Решение № 2-896/2020 2-896/2020~М-903/2020 М-903/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-896/2020

Дело № 2-896/2020

УИД №

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2020 года пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Церцвадзе Г.Д.

при секретаре Асановой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" к ФИО1, 3-е лицо ООО "Институт "ШЕЛЬФ" о принудительном изъятии недвижимого имущества для государственных нужд,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" обратилось в суд с настоящим иском указав, что Федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), предусмотрено строительство линейного объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск - Симферополь - Бахчисарай - Севастополь (граница Бахчисарайского района)».

В целях обеспечения строительства Объекта Советом министров Республики Крым на основании ходатайства Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» (далее - ГКУ РК САД РК,Служба) принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд» с изменениями, внесенными распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р (далее - Распоряжение СМ РК), текст которых размещен на официальном сайте Совета министров Республики Крым.

Распоряжением СМ РК предусмотрено изъятие в пользу Республики Крым для государственных нужд части земельного участка с кадастровым № площадью 35803 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский р-н, ФИО2 с/с. Площадь подлежащей изъятию части земельного участка составляет 472 кв.м.

Документация по планировке территории для размещения объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск - Симферополь -Бахчисарай - Севастополь (граница Бахчисарайского района)» утверждена распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении документации по планировке территории для размещения объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск - Симферополь -Бахчисарай - Севастополь (граница Бахчисарайского района)».

Земельный участок с кадастровым № площадью 35803 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский р-н, ФИО2 с/с, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости совершена запись о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Исходный земельный участок).

В целях осуществления изъятия у Ответчика земельного участка были проведены необходимые землеустроительные и кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым №, в результате раздела, которого были образованы:

- земельный участок с кадастровым № площадью 472 кв.м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования -автомобильный транспорт, расположенный по адресу: Республика Крым, р-н Кировский, ФИО2 с/с, который подлежит изъятию для государственных нужд;

- земельный участок с кадастровым № площадью35332 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, видразрешенного использования - сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: Республика Крым, р-н Кировский, ФИО2 с/с, право собственности на который у Ответчика возникает одновременно с прекращением прав на земельный участок с кадастровым № (ст. 56.11 ЗК РФ).

Размер возмещения Ответчику за изымаемый земельный участок определен в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ст.ст. 56.7, 56.8 ЗК РФ и согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости земельного участка и размера убытков, связанных с его изъятием, составил в совокупности 10 438 (десять тысяч четыреста тридцать восемь) рублей 00 копеек, в том числе:

- рыночная стоимость земельных участков составила 10 088 (десять тысяч восемьдесят восемь) рублей 00 копеек; размер убытков, связанных с изъятием земельных участков, составил 350 (триста пятьдесят) рублей.

Проект соглашения № об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд и отчет № от ДД.ММ.ГГГГ направлены ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом в адрес Ответчика, что подтверждается Описью вложений в почтовое отправление (РПО №).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, распечатанному с официального интернет-сайта ФГУП «Почта России», бандероль получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку отказ Ответчика от заключения Соглашения об изъятии недвижимого имущества существенно увеличивает сроки фактического изъятия земельного участка и сроки строительства и сдачи в эксплуатацию Линейного объекта (ДД.ММ.ГГГГ), замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для государства, выражающемуся в нарушении нормального транспортного сообщения на территории Крымского полуострова и несвоевременном использовании бюджетных средств, Истец полагает возможным обращение решения суда к немедленному исполнению, принимая во внимание, что таковое не будет являться препятствием для дальнейшего оспаривания Ответчиком в судебном порядке размера возмещения и не повлечёт нарушения прав Ответчика на доступ к правосудию и судебную защиту его прав и законных интересов.

Истец просит прекратить зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости за № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым № площадью 35803 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: Республика Крым, Кировский р-н, ФИО2 с/с.

Принять решение о принудительном изъятии у ФИО1 земельного участка с кадастровым № площадью 472 кв.м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - автомобильный транспорт, расположенного по адресу: Республика Крым, р-н Кировский, ФИО2 с/с, образованного путем раздела из земельного участка с кадастровым №.

Признать право собственности Республики Крым на земельный участок с кадастровым № площадью 472 кв.м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - автомобильный транспорт, расположенного по адресу: Республика Крым, р-н Кировский, ФИО2 с/с, образованный путем раздела из земельного участка с кадастровым №

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым № площадью 35332 кв.м, категория земель -земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования -сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: Республика Крым, р-н Кировский, ФИО2 с/с, образованный путем раздела из земельного участка с кадастровым №

Определить размер возмещения за изымаемый земельный участок в пользу ФИО1 10 438 рублей.

Определить порядок исполнения решения в части выплаты Ответчику размера возмещения за изымаемый Объект недвижимости путем перечисления денежных средств на расчетный счет Ответчика, а в случае отсутствия реквизитов расчетного счета, - путем внесения денежных средств в депозит нотариуса или суда.

Местом исполнения обязательства истца по перечислению денежных средств в пользу ответчика ФИО1 на депозит нотариуса определить место нахождения истца - город Симферополь.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Истец в судебное заседание представителя не направил, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представили письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражал против вынесения решения в заочном порядке.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом по месту его жительства по адресу: <адрес>, вместе с тем, конверты возвращены за истечением срока хранения.

В силу части 1 статьи 35 ГПК РФ лица участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо препятствий к получению судебных извещений, ответчик не представил, причины, по которым не было получено судебное извещение, не указано.

Нежелание ответчика получать извещение и непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует о его уклонении от участия в состязательном процессе и не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

Кроме того, сведения о движении дела были размещены заблаговременно на официальном сайте Кировского районного суда Республики Крым (л.д.78).

Дело в отсутствие ответчика рассмотрено в порядке статей 233-237 ГПК РФ.

3-е лицо ООО "Институт "ШЕЛЬФ" представителя в судебное заседание не направил, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), предусмотрено строительство линейного объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск - Симферополь - Бахчисарай - Севастополь (граница Бахчисарайского района)».

Распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд» с изменениями, внесенными распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р в целях строительства автомобильной дороги Таврида принято решение об изъятии земельных участков, в том числе и земельного участка с кадастровым № площадью 35803 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский р-н, ФИО2 с/с. Площадь подлежащей изъятию части земельного участка составляет 472 кв.м. (л.д.7-11).

Земельный участок с кадастровым № площадью 35803 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский р-н, ФИО2 с/с, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.89-91).

В целях осуществления изъятия у Ответчика земельного участка были проведены необходимые землеустроительные и кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым №, в результате раздела, которого были образованы:

- земельный участок с кадастровым № площадью 472 кв.м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования -автомобильный транспорт, расположенный по адресу: Республика Крым, р-н Кировский, ФИО2 с/с, который подлежит изъятию для государственных нужд;

- земельный участок с кадастровым № площадью35332 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, видразрешенного использования - сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: Республика Крым, р-н Кировский, ФИО2 с/с.

В целях изъятия у ответчика указанного земельного участка ООО "Институт "ШЕЛЬФ" было обеспечено проведение необходимых оценочных работ изымаемого земельного участка.

Размер возмещения ответчику за прекращение прав на изымаемый земельный участок с кадастровым № площадью 472 кв.м., в том числе размер убытков, подлежащий возмещению в связи с изъятием объекта недвижимости в целях обеспечения реализации строительства, определен на основании отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка № (л.д.22-24).

В соответствии с указанным отчетом размер возмещения в связи с изъятием земельного участка с кадастровым № площадью 472 кв.м., подлежащий уплате посредством перечисления денежных средств ответчику, составил: рыночная стоимость земельного участка составила 10 088 рублей, размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием, составил 350 рублей.

Проект соглашения об изъятии земельного участка № (л.д.18-21) был направлен ответчику и получен им ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), однако до настоящего времени не подписан, реквизиты расчетных счетов для перечисление возмещения не предоставлены.

Согласно статье 282 Гражданского кодекса Российской Федерации если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В силу статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации, с ходатайством об изъятии вправе обратиться орган государственной власти в случаях изъятия земельного участка в соответствии с подпунктом 1 статьи 49 настоящего Кодекса, а также в случаях изъятия земельного участка для строительства, реконструкции объекта федерального значения или объекта регионального значения, строительство, реконструкция которых планируются полностью или частично за счет бюджетных средств бюджетной системы Российской Федерации, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение в случаях изъятия земельного участка для размещения объекта федерального значения или объекта регионального значения, предусмотренных адресной инвестиционной программой.

В силу статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.

Согласно пункту 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Согласно части 2 статьи 9.4 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости в случае, если по истечении двадцати дней со дня получения проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости.

Принимая во внимание то, что принятое решение об изъятии земельного участка ответчика для государственных нужд не оспорено, не отменено и недействительным не признано, учитывая, что соглашение о выкупе недвижимости в досудебном порядке и в период рассмотрения дела не достигнуто, процедура изъятия соблюдена, суд приходит к выводу, что требования о принудительном изъятии земельного участка подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных, или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 декабря 2015 года, отмечено, что по смыслу статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

При проведении подготовки дела к судебному разбирательству ответчику было разъяснено право на оспаривание рыночной стоимости земельного участка, а также размера убытков, вместе с тем, указанным правом ответчик не воспользовался, ввиду чего суд полагает необходимым определить стоимость компенсации за изъятие земельного участка исходя из представленного отчета об оценке.

В силу статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

В соответствии со статьей 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, что обеспечение строительства и реконструкции автомобильной дороги Таврида предусмотрено федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года", а несоблюдение сроков строительства может привести к срыву выполнения государственной федеральной программы, имеются основания для обращения решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ГКУ РК "Служба автомобильных дорог Республики Крым" удовлетворить.

Прекратить зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости за № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым № площадью 35803 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: Республика Крым, Кировский р-н, ФИО2 с/с.

Изъять у ФИО1 для государственных нужд и прекратить его право собственности на земельный участок площадью 472 кв. м, с кадастровым номером № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: Республика Крым, Кировский р-н, ФИО2 с/с с выплатой денежной компенсации путем перечисления Государственным казенным учреждением Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" 10 438 рублей на банковский счет ФИО1 или на депозитный счет нотариуса.

Признать право собственности Республики Крым на земельный участок площадью 472 кв. м, с кадастровым номером № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: <адрес>

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 35 332 кв. м, с кадастровым номером № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: <адрес>

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2020 года.

Судья: