Решение № 2А-1826/2025 2А-1826/2025~М-1569/2025 М-1569/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 2А-1826/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2025 года г.Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Романовой Т.А., при помощнике судьи Кузнецовой Т.Н., с участием прокурора Перфильевой К.Т., представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1826/2025 по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Шелеховскому району к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Начальник ОМВД России по Шелеховскому району обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указал, что гражданин ФИО2, родившийся *дата скрыта* в *адрес скрыт*, осужден 28.04.2022 Шелеховским городским судом Иркутской области по ч. 1 ст. 162, ч.1 ст.161, ч.1 ст.161, ч.3 ст.30 – ч.1 ст.161, ч.3 ст.30- ч.1 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев.

25.03.2024 решением Иркутского районного суда Иркутской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- обязан явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Освобожден из мест лишения свободы – ФКУ <данные изъяты> по *адрес скрыт* *дата скрыта* по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости - *дата скрыта*.

После освобождения, согласно предписанию ФКУ *адрес скрыт* по *адрес скрыт* ФИО2 выехал к месту жительства по адресу: *адрес скрыт*, в последующем сменил место жительства на *адрес скрыт*

*дата скрыта* на ФИО2 заведено дело административного надзора как на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством РФ.

ФИО2 официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется не удовлетворительно.

ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений, а именно:

- *дата скрыта* привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф 700,00рублей);

- *дата скрыта* привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф 1 000,00 рублей);

- *дата скрыта* привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф 1500,00 рублей).

Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, неоднократное привлечение его к административной ответственности, в том числе за несоблюдение установленных судом административных ограничений, просит установить в отношении ФИО2 дополнительно административные ограничения: дополнительно обязать являться 1 (один) раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ОМВД России по Шелеховскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, с объемом полномочий, предусмотренных ст.ст.55-56 КАС РФ, имеющая высшее юридическое образование, что подтверждается представленным в материалы дела дипломом, требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Административный ответчик, в отношении которого устанавливается административный надзор, ФИО2 уведомленный о месте и времени рассмотрения административного дела заблаговременно, в судебное заседание не явился, внес ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, в котором указал, что требования административного искового заявления признает, возражений не имеет.

В соответствии с позицией Пленума Верховного Суда РФ отраженной в п.11 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

В материалах дела имеются объяснения ФИО2, сведения о вручении копии административного искового заявления, при таких обстоятельствах судья признает что представлена достаточная совокупность доказательств для рассмотрения административного дела, в отсутствие ответчика надлежащим образом извещенного и ходатайствовавшего о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Прокурора Перфильева К.Т. заключила, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований об установлении дополнительного ограничения административного надзора, поскольку ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, в период отбытия наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобожден по отбытии срока наказания, ограничений установленных административным надзором не соблюдает, в период не снятой и не погашенной судимости вновь привлечен к уголовной ответственности.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении лица осужденного за совершение тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Исходя из требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом, ФИО2, родившийся *дата скрыта* в *адрес скрыт*, осужден *дата скрыта* Шелеховским городским судом Иркутской области по ч. 1 ст. 162, ч.1 ст.161, ч.1 ст.161, ч.3 ст.30 – ч.1 ст.161, ч.3 ст.30- ч.1 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев.

Освобожден ФИО2 из мест лишения свободы – ФКУ *адрес скрыт* по *адрес скрыт* *дата скрыта* по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости - *дата скрыта*.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

25.03.2024 решением Иркутского районного суда Иркутской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- обязан явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

*дата скрыта* ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Шелеховскому району, ему разъяснена уголовная и административная ответственность за уклонение от административного надзора, права и обязанности лица, состоящего под административным надзором.

ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и на настоящий момент имеет непогашенную (либо неснятую) судимость.

ФИО2 привлечен к административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений, а именно:

- *дата скрыта* привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф 700,00рублей);

- *дата скрыта* привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф 1 500,00 рублей);

- *дата скрыта* привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф 1 000,00 рублей).

Постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Из сведений ИЦ ГУ МВД России по *адрес скрыт* судом установлено, что в период не снятой и не погашенной судимости, находясь под административным надзором, ФИО2 вновь подвергнут уголовному преследованию и привлечен к уголовной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.161 УК РФ приговором Шелеховского городского суда Иркутской области от 21.07.2025.

Таким образом, ФИО2, с даты вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и административных ограничений (*дата скрыта*), и постановки на профилактический учет (*дата скрыта*) неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Согласно бытовой характеристике ФИО2 не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Замечен в употреблении алкогольных напитков, в употреблении наркотических средств не замечен. В кругу лиц, ведущих антиобщественный образ жизни замечен.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о систематическом нарушении ФИО2 административных ограничений, установленных Иркутским районным судом Иркутской области.

Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, для установления в отношении ФИО2 дополнительно административного ограничения.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая, что ФИО2 является лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имея неснятую и непогашенную судимость вновь привлечен к уголовной ответственности, суд приходит к выводу, что установление дополнительного административного ограничения будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, оказанию индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что решением Иркутского районного суда Иркутской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Шелеховскому району с *дата скрыта*, то срок, на который устанавливается дополнительное ограничени, следует установить до *дата скрыта*, но не ранее срока погашения судимости.

руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Шелеховскому району к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Установить дополнительно административное ограничение в отношении ФИО2, родившегося *дата скрыта* в *адрес скрыт*, проживающего по адресу: *адрес скрыт*, сроком до *дата скрыта*:

- дополнительно обязать ФИО2 являться 1 (один) раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение десяти дней.

Судья Т.А.Романова