Решение № 2-1438/2017 2-1438/2017~М-393/2017 М-393/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-1438/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата>

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Цыганок Т.И.

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

У с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилой дом. В обоснование своих требований указала, что Согласно договора дарения от <дата>. она является собственником объекта незавершенного строительства и <данные изъяты> земельного участка расположенного в <адрес>. За свой счет истица построила жилой дом лит. <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Для узаконения жилого дома обратилась в Комитет по архитектуре и градостроительству за разрешением, но письмом № от <дата> года ей отказано.

ФИО2 просит признать право собственности на самовольно возведенное строение - жилой дом лит. <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, передала заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Его представитель ФИО5, действующая по доверенности от <дата>, исковые требования поддержала.

Представитель Администрации г. Таганрога ФИО6 возражал против удовлетворения требований, полагал, что в удовлетворении иска следует отказать, так как земельный участок в расположен в охранной зоне культурного наследия, поэтому необходимо заключение Министерства культуры о возможности размещения на нем такого объекта.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капительного строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленные доказательства подтверждают, что ФИО2 на основании договора дарения от <дата> является собственником объекта незавершенного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> долей в праве собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель: Земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 14-15).

<дата> прежнему собственнику земельного участка ФИО7 выдано разрешение на строительство 2-х этажного жилого дома с цокольным этажом (л.д.44).

По данным технического паспорта на <дата> по адресу <адрес>, расположен жилой дом лит. <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. (л.д.19)

Из ответа Администрации г. Таганрога № от <дата> следует, что разрешение на строительство дома не выдавалось, поэтому не может быть получено разрешение на ввод в эксплуатацию (л.д.5).

Из заключения специалиста <данные изъяты> следует, что в соответствии со Сборником норм №28 "Укрупненных показателей восстановительной стоимости жилых, общественных зданий и зданий и сооружений коммунально-бытового назначения для переоценки основных фондов". Таблица 12 А. "Жилые здания двухэтажные кирпичные" степень готовности объекта незавершенного строительства литер <данные изъяты> на <данные изъяты>. составляет 100% от общего объема строительно-монтажных работ. Жилой дом лит. «<данные изъяты> по функциональной пожарной опасности относится к классу Ф1.4 - одноквартирные, в том числе блокированные жилые дома. По степени огнестойкости жилой дом относится к III степени огнестойкости. Капитальные стены и перегородки жилого дома лит. <данные изъяты> выполнены из кирпича марки Ml50, являющегося несгораемым материалом. Архитектурно-планировочные решения жилого дома лит. <данные изъяты> соответствуют требованиям, определенным СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 п.4.3, где «Дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение теплогенераторной. В доме должны быть предусмотрены отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение...», Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>г. № часть II «Требования, которым должно отвечать жилое помещение». Площади жилого дома лит. <данные изъяты> соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 п.4.3. Высота помещений жилого дома лит. <данные изъяты> соответствует СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001.

Рассматриваемый земельный участок по адресу: <адрес>, огорожен со всех сторон, благоустроен. Собственником земельного участка выполнены мероприятия по защите от несанкционированного вторжения, что соответствует п.7.4 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001.

Конструктивные решения элементов жилого дома лит. <данные изъяты> соответствуют требованиям п.7.5 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 в части защиты от проникновения грызунов и насекомых.

Конструктивные и планировочные решения жилого дома лит. <данные изъяты> соответствуют требованиям строительных норм и правил СанПиН 2.1.2.2645- 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Федеральному закону от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение» Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности» (п.4).

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1 — зона застройки индивидуальными жилыми домами. Территориальная зона Ж1 выделена для размещения отдельно стоящих жилых домов до 3 этажей с участками, предназначенными для проживания одной семьи, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, необходимых для создания условий для развития зоны.

Жилой дом лит. «<данные изъяты>» выполнен с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц. Согласие гр.ФИО8, являющегося собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на размещение жилого дома лит. <данные изъяты>» на расстоянии <данные изъяты> от общей границы между земельными участками № и № по <адрес> имеется (л.д.30-43)

Собственник <данные изъяты> долей земельного участка ФИО9 не возражает против признания права собственности на спорный объект за истицей (л.д.8).

Представленные суду доказательства в своей совокупности не противоречат друг другу, подтверждают, что возведенный жилой дом не нарушает строительных норм и правил, требований закона, права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Также представленные доказательства подтверждают, что строение соответствует виду разрешенного использования земельного участка. Поскольку истек срок действия разрешения на строительство, истец не может получить новое разрешение на существующий объект, он лишен возможности зарегистрировать право собственности. При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Что касается доводов представителя Администрации г. Таганрога о необходимости получения согласования в Министерстве культуры, поскольку использование земельного участка ограничено, то суд полагает, что доказательств тому не имеется. Из кадастровой выписки на земельный участок следует, что в установленном порядке никакие ограничения (обременения) не зарегистрированы. Доводы представителя о том, что они установлены Постановлением Администрации Ростовской области от 19 февраля 2008 года № 66 «об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия исторической части г. Таганрога» и «Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» не нашли подтверждения, поскольку из указанных документов не следует, что земельный участок по адресу <адрес>, находится в зоне ограничений. Иных доказательств в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности ФИО2 на жилой дом литера <данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме принято <дата>.

Председательствующий: