Постановление № 5-271/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 5-271/2017

№ 5-271/2017

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июня 2017 года <...>

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Сташкевич Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, дата года рождения, уроженки <данные изъяты><данные изъяты>, со средне-специальным образованием, замужней, имеющей на иждивении двух детей, неработающей, проживающей по адресу: ХМАО – Югра, <адрес>, привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

14.06.2016г. в 14-00 при проведении проверки по факту обращения гражданки <адрес> ФИО1 по вопросу разъяснения процедуры получения гражданства РФ в ОВМ ОМВД России по <адрес>, <адрес> выявлен факт нарушения ФИО1 в уклонении от выезда за пределы РФ с дата по настоящее время. В указанный период пребывания на территории РФ по вопросу получения трудоразрешающих документов (патента, разрешения на работу, заключения трудового договора) не обращалась, также для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства РФ в органы по вопросам миграции, заявления не подавала, так как находится на территории РФ с нарушением миграционного законодательства. Законных оснований для пребывания на территории РФ не имеет. С дата по настоящее время уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушила п.1 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 свою вину признала полностью, пояснила, что выехать в установленный срок не имела возможности из-за отсутствия денег.

Выслушав ФИО1, изучив материалы, судья находит ее вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ установленной.

В соответствии с п.1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от дата;

- объяснением ФИО1 от дата, в котором она пояснила, что выехать за пределы РФ не может из-за финансовых проблем;

- паспортом гражданина <адрес>, миграционной картой на имя ФИО1,

-свидетельством о заключении брака;

-паспортом гражданина РФ Е3;

-копией свидетельства о рождении Е.;

-копией свидетельства о рождении Е2;

-копией постановления от дата;

-копией постановления от дата;

- справкой Ас ЦБДУИГ;

-справкой на лицо.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации проживают ее муж и дети, что подтверждается свидетельством о заключении брака с Е3- гражданином РФ, свидетельством о рождении Е. дата года рождения, гражданина РФ, свидетельством о рождении Е2, дата г.р. – гражданина РФ.

Применение положений Федерального закона в отношении ФИО1 в случае её административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8 ч. 1.1., п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на следующий счет: УФК по ХМАО – Югре (Управление по Федеральной миграционной службе по ХМАО – Югре) №

Разъяснить ФИО1 положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа (в том числе не предъявлении квитанции в указанные выше сроки), свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание по которой предусмотрено, в том числе, в виде административного ареста сроком до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Сташкевич