Решение № 2-567/2017 2-567/2017~М-582/2017 М-582/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-567/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017года г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Горбаневой Т.В.,

при секретаре Ходариной А.Ю.,

с участием:

представителя истца администрации муниципального образования город Узловая Узловского района по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя третьего лица УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО3,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-567/2017 по иску администрации муниципального образования город Узловая Узловского района к ФИО2 о признании прекращенным право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, регистрации по месту жительства,

у с т а н о в и л :

администрация муниципального образования город Узловая Узловского района обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании прекращенным право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, регистрации по месту жительства.

В обоснование иска указала, что <адрес> на регистрационном учете в качестве члена семьи нанимателя состоит ФИО2 В соответствии с постановлением главы муниципального образования «город Узловая и Узловский район» от 18.03.2008 года №346 «О внесении изменений в приложение к постановлению главы города и района от 14.09.2001 года №691 «Об утверждении перечня жилых зданий и помещений, непригодных для постоянного проживания по состоянию на 01.09.2001 года» <адрес> признан непригодным для постоянного проживания. В соответствии с Федеральным законом №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования Узловского района на 2013-2016 с учетом малоэтажного строительства», спорное жилое помещение включено в программу переселения, в связи с чем ФИО2 взамен непригодного для проживания жилого помещения общей площадью 70,2 кв.м., подлежащего сносу, по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение, построенное в рамках программы, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно поквартирной карточке, ФИО2 не снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Ссылаясь на положения ст.ст.309,421,425 ГК РФ, просил признать прекращенным право пользования ФИО2 <адрес>, снять ее с регистрационного учета по указанному адресу с постановкой на регистрационный учет по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования город Узловая Узловского района по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО2 исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения. При этом указала, что не может во внесудебном порядке решить вопрос о регистрации по новому месту жительства в связи с отказом бывшего супруга дать свое согласие на ее регистрацию.

Представитель третьего лица УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала, полагала необходимым их удовлетворить.

Третье лицо ФИО4, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, возражал против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что в представленном жилом помещении по адресу: <адрес> он проживает с новой семьей, в связи с чем проживание в этой же квартире его бывшей супруги неприемлемо.

Выслушав представителя истца, ответчика ФИО2, представителя третьего лица УМВД России по Тульской области, третье лицо ФИО4 исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище закреплено в п.1 ст.40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

Указанное положение Конституции РФ согласуется с ч.4 ст.3 ЖК РФ, в соответствии с которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Судом установлено, что Постановлением главы муниципального образования «город Узловая и Узловский район» №691 от 14.09.2001 года утвержден перечень жилых зданий, непригодных для проживания по состоянию на 01.09.2001 года.

В соответствии с Постановлением главы муниципального образования «город Узловая и Узловский район» от 18.03.2008 года №346 «О внесении изменений в приложение к постановлению главы города и района от 14.09.2001 года №691 «Об утверждении перечня жилых зданий и помещений, непригодных для постоянного проживания по состоянию на 01.09.2001 года» <адрес>, 1940 года постройки, признан непригодным для постоянного проживания по муниципальному образованию «г.Узловая и Узловский район».

Из копии поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, кв., усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ в нем состоит на регистрационном учете член семьи нанимателя ФИО2

Как усматривается из заявления представителя по доверенности ФИО4- ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного главе администрации муниципального образования Узловский район, она, как представитель нанимателя жилого помещения, признанного непригодным для проживания, <адрес>, общей площадью 70,2 кв.м., согласна на переселение в благоустроенное жилое помещение из аварийного жилья со всеми зарегистрированными членами семьи в рамках реализации Федерального закона №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» по муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Узловая Узловского района на 2013-2017 годы» и заключения соглашения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Узловский район, заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель в лице администрация муниципального образования город Узловая Узловский район на основании постановления главы администрации муниципального образования Узловский район №2379 от 30.12.2014 года «О предоставлении жилых помещений», передал нанимателю ФИО4 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования город Узловая Узловского района, состоящее из 3-х комнат в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес> общей площадью 71,8 кв.м. В число членов семьи нанимателя включена, в том числе, ФИО2, бывшая жена нанимателя.

Между тем, согласно данным поквартирной карточки на квартиру в <адрес>, ФИО2 продолжает состоять на регистрационном учете по указанному адресу, тем самым нарушая права собственника жилого помещения администрации муниципального образования город Узловая Узловского района.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Проанализировав представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости и достоверности как каждого в отдельности, так и в их совокупности, учитывая, что доказательств наличия какого-либо соглашения о пользовании квартирой суду не представлено, жилое помещение, в котором на регистрационном учете состоит ответчик ФИО2, член семьи бывшего нанимателя жилого помещения, подлежит сносу, суд приходит к выводу о том, что право пользования указанного лица спорным жилым помещением подлежит прекращению.

Иное нарушает права истца, так как не позволяет в полной мере реализовывать ему права собственника жилого помещения.

В силу ст.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, ст.7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» ФИО2 в связи с утратой ею права пользования жилым помещением подлежит снятию с регистрационного учета по вышеуказанному адресу уполномоченным на то органом, соответствующим подразделением УМВД России по Тульской области.

Разрешая требования истца о постановке ответчика ФИО2 на регистрационный учет по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему.

Из статьи 71 пункт "в" Конституции РФ следует, что регулирование конституционного права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства находится в ведении Российской Федерации. Регистрация граждан Российской Федерации, введенная Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в ее конституционно - правовом смысле является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года ( с последующими изменениями) №713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Принимая во внимание, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено администрацией муниципального образования <адрес> ФИО4 в рамках реализации Федерального закона №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» по муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Узловая Узловского района на 2013-2017 годы» на состав семьи, включающей его бывшую супругу ФИО2, что нашло свое отражение в документах о предоставлении жилого помещения, в частности, в постановлении №2379 от 30.12.2014 года, так и в договоре социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик ФИО2 желает быть зарегистрированной по месту жительства по вышеуказанному адресу, однако не может этого сделать во внесудебном порядке без согласия своего бывшего супруга, отказ которого при наличии вышеуказанных документов является неправомерным.

При таких обстоятельствах суд находит подлежащим удовлетворению требования о постановке на регистрационный учет ФИО2 по адресу: <адрес> без согласия нанимателя жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации муниципального образования город Узловая Узловского района удовлетворить.

Признать прекращенным право пользования ФИО2 жилым помещением – квартирой <адрес>, снять ее с регистрационного учета по указанному адресу с постановкой на учет по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Горбанева.