Решение № 2-818/2018 2-818/2018 ~ М-654/2018 М-654/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-818/2018

Дело № 2-818/2018


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г.Норильск 26 июня 2018 г.

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе председательствующего судьи Григорица С.Н.,

при секретаре Боровковой И.О.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-818/2018 по иску ФИО1 в лице его представителя ФИО2 к Управлению имущества Администрации города Норильска о признании права собственности на гараж-бокс,

у с т а н о в и л:

ФИО1 в лице его представителя ФИО3 обратился в суд с исковым требованием к Управлению имущества Администрации <адрес>, в котором просит признать право собственности на гараж-бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок №, ряд 2, инвентарный №. Требования истец мотивировал тем, что в 2003 г. ФИО1 обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального гаража по адресу: <адрес> 10 мая 2003 г. между истцом и Администрацией <адрес> был заключен договор № аренды земельного участка, согласно которого земельный участок общей площадью 80 кв. м предоставляется под строительство гаража-бокса № на земельном участке №, расположенном по адресу: <адрес> Обязательства по уплате аренды истцом были исполнены. Строительство гаража было завершено в 2013 г. В апреле 2018 г. сотрудниками БТИ был произведен его замер, по итогам которого выдан технический паспорт нежилого здания от 25 апреля 2018 г, согласно которого местоположением нежилого здания в виде гаража-бокса - является: <адрес>» земельный участок №, ряд 2, гараж-бокс №, инвентарный №, общая площадь здания 44.2 кв. м, площадь застройки 49.9 кв. м. Инвентарная стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 26 апреля 2018 г. составляет 178614 рублей. Согласно заключению эксперта о проведении строительной экспертизы № от 07 мая 2018 г., проведённой экспертом ФИО7, гараж-бокс №, расположенный по адресу: <адрес> является объектом капитального строительства, имеет неотделимую связь с землей, конструкции здания являются не разборными, соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, земля, на которой он расположен, не относится к природоохранной зоне, следовательно, нарушений природоохранных норм нет. Здание гаража-бокса № не нарушает права и законные интересы владельцев объектов капитального строительства. Техническое состояние здания находится в хорошем, работоспособном состоянии, дефектов снижающих несущую способность конструкций не обнаружено. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует. Гараж построен истцом в 2013 г. и с этого времени по настоящее время истец владеет и пользуется гаражом. Поскольку строительство гаража-бокса осуществлялось на отведенном земельном участке на основания договора аренды с разрешением на строительство, указанный гараж-бокс не является самовольной постройкой. Письмом от 24 мая 2018 г. Управления по градостроительству и землепользованию Администрации г.Норильск истцу было отказано в предоставлении права аренды земельного участка для эксплуатации гаража-бокса №, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлена судом надлежащим образом, в телеграмме от 14 июня 2018 г. просит дело рассмотреть в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает (л.д. 35).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности от 31 мая 2018 г. (л.д.29-30) исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г.Норильска в лице Управления имущества ФИО4, действующий на основании доверенности № от 18 января 2018 г. (л.д.48), в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в письменном отзыве не возражает относительно удовлетворения исковых требований, указывая на то, что на основании постановления Главы г.Норильска Красноярского края № от 08 мая 2003 г. с истцом был заключен договор № от 10 мая 2003 г. аренды земельного участка сроком с 09 мая 2003 г. по 08 мая 2006 г., в целях под строительство гаража-бокса № на земельном участке №. Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ договора, истец был обязан в течение 10 дней с момента его подписания произвести действия в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако истцом не были произведены действия по государственной регистрации договора, как равно и постановке на кадастровый учет переданному ему земельного участка. Соответственно договор является юридически ничтожным. Письмом от 24 мая 2018 г. № Управлением по градостроительству и землепользованию Администрации <адрес> заявление истца о предоставлении на праве аренды земельного участка для эксплуатации гаража-бокса № на земельном участке №, ряд 2, было возвращено в связи с отсутствием кадастрового номера земельного участка. Отсутствие в исковом заявлении ссылки на доказательства, подтверждающие приятие истцом надлежащих мер к оформлению в собственность граждан, в порядке, предусмотренном ФЗ-218, а также сведений о причинах отказа уполномоченного орана в приватизации, не позволяет сделать вывод о наличии нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов данного лица. Кроме того, согласно Положения об Управлении имущества Администрации <адрес>, утвержденного решением Норильского Городского Совета депутатов от 11 декабря 2012 г. №, муниципальное учреждение «Управление имущества Администрации <адрес>», является структурным подразделением (функциональным органом) Администрации <адрес>, созданное в целях осуществления функций и полномочий по управлению (владению, пользованию и распоряжению) имуществом (за исключением жилых помещений), находящимся в собственности муниципального образования <адрес>, а также в области земельных отношений на территории муниципального образования <адрес>. Управление имущества Администрации <адрес> не осуществляет функции по регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем не является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО5, действующая на основании доверенности № от 13 декабря 2017 г. (л.д. 43), в судебном заседании не участвовала, в пояснении на исковом заявлении ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления (л.д.40-42).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие, поэтому суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца ФИО2, исследовав и оценив по правилам ст.67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 55 - 56, 59 - 60 ГПК РФ, суд считает необходимым требования истца удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В судебном заседании установлено следующее:

10 мая 2003 г. между Администрацией г.Норильска и ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка, согласно которому на основании постановления Главы <адрес> № от 08 мая 2003 г. истцу был предоставлен в аренду за плату земельный участок общей площадью 80 кв. м под строительство гаража-бокса № на земельном участке №, ряд 2, расположенный по адресу: <адрес> на срок с 09 мая 2003 г. по 08 мая 2006 г. (л.д. 23-24).

Согласно квитанции от 21 мая 2009 г. истец ФИО1 произвел оплату за аренду земли по договору № за период с 2003-2006 г. в размере 4810 рублей (л.д. 28).

На указанном земельном участке истцом ФИО1 собственными силами и с использованием собственных средств в 2013 г. построен для себя гараж-бокс №. Согласно техническому паспорту нежилого здания «гараж-бокс», составленному Норильским отделением АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по <адрес> по состоянию на 25 апреля 2018 г., гараж-бокс №, расположенный по адресу: <адрес> инвентарный №, имеет следующие конструктивные элементы: фундамент - железобетонный монолитный, стены и их наружная отделка – крупнопанельные, кирпич; чердачное перекрытие – по металлическим балкам, крыша – металлическая, полы – бетонные, дверной проем – металл, электроосвещение - центральное. Техническое состояние – хорошее. Общая площадь – 44,2 кв. м., площадь застройки – 49,9 кв. м.; количество надземных этажей - 1; год завершения строительства – 2013 год. Вышеуказанный гараж обладает всеми признаками объекта недвижимости, что подтверждается техническим паспортом нежилого здания (л.д. 7-13).

Согласно справке от 26 апреля 2018 г. №, выданной Норильским отделением Восточно-Сибирского Филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», вышеуказанный гараж не зарегистрирован в базе данных БТИ <адрес> (л.д. 26). Инвентаризационная стоимость объекта недвижимости – здания гаража-бокса, расположенного по адресу: <адрес> на дату 25 апреля 2018 г. составляет в ценах 2018 г. – 178614 рублей (л.д. 27).

Согласно заключению эксперта ИП ФИО7 № от 07 мая 2018 г. (л.д. 14-22) гараж-бокс №, расположенный по адресу: <адрес> является объектов капитального строительства. Имеет неотделимую связь с землей (монолитный железобетонный фундамент). Конструкции здания являются не разборными. Имеется разрешение на застройку земельного участка – договор № аренды земельного участка от 10 мая 2003 г. Здание гаража-бокса № соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, в частности, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», требованиям пожарной безопасности п. 358, 359 гл.Х1 ППБ 01-03, требованиям строительных норм СНиП 21-02-99. Земля, на которой расположен гараж-бокс входит в состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур п.7 ст.35 ГрК РФ. Земля, на которой расположен гараж-бокс не относится к природоохранной зоне гл. XVII Земельного кодекса РФ, п. 12. ст. 35 ГрК РФ, следовательно, нарушений природоохранных норм нет. Здание гаража-бокса № не нарушает права и законные интересы владельцев близлежащих объектов капитального строительства. Техническое состояние здания гаража-бокса № находится в хорошем, работоспособном состоянии, дефектов снижающих несущую способность конструкций не обнаружено. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Суд признает, что заключение эксперта ИП ФИО7 № от 07 мая 2018 г., в порядке ст.67 ГПК РФ является допустимым доказательством по делу, поскольку выполнено в соответствии с требованиями закона, после обследования технического состоянии спорного гаража-бокса, составления акта осмотра технического состояния гаража-бокса от 04 мая 2018 г. Для определения технического состояния объекта использовались СП 113.13330.2012 Свод правил. Стоянки автомобилей; СП 56.13330.2011 Производственные здания; СП 4.13130.2009 Системы противопожарной защиты; СП 13-102-2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; СНиП 2.07.01-89*«Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; СНиП 21-02-99 Стоянки автомобилей; СНиП 11-22-81 Каменные и армокаменные конструкции; СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия»; СНИП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; ППБ-01-03 Правила пожарной безопасности РФ; Градостроительный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ; Земельный кодекс РФ; Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Выводы эксперта ФИО7, имеющей соответствующую квалификацию и большой стаж работы, должным образом мотивированы, основываются на исходных объективных данных. Вывод эксперта не содержат неясностей и разночтений. Экспертиза в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поэтому в целом соотносится с иными доказательствами по данному делу.

Ходатайств о назначении дополнительной экспертизы от сторон в судебном заседании не поступило.

В судебном заседании установлено, что право собственности истца ФИО1 на спорный гараж не зарегистрировано в установленном законом порядке. Вместе с тем, со времени постройки вышеназванного гаража, то есть с 2013 г. и до настоящего времени истец владеет и пользуется этим объектом недвижимости по его прямому назначению, несет текущие расходы по его содержанию. Сведения о наличии притязаний на этот объект недвижимости или на земельный участок, на котором он находится, со стороны иных лиц, суду не представлены.

При таких фактических обстоятельствах, установленных в судебном заседании, применяя правила, изложенные в статье 218 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является фактическим владельцем гаража-бокса №, расположенного по адресу: <адрес> поскольку он построил гараж для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, использует гаражный бокс по его прямому назначению, несет при этом расходы, связанные с его содержанием и безопасной эксплуатацией.

Доказательств того, что истец использовал спорный объект не по назначению, не представлено, также как и доказательств того, что гараж не соответствует строительным, санитарным и противопожарным правилам и нормам, создает угрозу жизни и здоровью граждан, обременен правами иных лиц.

Гараж, возведенный истцом, самовольной постройкой согласно ст. 222 ГК РФ не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора.

Каких-либо решений об изъятии у истца спорного гаража, уполномоченными органами не принималось.

Из обстоятельств по делу следует, что вопрос о признании права собственности на спорный гараж можно решить только в судебном порядке, в то время, как с момента постройки гаража и до настоящего времени истец владеет и пользуется спорным гаражом по прямому назначению.

Таким образом, принимая во внимание, что право собственности на данный гараж к настоящему времени не зарегистрировано, суд считает необходимым признать право собственности на гараж-бокс №, общей площадью 44,2 кв. м., площадью застройки – 49,9 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> за истцом ФИО1

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п.1 ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в последующих редакциях), вступившего в действие с 31 января 1998г., государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Применяя вышеизложенные нормы, настоящее решение суда будет являться основанием для государственной регистрации права собственности истца ФИО1 на объект недвижимости – гараж-бокс №, расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 в лице его представителя ФИО2 к Управлению имущества Администрации города Норильска о признании права собственности на гараж-бокс, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный гараж-бокс №, общей площадью 44,2 кв. м, площадью застройки – 49,9 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий С.Н.Григорица

Мотивированное решение составлено 09 июля 2018 г.