец устроился на работу в ___ ____ г. на должность ___ и проработал на этой должности до ____ г. С ____ г. Истец устроился в качестве ___ и проработал на этой должности до ____ г. В период с ____ г. по ____ г. ФИО3 работал у этого же работодателя на должности ___. С ____ г. по ____ г. в качестве эксперта отдела реализации и маркетинга, с ____ г. по ____ г. истец работал в качестве ___. Периоды работы с ____ г. по ____ г. ___ в качестве ___ ответчик признает как соответствующие Списку №2 утвержденного постановлением кабинета Министров от 26.01.1991 г. Периоды работы ____ г. по ____ г. в качестве ___ с ____ г. по ____ г. (2 ___ дней) в качестве ___, с ____ г. по ____ г. (___ в качестве ___, с ____ г. по ____ г. (___) в качестве ___ должны быть включены в специальный стаж, т.к. согласно справок уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной основе, соответствует стажу работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №2 разделом №XIV подразделом № 2151100а позицией 18632 в соответствии со статьей 27 пунктом 1 пп.2 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ). Работа на должностях ___ на период с ____ г. по ____ г. (в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» о 28.12.2013 г. № 400-ФЗ требуется не менее 12 лет 6 месяцев, при этом у Истца имеется ___ лет), Также должны были включить в специальный стаж, т.к. согласно должностных инструкций ___, также как и сортировщик категории обязаны выполнять работы по аттестации и сортировке алмазов в соответствии с технологической документацией, нормативными документами и утвержденными образцами алмазов, обеспечивать повышение качества аттестации алмазов, выявлять брак сортировки и устранять причины его возникновения (п.2.1., п. 2.2.). Согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда, общая оценка класса условий труда всех вышеуказанных должностей, на которых работал Истец, по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса составляет 3.1. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №426-ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О специальной оценке условий труда», подкласс 3.1 относится к вредным условиям труда 1 степени (условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья). Такой же степенью вредности 3.1 оценены условия работы сортировщика алмазов цеха сортировки.

Пенсия в связи с особыми условиями труда может быть назначена при наличии документа, уточняющей справки, выдаваемой администрацией организацией, подтверждающих характер работы, ее условий.

Так, согласно справки № ___ от ____ г., выданной администрацией филиала АК «Алроса» (ПАО) «ЯПТА АК «Алроса", подтверждаются особые условия Истца, дающие ему право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2, разделом № XIV подраздела II, позицией 2151100а-18630, утвержденная постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, со ст. 27 п.1 пп.2 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173. Министерство труда РФ своим письмом от 16.12.1992 г. № 2395-кв установило льготное пенсионное обеспечение ___

Справкой, подписанной ___ АК «Алроса» (ПАО) «ЯПТА АК «Алроса" ФИО4 от ____.2017 г., подтверждается тождественность характера и условий труда ___, также подтверждается занятость в полный день, и полную неделю.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что указанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж.

С учетом установленных выше фактов, специальный стаж истца составляет более 12 лет 06 мес. Следовательно, у ответчика не было правовых оснований для отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как видно из материалов дела, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ____ 2017 г.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о удовлетворении исковых требований истца, за исключением периодов простоя с ____ г. по ____ г., отпусков без сохранения заработной платы с ____. о ____ г., с ____ г. по ____ г., нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ____ г. по ____ г., с ____ г. по ____ г., с ____ г. по ____ г., с ____ г. по ____ г., с ____ г. по ____ г., с ____ г. по ____., с ____ г. по ____ г., с ____ г. по ____ г., с ____ г. по ____ г., с ____ г. по ____ г., командировки с ____ г. по ____ г., поскольку они не могут быть отнесены к особому характеру работы.

В соответствии со ст. 98,100 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы истца по уплате услуг представителя в размере ___ руб. и расходов по оформлению нотариальной доверенности на представителя в размере ___ руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) о признании решения комиссии незаконным, возложении обязанности на ответчика включить период работы в специальный стаж и назначить пенсию с даты обращения за ее назначением и взыскании судебных расходов, - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске Республики Саха (Якутия) от ____ 2017 года №___ об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения с заявлением - с ____ 2017 года, и включить в специальный стаж следующие периоды работы истца: с ___

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) в пользу ФИО3 расходы по оплате услуг представителя в размере ___ руб., расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере ___ руб., а всего ___ руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Макаров

Решение изготовлено 14 сентября 2017 г.