Решение № 2А-708/2021 2А-708/2021~М-567/2021 А-708/2021 М-567/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-708/2021

№а-708/21

УИД 34RS0№-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» июля 2021 года

ФИО6 городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Власовой М.Н.,

при секретаре ФИО2,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП по <адрес> о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском к УФССП по <адрес> о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными. Указав в обоснование заявленных требований о том, что постановлением мирового судьи судебного участка № Фроловского судебного района <адрес> от 16 июля 2020г. он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут штрафу ....

В соответствии с п.1.3. ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не позднее 20 ней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа за правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф может быть уплачен .... половины назначенной суммы.

ДД.ММ.ГГГГг., т.е. в течение 20 дней со дня вынесения постановления, он произвел оплату штрафа ...., что составляло половину суммы наложенного административного штрафа.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГг. оплата штрафа им была произведена, применения принудительных мер исполнения, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» не требовалось.

Однако, ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем Фроловского РОСП УФССП по <адрес> ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №-ИП по принудительному исполнению вышеназванного постановления мирового судьи.

В нарушение требований ч. 1 ст. 24, ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не направил ему копию постановления о возбуждении исполнительного производства и не предоставил срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, что лишило его возможности своевременно предоставить судебному приставу-исполнителю документы об оплате штрафа.

Бездействие судебного пристава-исполнителя по ненаправлению ему копии постановления о возбуждении исполнительного производство привело к нарушению имущественных прав ФИО1

ДД.ММ.ГГГГг. с банковских счетов ФИО1 в ПАО «Сбербанк России» и банка «Открытие» были списаны денежные средства ДД.ММ.ГГГГ с каждого счета.

ДД.ММ.ГГГГг. при заключении сделки купли-продажи автомобиля ВАЗ 212140 государственный номер <***> было установлено наличие запрета на совершение регистрационных действий и действий по распоряжению автомобилем, в связи с чем покупатель отказался от заключения сделки. В связи с чем, просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Фроловского РОСП УФССП по <адрес> ФИО4, выразившиеся в ненаправлении ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в непредоставлении срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также в направлении в ПАО «Сбербанк России» и ПАО банк «Открытие» требований о списании денежных средств со счетов ФИО1, направлении в РЭГ ГИБДД МО МВД России «ФИО6» запрета на совершение регистрационных действий и действий по распоряжению автомобилем.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО7 административные исковые требования полностью поддержали по указанным в административном иске основаниям, просили суд их удовлетворить. Пояснив по-существу заявленных требований о том, что о наличии исполнительного производства ФИО1 стало известно после списания денежных средств .... 40 000 рублей с банковских карт. ДД.ММ.ГГГГг. через сайт «Госуслуги» он получил уведомление об отказе в возбуждении исполнительного производства. До указанной даты на сайте «Госуслуги» никаких сведений о возбуждении исполнительного производства не имелось. Денежные средства .... 40 000 рублей зачислены на его счета, однако идентифицировать их невозможно, т.к. в платежных поручениях не указан номер исполнительного производства. Из-за действий судебного пристава-исполнителя он не смог своевременно забронировать номер в отеле и оплатить его, а также своевременно выехать на запланированный отдых. Также он не смог произвести отчуждение автомобиля из-за наличия запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства. Способом защиты нарушенного права считает сам факт признания действия судебного пристава-исполнителя незаконными.

Представитель административного ответчика УФССП по <адрес> ФИО3 и судебный пристав-исполнитель ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается распиской. Однако, данные лица в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, ходатайств об отложении слушания дела суду не представлено. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика и судебного пристава-исполнителя.

Выслушав административного истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 8, 9, 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

- нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

- соблюдены ли сроки обращения в суд;

- соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

- соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 227 КАС РФ предусмотрено, что решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться:

1) указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно ст. 31.2-31.4 Кодекса РФ об административных правонарушения постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

Судья, орган, должностное лицо при направлении постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, делают на указанном постановлении отметку о дне его вступления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению.

Постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.

В силу ч. 1, 1.3, 5, 8 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен .... половины суммы наложенного административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяется Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ

"Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.1,5,8, 11-12, 14.2, 17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании п. 7, 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 80, ч.1,3 ст. 81 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.

Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью и направляемого с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, реквизиты счетов должника и размер денежных средств и драгоценных металлов должника, арестованных по каждому счету. Требования к сообщению на бумажном носителе, направляемому банком или иной кредитной организацией, утверждаются Федеральной службой судебных приставов по согласованию с Банком России. Требования к формату сообщения в форме электронного документа, направляемого банком или иной кредитной организацией, утверждаются Федеральной службой судебных приставов по согласованию с Банком России и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

С учётом разъяснений, содержащихся в п. 42, 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

В силу частей 3 и 6 статьи 81 Закона об исполнительном производстве арест может быть наложен на денежные средства, как находящиеся в банке или иной кредитной организации на имеющихся банковских счетах (расчетных, депозитных) и во вкладах должника, так и на средства, которые будут поступать на счета и во вклады должника в будущем. В этом случае исполнение постановления судебного пристава-исполнителя об аресте денежных средств осуществляется по мере их поступления на счета и вклады, в том числе открытые после получения банком данного постановления.

Арест денежных средств на банковских счетах должника означает запрет их списания в пределах суммы, указанной в исполнительном документе, а также запрет банку (кредитной организации) заявлять о зачете своего требования к должнику, являющемуся его клиентом, поэтому суд вправе по заявлению судебного пристава-исполнителя или взыскателя наложить арест на поступившие денежные средства, а также на средства, которые поступят на имя должника в будущем на корреспондентский счет обслуживающего его банка, если иные меры не могут обеспечить исполнение принятого судебного акта (например, наличие ареста денежных средств на расчетном счете клиента). При этом арест денежных средств на корреспондентском счете не освобождает банк (кредитную организацию) от обязанности зачислить арестованные денежные средства на расчетный счет клиента, по которому судебным приставом-исполнителем также произведен арест денежных средств.

Исходя из вышеизложенных положений закона судебный пристав-исполнитель праве в целях обеспечения исполнения судебного акта вправе наложить арест на имущество должника в том числе в срок, установленный для добровольного исполнения требований.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № Фроловского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. должностное лицо – заместитель главы городского округа <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа ФИО9. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 7-9).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 произвел оплату назначенного ему судом административного штрафа ...., что подтверждается приходным кассовым ордером № ....

Согласно п.1.3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях оплата 50% назначенного за правонарушение, предусмотренное главой 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 20 дней со дня вынесения постановления признается надлежащим исполнением административного наказания.

Вместе с тем, мировой судья судебного участка № Фроловского судебного района <адрес> ФИО5 направил постановление по делу об административном правонарушении во ФИО6 РОСП УФССП по <адрес> для принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГг. поступивший судебный акт зарегистрирован во Фроловском РОСП УФССП по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем Фроловского РОСП УФССП по <адрес> ФИО4 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. О возбуждении исполнительного производства должник уведомлен через официальный портал государственных услуг.

Указанное обстоятельство подтверждается представленной суду распечаткой АИС ФССП России, которой подтверждается факт направления электронного документа ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГг. в 16 часов 34 минуты.

Судебным приставом-исполнителем осуществлены следующие исполнительные действия: направлен запрос о наличии зарегистрированных за должником транспортных средств о наличии у него имущества, счетов в банках. После чего судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках, а также запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащих ФИО1 транспортных средств. Указанные обстоятельства также объективно подтверждаются распечаткой АИС ФССП России, т.к. данные действия осуществлены в рамках электронного документооборота.

Постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на принадлежащие ФИО1 денежные средства исполнены ПАО «Сбербанк России» и ПАО банк «Открытие» путем списания со счетов ФИО1 денежных средств .... каждого счета, что подтверждается сведениями, отраженными в АИС ФССП России.

Кроме того, факт списания денежных средств .... 20 000 рублей со счета ФИО1 подтверждается Выпиской из лицевого счета ПАО банк «Открытие» за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 13), а также Выпиской ПАО «Сбербанк России», согласно которой по счета ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. произведено списание денежных средств .... по исполнительному производству №-ИП ....

Однако, установив, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 было исполнено добровольно до возбуждения исполнительного производства, заместитель начальника отделения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГг. вынесла постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГг. денежные средства ДД.ММ.ГГГГ возвращены со счета УФК по <адрес> (Фроловское РОСП УФССП по <адрес>» на счет ФИО1, открытый в ПАО «Сбербанк России» как ошибочно перечисленные, что подтверждается платежным поручением №.

Кроме того, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГг. на расчетный счет ФИО1, открытый в ФК «Открытие» перечислены денежные средства ....

Запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащих ФИО1 транспортных средств отменен, что подтверждается распечаткой из АИС ФССП России.

Таким образом, совокупностью исследованных судом доказательств достаточно подтверждается, что исполнительное производство в отношении ФИО1 было возбуждено ДД.ММ.ГГГГг. при фактическом отсутствии задолженности по уплате назначенного ему судом административного штрафа. Однако, меры принудительного взыскания в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем отменены, денежные средства, удержанные с банковских счетов административного истца, ему возвращены.

При таких обстоятельствах, на момент рассмотрения иска, права административного истца восстановлены в полном объеме путем отмены постановления о возбуждении исполнительного производства и принудительных мер исполнения, а также возвращения списанных денежных средств.

Вопреки доводам административного истца и его представителя о том, что перечисленные ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. денежные средства .... по платежным поручениям № и № невозможно идентифицировать и следовательно признать возвращением денежных средств по исполнительным производствам, являются необоснованными.

Денежные средства возвращены УФК по <адрес> (Фроловское РОСП УФССП по <адрес>). Они были зачислены на счета в банки, с которых было произведено списание по исполнительному производству. При этом иных исполнительных производств в отношении ФИО1 не имелось и не имеется. Указанные сведения размещены в общем доступе на интернет – сайте УФССП по <адрес> в разделе «Банк данных исполнительных производств». Доказательств обратного административным истцом суду не представлено. Административный истец ФИО1 не оспаривал факт поступления ему денежных средств в вышеназванном размере. В связи с чем, у суда отсутствуют основания полагать, что перечисленные ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. УФК по <адрес> (Фроловское РОСП УФССП по <адрес>) не имеют отношения к ранее возбужденному в отношении него исполнительному производству №-ИП.

По смыслу ст.3,4, 227 КАС РФ основной целью удовлетворения иска об оспаривании неправомерных действий государственных органов и их должностных лиц, как и целью административного судопроизводства в целом является защита нарушенных прав и законных интересов истца. При отсутствии возможности восстановить права истца, обратившегося за судебной защитой административно-правовыми средствами, закон не предусматривает право суда принимать решения об удовлетворении заявленных требований. Иное противоречит духу и смыслу производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Доводы административного истца и его представителя о том, что действия судебного пристава-исполнителя повлекли для ФИО1 неблагоприятные последствия в виде невозможности бронирования и оплаты отдыха, а также заключения сделки по отчуждению принадлежащего административному истцу транспортного средства не могут быть предметом рассмотрения в рамках данного спора, т.к. требования о взыскании убытков, причиненных неправомерными действиями государственных органов рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства.

Более того, представленная административным истцом выписка о движении денежных средств свидетельствует о том, что после списания денежных средств по исполнительному производству на счете в ФК «Открытие» осталось 25 923, 27 руб., а на счете в ПАО «Сбербанк России» - 144 219,46 руб.

С учетом изложенного, суд не находит достаточных фактических и правовых оснований для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст. 175-179 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к УФССП по <адрес> о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через ФИО6 городской суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: М.Н. Власова