Решение № 2А-5934/1/2017 2А-5934/2017 2А-5934/2017~М-4217/2017 М-4217/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2А-5934/1/2017

Дело № 2а-5934/1/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

Председательствующего судьи Потехиной Е.С.,

при секретаре Корчагиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуга 11 июля 2017 года административное дело по иску судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому округу города Калуги Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд за пределы РФ,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2 обратилась в суд с заявлением об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд за пределы РФ. В обоснование требований ссылается, что должником до настоящего времени в добровольном порядке не исполнено постановление МИФНС №7 по Калужской области о взыскании налогов, пени, сбора, штрафа на общую сумму 317073,68 рублей в рамках исполнительного производства № 31095/16/40023-ИП.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Октябрьскому округу УФССП России по Калужской области ФИО2 в судебном заседании требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление в материалах дела, причина неявки суду неизвестна.

Заинтересованное лицо МИФНС № 7 по Калужской области в суд своего представителя не направило.

Суд, выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела, считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимает налоговый орган и направляет на исполнение судебному приставу-исполнителю.

Статьей 4 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании части 4 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из системного толкования приведенных норм закона следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов. Право на выезд из Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому округу УФССП России по Калужской области от 01 ноября 2016 года на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Калужской области от 26 октября 2016 года № 908 возбуждено исполнительное производство № 31095/16/40023-ИП в отношении должника ФИО1, предметом исполнения которого является взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов в общем размере 317073,68 рублей.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, однако в установленный срок требования судебного пристава- исполнителя не выполнены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 01 декабря 2016 года в рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 09 декабря 2016 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

10 марта 2017 года судебным приставом-исполнителем наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.

22 мая 2017 года постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 за уклонение от явки к судебному приставу-исполнителю подвергнут приводу.

Из пояснений административного истца следует, что ФИО1 при явке к судебному приставу-исполнителю было разъяснено о необходимости исполнить требования налогового органа по уплате налогов и сборов и возможности применения к возникшим правоотношениям положений статьи 67 Закона «Об исполнительном производстве».

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями судебного пристава-исполнителя, материалами исполнительного производства, и не оспорены административным ответчиком. До настоящего времени требование исполнительного документа должником не исполнено.

Доказательства наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительных документов, административным ответчиком суду не представлены.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ФИО1 из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых последним также не представлено, как и возражений по существу заявленных требований.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. В связи с изложенным требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 67, 67.1 Закона «Об исполнительном производстве», суд

РЕШИЛ:

Заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, до исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, пени, штрафов по исполнительному производству № 31095/16/40023-ИП от 01 ноября 2016 года, возбужденному на основании исполнительного документа от 26 октября 2016 года № 908 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Калужской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2017 года.

Копия верна

Судья Калужского районного суда

Калужской области Е.С. Потехина