Решение № 12-373/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 12-373/2017

№ 12 – 373 / 17


РЕШЕНИЕ

город Волгоград 23 августа 2017 года

Судья Красноармейского районного суда

города Волгограда ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО «Центр коммунального обслуживания - 1» (ОГРН - №, ИНН – №, юридический адрес – <адрес>, фактический адрес – <адрес>),

по жалобе представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на постановление мирового судьи судебного участка № № Волгоградской области, исполнявшей обязанности мирового судьи судебного участка № № Волгоградской области, от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № № Волгоградской области, исполнявшей обязанности мирового судьи судебного участка № № Волгоградской области, от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр коммунального обслуживания - 1» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с выводом о том, что:

при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами нарушило лицензионные требования, предусмотренные ч. 2 ст. 162 и п. 2.3 ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, подп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110, поскольку в <адрес> по <адрес> в Красноармейском районе города Волгограда установлены: затопление подвального помещения, наличие комаров в подвальном помещении и в подъезде, ненадлежащее техническое состояние кровли, наличие повреждений асбестоцементных листов (шифера), по периметру здания на цоколе наблюдаются многочисленные участки разрушения штукатурного слоя до обнажения конструктивной части, фундамента, крупные трещины в местах сопряжения отмостки.

ООО «Центр коммунального обслуживания - 1» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, обжаловал вышеуказанное постановление, указывая, что при рассмотрении дела не в полной мере были исследованы материалы дела, в том числе, о нарушении процедуры привлечения к административной ответственности, направления соответствующих документов и запросов, надлежащего извещения на составление протокола.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу, в суд не явился (о месте, дате и времени судебного заседания извещён надлежащим образом), ходатайство об отложении рассмотрения жалобы – не заявлено.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела (акта проверки и протокола об административном правонарушении):

по результатам проверки соблюдения жилищного законодательства ООО «Центр коммунального обслуживания - 1», проводившейся ДД.ММ.ГГГГ управлением «Жилищная инспекция Волгограда», установлено, что на момент проведения проверки в жилом многоквартирном <адрес> по <адрес> в Красноармейском районе города Волгограда имелись затопление подвального помещения, наличие комаров в подвальном помещении и в подъезде, ненадлежащее техническое состояние кровли, наличие повреждений асбестоцементных листов (шифера), по периметру здания на цоколе наблюдаются многочисленные участки разрушения штукатурного слоя до обнажения конструктивной части, фундамента, крупные трещины в местах сопряжения отмостки (л.д. 4 – 6, 19 – 24).

Таким образом, ввиду вышеуказанного, со стороны ООО «Центр коммунального обслуживания - 1» содержание многоквартирного <адрес> по <адрес> в Красноармейском районе города Волгограда осуществляется с нарушением требований ч. 2 ст. 162 и п. 2.3 ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, п. 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, п.п. 2 и 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утверждённого постановление Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290, подп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110.

Поскольку выполнение работ и оказание услуг надлежащим образом в рамках исполнения договора по управлению многоквартирным домом является лицензионным требованием, нахожу, что бездействия по выполнению надлежащего качества услуг по содержанию многоквартирных домов образует административное правонарушение, подпадающее под ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Вопреки доводам жалобы, нахожу, что нарушения предусмотренной законом процедуры проведения проверки – не допущено, поскольку, как усматривается из материалов дела, представитель ООО «Центр коммунального обслуживания - 1» был извещён о проведении проверки (л.д. 13 - 15), при её проведении представитель ООО «Центр коммунального обслуживания-1» также присутствовал (л.д. 19 - 24).

ООО «Центр коммунального обслуживания» надлежащим образом было уведомлено о времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д. 10 - 11), представитель ООО «Центр коммунального обслуживания - 1» участвовал в рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей (л.д. 152).

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Центр коммунального обслуживания - 1» допущено не было, а материалы дела исследованы мировым судьей в полной мере.

Соответственно, ООО «Центр коммунального обслуживания -1» обоснованно и на законных основаниях привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нахожу, что при назначении ООО «Центр коммунального обслуживания - 1» наказания были учтены все заслуживающие внимание обстоятельства (наказание в виде административного штрафа назначено в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией).

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления – не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № № Волгоградской области, исполнявшей обязанности мирового судьи судебного участка № № Волгоградской области, от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Центр коммунального обслуживания - 1» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, а жалобу ООО «Центр коммунального обслуживания - 1» – без удовлетворения.

В соответствии со ст. ст. 30.1 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи и решение по жалобе вступают в силу в день вынесения решения по жалобе, но могут быть обжалованы в соответствии со ст.ст. 30.12 и 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Волгоградский областной суд.

Судья подпись ФИО1